【頒布日期】2007-07-27
【實(shí)施日期】2007-10-01

第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)本市公路的建設(shè)和管理，促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、收費(fèi)、使用以及其他相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本條例所稱公路，包括公路橋梁、隧道和涵洞。按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國(guó)道、市道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。

　　第三條 本市公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約資源、安全環(huán)保、科學(xué)管理和保障暢通的原則。

　　第四條 市交通行政管理部門主管本市公路工作。

　　市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)道、市道、縣道的管理工作。區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理工作。市公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安交通等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法負(fù)責(zé)公路的相關(guān)管理工作。

　　第五條 公路作為公益性基礎(chǔ)設(shè)施受國(guó)家保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉損毀或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為。

第二章 公路規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 本市公路規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的組成部分，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃編制，并與國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃、區(qū)域公路網(wǎng)規(guī)劃、本市城市道路網(wǎng)規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。公路規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的原則。

　　第七條 市道、縣道、鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市交通行政管理部門會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展改革等行政管理部門商相關(guān)區(qū)、縣人民政府，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃的原則組織編制，依法報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市道規(guī)劃同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門備案。

　　第八條 市道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號(hào)，按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定執(zhí)行。村道的命名和編號(hào)的確定辦法，由市公路管理機(jī)構(gòu)制定。

　　第九條 公路年度建設(shè)計(jì)劃由市公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本市公路規(guī)劃組織編制，報(bào)市交通行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。公路年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年度結(jié)束前編制完成。

　　公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市固定資產(chǎn)投資程序履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第十條 地下管線年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與公路年度建設(shè)計(jì)劃銜接。

　　新建公路時(shí)，地下管線應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)，并按照先地下、后地上的施工原則，與公路同步建設(shè)。

　　第十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式選擇代建單位并依法簽定合同。交通、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公路代建項(xiàng)目和代建單位的監(jiān)管。

　　第十二條 公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　第十三條 新建公路時(shí)，公路附屬設(shè)施、公路客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與公路同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。

　　前款公路附屬設(shè)施，是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、監(jiān)控、檢測(cè)、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

　　交通標(biāo)志、標(biāo)線等公路交通安全設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好、方便使用。

　　第十四條 市公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)失去使用功能的市道、縣道，區(qū)、縣人民政府對(duì)失去使用功能的鄉(xiāng)道、村道，應(yīng)當(dāng)宣布廢棄，及時(shí)向社會(huì)公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。廢棄公路由相關(guān)部門按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第三章 公路養(yǎng)護(hù)

　　第十五條 公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由市公路管理機(jī)構(gòu)按照公路等級(jí)、里程、路況、養(yǎng)護(hù)定額及養(yǎng)護(hù)規(guī)范評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織編制，報(bào)市交通行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。資金安排按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

　　公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于公路養(yǎng)護(hù)，不得挪作他用。

　　第十六條 公路養(yǎng)護(hù)大修工程、中修工程應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位；小修保養(yǎng)可以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步推行招標(biāo)制度。

　　第十七條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，定時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查；建立公路養(yǎng)護(hù)維修信息檔案，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息；設(shè)立公示牌，公示單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及報(bào)修和投訴電話。

　　第十八條 公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工期、時(shí)段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)。

　　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和養(yǎng)護(hù)車輛設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示燈光信號(hào)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

　　市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示公路養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)信息。對(duì)交通有較大影響的養(yǎng)護(hù)大修、中修工程作業(yè)，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查。

　　第十九條 公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，在不影響過(guò)往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制。過(guò)往車輛和行人對(duì)公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。

　　第二十條 市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的指導(dǎo)，定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位進(jìn)行檢查。

　　第二十一條 附設(shè)于公路的地下管線的檢查井及其井蓋等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查。對(duì)因井蓋等設(shè)施缺損、移位、下沉等影響公路通行安全的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

　　第二十二條 機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)，未按照規(guī)定繳納公路養(yǎng)路費(fèi)的機(jī)動(dòng)車不得上路行駛。

　　公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市公路養(yǎng)路費(fèi)的征收和稽查工作，除公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和本市規(guī)定的范圍減征、免征公路養(yǎng)路費(fèi)外，任何單位和個(gè)人不得擅自減免公路養(yǎng)路費(fèi)。

　　第二十三條 有下列情形之一的，公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)可以采取措施暫停違法機(jī)動(dòng)車的使用：

　　（一）偽造公路養(yǎng)路費(fèi)票證和收據(jù)偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的；

　?。ǘ┮蕴子谩卧鞕C(jī)動(dòng)車牌照的方式偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的；

　?。ㄈ┮赞k理停駛手續(xù)后在停駛期間行駛的方式偷逃公路養(yǎng)路費(fèi)的；

　　（四）欠繳公路養(yǎng)路費(fèi)6個(gè)月以上的。

　　公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)暫停違法機(jī)動(dòng)車的使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具憑證，并作出責(zé)令其所有人繳納公路養(yǎng)路費(fèi)、滯納金及行政處罰的處理決定。機(jī)動(dòng)車所有人履行處理決定的，公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)機(jī)動(dòng)車的使用。

　　被暫停使用的違法機(jī)動(dòng)車的所有人拒不繳納公路養(yǎng)路費(fèi)及滯納金或者不執(zhí)行行政處罰決定的，公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條 公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門建立機(jī)動(dòng)車登記信息共享機(jī)制。公安交通管理部門在機(jī)動(dòng)車辦理停駛、注銷、過(guò)戶、年檢等環(huán)節(jié)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有欠繳養(yǎng)路費(fèi)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)查處；公路養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)在征收養(yǎng)路費(fèi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有套用、偽造機(jī)動(dòng)車牌照及辦理停駛手續(xù)后在停駛期間行駛行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交公安交通管理部門查處。

　　公路監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行公路養(yǎng)路費(fèi)稽查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。