第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,維護(hù)公眾身體健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。
財(cái)政、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、日常巡查等工作,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系和責(zé)任追究制度,保障工作經(jīng)費(fèi),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平??h級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)制,加強(qiáng)工作能力和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推行綜合執(zhí)法。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府工作考核內(nèi)容,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任制。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行屬地管理。各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取鼓勵(lì)和扶持措施,積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,支持、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記,創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)、馳名商標(biāo),加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),組織制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn),推行安全清潔生產(chǎn)技術(shù),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地衛(wèi)生環(huán)境和藥物殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)的調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)價(jià),依法劃定和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)和種類,及時(shí)治理、修復(fù)被污染的區(qū)域,保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)業(yè)投入品的安全合理使用制度,有效控制農(nóng)藥、獸藥、化肥的使用量。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)積極組織開展病蟲害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),推廣物理、生物等綠色防控措施,加強(qiáng)對農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者、使用者的培訓(xùn),提高安全合理用藥水平。
第十條 實(shí)行劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用制度。在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域和飲用水源地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物集中棲息地以及當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的其他重要區(qū)域內(nèi),禁止銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護(hù)環(huán)境的要求,禁止在全部行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用劇毒、高毒農(nóng)藥;在作出禁止決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽取社會(huì)公眾意見。
第十一條 實(shí)行農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營告知制度。農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥的名稱、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可文號(hào)、登記證號(hào)等信息,告知銷售區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門;農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息向社會(huì)公示。
農(nóng)藥、獸藥經(jīng)營者不得經(jīng)營沒有生產(chǎn)許可文號(hào)、登記證號(hào)以及其他不符合規(guī)定要求的農(nóng)藥、獸藥。
第十二條 實(shí)行低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥補(bǔ)貼制度。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等部門,選定實(shí)施補(bǔ)貼的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,并制定具體補(bǔ)貼辦法和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
前款規(guī)定的低毒、低殘留農(nóng)藥和低殘留獸藥品種,其生產(chǎn)企業(yè)和銷售價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄟ^招標(biāo)確定并向社會(huì)公布。
第十三條 實(shí)行劇毒、高毒農(nóng)藥實(shí)名購買制度。購買劇毒、高毒農(nóng)藥的,必須出示個(gè)人身份證明或者其他有效證件,說明實(shí)際用途;劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買者如實(shí)說明產(chǎn)品用途、使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等,建立銷售臺(tái)賬,并要求購買者退回劇毒、高毒農(nóng)藥使用后的容器、包裝物。
農(nóng)藥經(jīng)營者不得向下列人員出售劇毒、高毒農(nóng)藥:
(一)未成年的;
(二)不能出示有效證件的;
(三)不能說明購買用途或者用藥范圍超出農(nóng)藥適用范圍的。
劇毒、高毒農(nóng)藥容器、包裝物由農(nóng)藥經(jīng)營者回收后送交所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門,并由農(nóng)業(yè)主管部門集中銷毀。
第十四條 實(shí)行集中用藥環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度??h級(jí)以上人民政府為應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模病蟲害,需要集中使用農(nóng)藥、獸藥的,應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織實(shí)行統(tǒng)一防治,并在統(tǒng)一防治前組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),采取相應(yīng)防治措施。
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)集中用藥防治工作需要,可以委托農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營企業(yè)儲(chǔ)備必要的農(nóng)藥、獸藥。
第十五條 實(shí)行高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、獸藥目錄管理制度。省人民政府農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)將下列農(nóng)藥、獸藥列入高風(fēng)險(xiǎn)目錄,并限定其使用區(qū)域和農(nóng)作物品種:
(一)經(jīng)常發(fā)生藥害的;
(二)易發(fā)生人畜中毒的;
(三)易造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的;