第一章 總 則
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??????? 第一條 為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動(dòng)。
??????? 第三條 大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，合理規(guī)劃布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
??????? 第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃，并將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證投入，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，并將考核結(jié)果向社會(huì)公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。
??????? 第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)本條例規(guī)定和各自職責(zé)，對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
??????? 第六條 本省實(shí)行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
??????? 第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
??????? 第八條 單位和個(gè)人有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告，有權(quán)對(duì)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告；遵守大氣污染防治法律法規(guī)，自覺(jué)履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守，樹(shù)立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，踐行綠色生活方式，減少向大氣排放污染物。
??????? 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)，可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。
??????? 第九條 各級(jí)人民政府及其行政主管部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識(shí)宣傳教育，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，促進(jìn)形成全社會(huì)保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。
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??????? 第二章 一般規(guī)定
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??????? 第十條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)法律規(guī)定，結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，可以制定和發(fā)布高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén)，在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮規(guī)劃實(shí)施對(duì)大氣環(huán)境可能造成的影響，上報(bào)審批前依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
??????? 第十二條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理情況后，公眾意見(jiàn)較大或者認(rèn)為對(duì)大氣環(huán)境有重大影響的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì)，公開(kāi)聽(tīng)取利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，聽(tīng)證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
??????? 未取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
??????? 第十三條 建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格。
??????? 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)保證大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除、停止運(yùn)行。防治設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，并報(bào)告縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)維修仍不能正常運(yùn)行的，主體生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時(shí)停止運(yùn)行。
??????? 第十四條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
??????? 禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的，在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
??????? 第十五條 向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。
??????? 排污費(fèi)按照排放的大氣污染物種類(lèi)、數(shù)量計(jì)征。征收的排污費(fèi)用于大氣污染防治，不得挪作他用。
??????? 第十六條 向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位，以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的名稱(chēng)、種類(lèi)、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監(jiān)測(cè)要求等內(nèi)容。
??????? 排污總量和削減量由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)大氣污染物排污總量計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。
??????? 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施，落實(shí)核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。
??????? 第十七條 在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi)，企業(yè)主要大氣污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行有償使用與交易制度。
??????? 省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺(tái)，排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易公共平臺(tái)進(jìn)行交易。交易價(jià)款實(shí)行收支兩條線(xiàn)制度，用于大氣污染防治。
??????? 排污權(quán)交易具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定。
??????? 第十八條 本省實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)控平臺(tái)，按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范要求，對(duì)大氣污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)。
??????? 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果在當(dāng)?shù)刂饕襟w統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)等公共環(huán)境質(zhì)量信息，各級(jí)氣象主管部門(mén)所屬的氣象臺(tái)（站）根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和生活服務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。
??????? 大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
??????? 第十九條 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的負(fù)責(zé)人審核簽字，原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存三年。
??????? 重點(diǎn)污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。重點(diǎn)污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類(lèi)、數(shù)量和濃度等因素確定。
??????? 向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等公眾媒體平臺(tái)公布其污染物排放情況等環(huán)境信息，接受公眾監(jiān)督。
??????? 排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息征信系統(tǒng)。
??????? 第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他主管部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)可以隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
??????? 對(duì)造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失或者隱匿的，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。
??????? 第二十一條 逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾環(huán)境權(quán)益。
??????? 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度，定期制定和發(fā)布強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)目錄。
??????? 鼓勵(lì)、引導(dǎo)強(qiáng)制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
??????? 第二十二條 大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 在大氣受到嚴(yán)重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下，省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告，可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車(chē)限行，揚(yáng)塵管控，中小學(xué)校、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。
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??????? 第三章 防治措施
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??????? 第一節(jié) 城市和區(qū)域大氣污染防治
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??????? 第二十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門(mén)，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量，劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域，明確范圍、項(xiàng)目種類(lèi)及時(shí)限要求，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，制定本行政區(qū)域排放總量控制計(jì)劃，逐年減量，并組織實(shí)施。
??????? 大氣污染物排放總量控制計(jì)劃由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)起草，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
??????? 第二十五條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，對(duì)未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域，暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，直至達(dá)到總量控制要求。
??????? 第二十六條 省人民政府根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求，在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，建立區(qū)域合作制度，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。