第一章 總 則
　　第一條 為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)文明建設，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律、行政法規(guī), 結合本省實際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持規(guī)劃、水土流失預防和治理、監(jiān)測和監(jiān)督以及相關活動的，適用本條例。
　　本條例所稱水土保持，是指對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。
　　第三條 水土保持工作實行預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益的方針，堅持政府主導、誰開發(fā)利用水土資源誰負責保護、誰造成水土流失誰負責治理和補償?shù)脑瓌t。
　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統(tǒng)一領導，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實行水土保持目標責任制和考核獎懲制度，建立水土保持工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決水土保持工作中的重大問題。
　　縣級以上人民政府應當將水土保持規(guī)劃確定的目標和任務納入年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在財政預算中安排專項資金，并組織實施。
　　第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。
　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、環(huán)境保護、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、旅游等有關部門按照各自職責，做好有關的水土保持工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水土流失防治工作，村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實水土流失防治任務。
　　第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強水土保持宣傳和教育工作，將水土保持教育納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系，普及水土保持科學知識，增強公眾的水土保持意識。
　　第七條 縣級以上人民政府應當鼓勵和支持高等院校、科研單位開展水土保持科學技術研究，培養(yǎng)水土保持科學技術人才，推廣先進實用新技術、新工藝、新材料，提高水土保持服務水平。
　　第八條 縣級以上人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與水土流失預防和治理。
　　對水土保持工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
　　第二章 水土保持規(guī)劃
　　第九條 省人民政府水行政主管部門應當按照國家規(guī)定組織開展全省水土流失調(diào)查，并按照法定程序向社會公示調(diào)查結果。
　　第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，依據(jù)水土流失調(diào)查結果劃定本行政區(qū)域內(nèi)水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)，報本級人民政府批準并公告。
　　對水土流失潛在危險較大的區(qū)域，應當劃定為水土流失重點預防區(qū)；對水土流失嚴重的區(qū)域，應當劃定為水土流失重點治理區(qū)。
　　第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，在水土流失調(diào)查結果以及水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃定的基礎上編制水土保持規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。
　　經(jīng)批準的水土保持規(guī)劃需要修改的，應當按照規(guī)劃編制程序報原批準機關批準。
　　第十二條 水土保持規(guī)劃應當包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標、任務和措施等內(nèi)容，并對水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)依法劃定限制或者禁止生產(chǎn)建設的區(qū)域。
　　水土保持規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
　　編制水土保持規(guī)劃，應當采取座談會、論證會等多種形式征求專家和公眾的意見。
　　第十三條 有關基礎設施建設、園區(qū)建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施建設、農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游景區(qū)建設等方面的規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行水土保持評價，編寫水土保持篇章。對規(guī)劃實施過程中可能造成水土流失的，應當提出水土流失預防和治理的對策和措施。
　　規(guī)劃的組織編制機關應當在規(guī)劃報請審批前征求本級人民政府水行政主管部門的意見，并在報送審批材料中附具意見采納情況和理由。
　　第三章 水土流失預防
　　第十四條 各級人民政府應當按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護、自然修復等措施，組織單位和個人植樹種草，擴大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預防和減輕水土流失。
　　禁止毀林毀草開墾、破堰種植等造成水土流失的活動。
　　第十五條 各級人民政府應當加強對取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等活動的監(jiān)督管理，并根據(jù)水土保持要求，采取預防和減輕水土流失的有效措施。
　　禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石、燒窯、規(guī)劃外修建道路等可能造成水土流失的活動。
　　崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級人民政府劃定并公告。
　　第十六條 縣級以上人民政府應當加強對山體保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理，明確山體保護的范圍，嚴格控制開挖山體。
　　從事生產(chǎn)建設經(jīng)營活動確需開挖山體的，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理相關審批手續(xù)，嚴格規(guī)范生產(chǎn)建設經(jīng)營活動，并采取有效措施，防止造成地質災害、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，做好水土保持、植被恢復和土地復墾工作。
　　第十七條 在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸、湖泊和水庫的周邊，土地所有權人、使用權人或者有關管理單位應當營造植物保護帶；禁止開墾、開發(fā)植物保護帶。
　　第十八條 禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟林的，應當控制規(guī)模、合理布局，并采取保護林下植被、蓄水保土等措施。
　　設區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定小于二十五度的禁止開墾坡度?？h級人民政府劃定禁止開墾的陡坡地的具體范圍并予以公告。
　　第十九條 林木采伐應當采用輪伐、擇伐、間伐等方式，嚴格控制皆伐；對水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風固沙林等公益防護林只能進行撫育和更新性質的采伐；對采伐區(qū)和集材道應當采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時更新造林。
　　在林區(qū)采伐林木的，應當制定含有水土保持措施的采伐方案，報林業(yè)主管部門批準。經(jīng)批準的采伐方案，林業(yè)主管部門應當抄送水行政主管部門，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實施。
　　第二十條 在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應當采取水平階、魚鱗坑、坡面水系整治等水土保持措施。
　　在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物的，應當采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等水土保持措施。
　　第二十一條 各類生產(chǎn)建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，加強施工管理，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，縮短地表裸露時間，有效控制可能造成的水土流失。
　　第二十二條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，開辦擾動地表、損壞植被、挖填土石方等可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案；沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。
　　水土保持方案實行分級審批制度?？h級以上人民政府有關部門審批、核準或者備案的生產(chǎn)建設項目，其水土保持方案由同級人民政府水行政主管部門審批。
　　水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化或者水土保持措施需要作出重大變更的，應當報原審批機關批準。
　　第二十三條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，環(huán)境保護部門在審批環(huán)境影響評價文件時，必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
　　依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設單位不得開工建設。
　　第二十四條 對水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)內(nèi)水土保持功能明顯降低、水土流失狀況嚴重惡化的區(qū)域，縣級以上人民政府水行政主管部門應當對新建、改建、擴建的生產(chǎn)建設項目水土保持方案限制審批。
　　第二十五條 依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
　　生產(chǎn)建設單位應當在主體工程初步設計和施工圖設計階段，根據(jù)批準的水土保持方案和有關技術標準，編制水土保持設施設計篇章。
　　生產(chǎn)建設單位應當在施工招投標文件和施工合同中明確水土保持設施的內(nèi)容、質量和進度要求，并在項目建設前期工程實施三十個工作日前，告知水土保持方案審批機關和項目所在地縣級人民政府水行政主管部門。
　　生產(chǎn)建設項目竣工驗收，應當驗收水土保持設施；水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)或者投入使用，具體驗收辦法按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。省有關部門批準的生產(chǎn)建設項目的水土保持設施，驗收前應當進行技術評估。