第一章 總則
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??????? 第一條為了加強公路的建設和管理，促進公路事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條在本省行政區(qū)域內從事公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經營、使用和管理，適用本條例。
??????? 本條例所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。
??????? 農墾公路分別納入省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道進行規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理。
??????? 第三條省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作。市、縣、自治縣人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內的縣道、鄉(xiāng)道、村道工作。
??????? 省公路管理機構對國道、省道行使管理、養(yǎng)護職責。
??????? 市、縣、自治縣公路管理機構對縣道行使管理、養(yǎng)護職責和對鄉(xiāng)道行使管理職責。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)道、村道的建設和養(yǎng)護工作。
??????? 村（居）民委員會應當協(xié)助人民政府和有關部門做好本村村道建設、養(yǎng)護的相關工作。
??????? 第四條經省人民政府決定，城市建成區(qū)內的公路可以由所在市、縣、自治縣按照城市道路進行管理、養(yǎng)護。
??????? 省公路管理機構負責管理和養(yǎng)護的縣道應當移交所在市、縣、自治縣管理和養(yǎng)護。具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
??????? 第五條各級人民政府應當按照國際旅游島建設和綠色崛起的要求，結合綠化寶島行動，加快推進旅游公路和綠色公路建設。
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??????? 第二章 規(guī)劃與建設
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??????? 第六條公路規(guī)劃和建設應當堅持節(jié)約集約用地、保護環(huán)境的原則，防止水土流失，注重保護自然水系和生態(tài)環(huán)境，加強公路景觀綠化，推進綠色公路建設。
??????? 第七條本省公路規(guī)劃應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和水利、電力、電信、旅游等發(fā)展規(guī)劃相銜接。
??????? 第八條省道規(guī)劃由省人民政府交通運輸主管部門會同同級有關部門并商省道沿線市、縣、自治縣人民政府編制，報省人民政府批準，并報國務院交通運輸主管部門備案。
??????? 縣道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運輸主管部門會同同級有關部門編制，經本級人民政府審定后，報省人民政府批準后實施。
??????? 鄉(xiāng)道、村道規(guī)劃由市、縣、自治縣人民政府交通運輸主管部門會同有關部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市、縣、自治縣人民政府批準后實施，并報省人民政府交通運輸主管部門備案。
??????? 第九條旅游公路規(guī)劃由省人民政府交通運輸主管部門會同有關部門和市、縣、自治縣人民政府編制，報省人民政府批準后實施；其中同時屬于國道、省道規(guī)劃的，報國務院交通運輸主管部門備案。
??????? 規(guī)劃和建設旅游公路，應當充分利用海南熱帶濱海和熱帶雨林的資源優(yōu)勢，突出自然、景觀、歷史、文化、娛樂等特色，將公路交通和旅游休閑相融合，打通主干道通往旅游景區(qū)的連接通道以及景區(qū)和景區(qū)之間的連接通道。
??????? 有關部門在對旅游公路兩側新建、改建建筑進行規(guī)劃、審批時，應當保持新建、改建建筑與旅游公路周邊環(huán)境景觀的協(xié)調性，不得破壞旅游公路周邊環(huán)境景觀特色。
??????? 第十條經批準的公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關提出修改方案，按本條例第八條規(guī)定的程序辦理。
??????? 第十一條新建、改建公路時，公路附屬設施、公路客運站點應當與公路同步規(guī)劃，逐步實現(xiàn)同步設計、同步建設。
??????? 第十二條　新建、改建公路的綠化工程，應當與公路工程同步設計、同步建設、同步驗收。
??????? 國道、省道、縣道用地范圍內的綠化由公路管理機構負責實施，鄉(xiāng)道用地范圍內的綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施。
??????? 公路用地范圍外的綠化，由市、縣、自治縣人民政府負責組織林業(yè)、交通運輸、國土資源、農業(yè)等有關部門及沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施。公路綠化區(qū)域的具體范圍由省人民政府確定。
??????? 鼓勵單位和個人投資公路綠化建設，實行誰投資、誰經營、誰收益原則。
??????? 第十三條　公路綠化應當突出當?shù)刂参锷鷳B(tài)與景觀特色，實行帶、網、片、點相結合，因地制宜、科學配置，建成多樹種、多層次、多功能、多色彩、多效益的具有本省地域特色的綠色長廊。
??????? 公路綠化植物不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距，不得影響公路通行安全。
??????? 第十四條縣級以上人民政府應當組織水務、林業(yè)、國土資源等部門，對公路沿線的河道、湖泊、荒山、荒坡、破損山體等進行整治，綠化美化公路通行環(huán)境。
??????? 第十五條新建公路地下空間的開發(fā)、利用以及電力、通信等基礎設施管線的鋪設，應當遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，與公路同步規(guī)劃、同步設計、同步建設。建設地下綜合管廊的，應當同時容納多條管線，避免重復開挖建設。
??????? 第十六條公路建設資金可以通過下列渠道和方式籌集：
??????? （一）各級財政撥款；
??????? （二）征收機動車輛通行附加費；
??????? （三）國內外金融機構或者外國政府貸款、贈款；
??????? （四）國內外企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款；
??????? （五）開發(fā)、經營公路的公司依法發(fā)行股票、債券；
??????? （六）利用公路服務設施經營權或者公路冠名權、廣告經營權等方式籌集的社會資金；
??????? （七）法律、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定和允許的其他方式。
??????? 籌集公路建設資金不得強行攤派。
??????? 第十七條縣級以上人民政府應當將公路建設和養(yǎng)護資金納入財政預算。省人民政府應當加大對困難市、縣、自治縣財政的一般性轉移支付力度，補助公路建設和養(yǎng)護資金。
??????? 公路建設和養(yǎng)護資金應當?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
??????? 縣級以上人民政府籌集和財政撥款的公路建設、養(yǎng)護資金的使用，應當接受財政部門的監(jiān)督。審計部門應當定期對公路建設、養(yǎng)護資金使用情況進行審計。
??????? 第十八條公路建設應當按照國家規(guī)定的基本建設程序進行。列入公路建設規(guī)劃和計劃的項目，不再進行立項審批。
??????? 公路建設項目的勘察設計、施工、監(jiān)理和重要設備、材料采購應當依法招標投標，任何單位和個人不得將應當招標的公路建設項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。公路建設項目的勘察設計、施工和監(jiān)理業(yè)務不得轉包、違法分包。
??????? 公路建設項目應當按照國家規(guī)定實行項目法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、市場準入制度、工程質量監(jiān)督制度、工程安全生產監(jiān)督制度、工程造價監(jiān)督管理制度。
??????? 第十九條新建省道、縣道、鄉(xiāng)道應當符合技術等級和通行安全要求?，F(xiàn)有國道、省道應當逐步改造為二級以上技術等級的公路，縣道應當逐步改造為三級以上技術等級的公路，鄉(xiāng)道應當逐步改造為四級以上技術等級的公路。
??????? 村道建設標準應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經濟條件確定。
??????? 在自然條件特殊的海島上新建公路的建設標準，應當根據(jù)當?shù)貙嶋H需要和經濟條件并參照國家標準確定。
??????? 第二十條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強對公路建設的監(jiān)督管理，維護公路建設秩序。
??????? 縣級以上人民政府交通運輸主管部門的公路工程質量監(jiān)督機構，具體負責對公路工程質量進行監(jiān)督檢查。
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??????? 第三章 公路養(yǎng)護
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??????? 第二十一條公路管理機構應當加強公路養(yǎng)護，保證公路處于良好技術狀態(tài)，路面平整，路肩、邊坡平順，有關設施完好，公路容貌整潔美觀。
??????? 公路養(yǎng)護大修、中修工程應當由公路管理機構根據(jù)有關規(guī)定采取公開招標投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位。但等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的公路除外。
??????? 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以采取建立群眾性養(yǎng)護組織、個人分段承包、委托具有相應資質的養(yǎng)護作業(yè)單位等方式，對鄉(xiāng)道、村道實施日常養(yǎng)護。
??????? 市、縣、自治縣公路管理機構應當對鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護給予技術指導。　
??????? 第二十三條　公路管理機構應當按照國家、省有關標準和規(guī)范實施公路養(yǎng)護管理，建立公路養(yǎng)護檢查、巡查制度和養(yǎng)護檔案，加強對公路養(yǎng)護作業(yè)單位的指導、監(jiān)督和檢查。
??????? 公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當公示單位名稱、養(yǎng)護路段以及報修和投訴電話，定時進行養(yǎng)護巡查，建立公路養(yǎng)護維修信息檔案，記錄養(yǎng)護作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關信息。
??????? 第二十四條公路管理機構發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。
??????? 　　公安機關交通管理部門發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，危及交通安全的，應當及時采取措施，疏導交通，并通知公路管理機構。
??????? 其他人員發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應當及時向公路管理機構、公安機關交通管理部門報告。
??????? 第二十五條公路管理機構應當統(tǒng)籌安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，根據(jù)工程規(guī)模、技術復雜程度、建設條件、氣候情況等合理確定并公示大修、中修和改建工程的施工時間和工期，限時分段施工，避免由于同一線路或者相鄰線路集中施工，造成區(qū)域路段交通堵塞。對于重要交通路段，應當集中力量限期修復，確保暢通。
??????? 公路養(yǎng)護作業(yè)應當嚴格控制封閉公路施工。確需封閉公路的，或者占用半幅公路進行作業(yè)并且作業(yè)路段長度在2公里以上、作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當在作業(yè)開始之日前5日通過媒體向社會公告施工路段、施工時間、繞行路線等信息，并在施工路段前方及繞行處設置公告牌；不能繞行的，應當修建臨時道路。
??????? 公路養(yǎng)護作業(yè)單位應當按照國家規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程實施作業(yè)，在規(guī)定的期限內完成施工，不得無故拖延；未在規(guī)定的期限內完成施工的，依照養(yǎng)護施工合同的約定追究違約責任。
??????? 第二十六條公路養(yǎng)護車輛和公路救險、檢測等工程作業(yè)車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受交通標志、標線限制，過往車輛和人員應當注意避讓。
??????? 公路養(yǎng)護車輛和公路救險、檢測等工程作業(yè)車輛應當嚴格按照規(guī)定的用途和條件使用。
??????? 施工作業(yè)單位應當嚴格按照相關規(guī)定和標準設置安全警示標志，采取防護措施，文明施工。完工后，應當及時清理施工現(xiàn)場，保證車輛和行人的安全通行。