第三章 監(jiān)督與保障
第二十條省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門制定并向社會(huì)發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告以及淘汰建筑工程中使用的高耗能技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備的目錄。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門共同制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目前期文件中沒有建筑節(jié)能篇章或者有關(guān)內(nèi)容不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目,不得予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。
第二十二條建設(shè)行政主管部門對(duì)沒有提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程項(xiàng)目,不得發(fā)放施工許可證。
第二十三條依法受建設(shè)行政主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工過程中建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)未按審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工的建筑節(jié)能工程,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第二十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并重新組織竣工驗(yàn)收。
第二十五條對(duì)公共建筑、建筑節(jié)能示范工程實(shí)行建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)制度。依據(jù)建筑物的節(jié)能水平,建筑節(jié)能能效標(biāo)識(shí)分為若干等級(jí)。具體辦法由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)建筑物用能和節(jié)能情況的監(jiān)測(cè),為有關(guān)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查提供有效依據(jù)。
第二十六條從事建筑節(jié)能活動(dòng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的建筑節(jié)能知識(shí)、技能教育和培訓(xùn)。
建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督,按照各自職責(zé)依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建筑節(jié)能產(chǎn)品和國(guó)家或省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備的行為。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過安排專項(xiàng)資金和提供財(cái)政貼息等方式,支持建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的研究與開發(fā)以及建筑節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),扶持既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能示范工程建設(shè)、可再生能源建筑應(yīng)用的研究與開發(fā)等。
各級(jí)人民政府用于扶持企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于前款所列的事項(xiàng)。
第二十九條對(duì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè),可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第三十條鼓勵(lì)多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造。投資人可以按照協(xié)議規(guī)定取得收益。
鼓勵(lì)從事建筑節(jié)能中介服務(wù)的單位和個(gè)人,為建筑節(jié)能工作提供相關(guān)服務(wù)。
第四章 法律責(zé)任
第三十一條違反本辦法規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分:
?。ㄒ唬?duì)未包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的政府投資和實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資建筑工程項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的;
?。ǘ?duì)未提交包含建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明的建筑工程,核發(fā)施工許可證的;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中沒有對(duì)建筑節(jié)能內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,未及時(shí)責(zé)令限期整改并重新組織竣工驗(yàn)收的;
?。ㄋ模?duì)建筑節(jié)能違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未予處罰或者行政處罰顯失公正的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十三條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由省建設(shè)行政主管部門撤銷對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。
第三十四條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,建設(shè)行政主管部門終止與其的委托監(jiān)督關(guān)系。
第三十五條建筑物所有權(quán)人或者使用人違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其修復(fù),并可處500元以上2000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條本辦法所稱的民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。
本辦法所稱的公共建筑,是指供人們進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的建筑物,包括用于辦公、商業(yè)、旅游、教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、郵政通信、交通運(yùn)輸(機(jī)場(chǎng)、港口、車站)、展覽等活動(dòng)的建筑。
本辦法所稱的用能系統(tǒng),是指與建筑物同步設(shè)計(jì)、施工(安裝)的用能設(shè)備和設(shè)施。
第三十七條農(nóng)村個(gè)人自建(含改建、擴(kuò)建)住宅的,不適用本辦法,但鼓勵(lì)應(yīng)用列入國(guó)家或者省建筑節(jié)能技術(shù)推廣公告的技術(shù)、工藝、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第三十八條本辦法自2007年10月1日起施行。