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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年11月18日

黑龍江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例

發(fā) 文 號(hào):黑龍江省人大常委會(huì)公告第11號(hào)
發(fā)布單位:黑龍江省人大常委會(huì)

  第二十條 勞動(dòng)保障監(jiān)察人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí),不得少于二人,著裝整齊并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志,出示有效的行政執(zhí)法證件。
  第二十一條 經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門立案調(diào)查的案件因當(dāng)事人逃匿、死亡、無法取得相關(guān)證據(jù)或者其他法定事由,致使調(diào)查無法進(jìn)行的,經(jīng)本級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),中止案件的調(diào)查。中止調(diào)查的情形消除后,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。
  延長調(diào)查期限和中止調(diào)查的案件有投訴人的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)延長調(diào)查期限或者中止調(diào)查之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面告知投訴人。
  第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)有下列情形之一的,可以撤銷立案,有舉報(bào)、投訴人的,應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)、投訴人:
  (一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
  (二)違法事實(shí)不能成立的;
  (三)被調(diào)查的用人單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉,沒有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配,并且沒有相關(guān)義務(wù)承受人的;
  (四)不屬于立案的勞動(dòng)保障行政部門管轄的;
 ?。ㄎ澹┎粚儆趧趧?dòng)保障行政部門監(jiān)察事項(xiàng)的;
  (六)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭議處理程序解決或者已經(jīng)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者提起訴訟的;
 ?。ㄆ撸┍緱l例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定的情形;
 ?。ò耍┢渌伞⒎ㄒ?guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的情形。
  第二十三條 勞動(dòng)保障行政部門在調(diào)查拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的投訴時(shí),投訴人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與投訴事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴人提供的合法有效的證據(jù)材料認(rèn)定事實(shí),責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)報(bào)酬。
  第二十四條 用人單位有克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資、拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)騙取求職者中介服務(wù)費(fèi)等拒不履行法定義務(wù)行為,或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、主要負(fù)責(zé)人逃匿的,經(jīng)報(bào)請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以查封、扣押其價(jià)值相當(dāng)?shù)呢?cái)物。
  勞動(dòng)保障行政部門查封、扣押有關(guān)單位的財(cái)物時(shí),應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位相關(guān)人員到場,當(dāng)場交付查封、扣押決定書和查封、扣押的財(cái)物清單,并告知應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
  第二十五條 實(shí)施查封、扣押的期限不得超過十五個(gè)工作日;案情復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五個(gè)工作日。
  第二十六條 采取查封、扣押措施后,有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押;用人單位在規(guī)定期限內(nèi)未履行義務(wù)的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將查封、扣押的財(cái)物申請(qǐng)人民法院依法拍賣,所得款項(xiàng)用于依法支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。
  依照前款規(guī)定拍賣查封、扣押的物品所得的款項(xiàng)不足以支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者其他有關(guān)費(fèi)用的,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位予以追償;拍賣所得金額多于應(yīng)支付數(shù)額的部分,應(yīng)當(dāng)退還有關(guān)單位。
  第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門作出吊銷許可證或者符合聽證條件罰款處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)組織聽證。
  第二十八條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)保障守法誠信檔案及勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的,勞動(dòng)保障行政部門可以通過媒體或者網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)通報(bào)違法單位及其法定代表人,并依照相關(guān)規(guī)定降低其誠信等級(jí)。
  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)保障行政部門的要求,在其服務(wù)場所公布違法用人單位的名單和違法行為等有關(guān)情況。
  第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立有欠薪記錄用人單位工資支付保障金制度。資金由有欠薪記錄的用人單位交納。保障金用于支付有欠薪記錄用人單位應(yīng)當(dāng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。
  第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立應(yīng)急工資支付保障金制度。資金由各級(jí)人民政府承擔(dān)。應(yīng)急工資支付保障金用于墊付發(fā)生突發(fā)事件時(shí)用人單位暫時(shí)無力支付的勞動(dòng)報(bào)酬。政府在墊付勞動(dòng)報(bào)酬后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)用人單位追償。
  第三十一條 對(duì)用人單位易造成重大經(jīng)濟(jì)損失等不利于監(jiān)管的特定崗位,用人單位與勞動(dòng)者可以在自愿、平等、協(xié)商一致原則下約定相應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),并自約定之日起三個(gè)工作日內(nèi)到用人單位所在地的縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門備案。
  縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門經(jīng)備案審查,發(fā)現(xiàn)雙方約定的責(zé)任事項(xiàng)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者顯失公平的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令予以改正。

  第四章 法律責(zé)任

  第三十二條 用人單位招(聘)用勞動(dòng)者后,未按照規(guī)定辦理招用備案手續(xù)和就業(yè)登記的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處一千元以下的罰款。
  前款規(guī)定的勞動(dòng)者不包括外國人和臺(tái)、港、澳人員。
  第三十三條 用人單位招(聘)用勞動(dòng)者,扣押勞動(dòng)者資格證件、學(xué)歷證書、居民身份證等證件的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并按每扣押一人證件處以二百元的標(biāo)準(zhǔn)罰款。
  勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人,并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第三十四條 用人單位招(聘)用勞動(dòng)者,未建立職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處二千元以上一萬元以下的罰款。
  第三十五條 用人單位違法使用童工的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令全部退回,并按照每使用一名童工每月五千元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款; 逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,從責(zé)令限期改正之日起,由勞動(dòng)保障行政部門按照每使用一名童工每月一萬元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款,并由有關(guān)部門吊銷許可證或者撤銷民辦非企業(yè)單位登記。
  前款期限不滿一個(gè)月的,按照一個(gè)月計(jì)算。
  第三十六條 用人單位無故拖欠或者克扣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
  第三十七條 用人單位未按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷登記的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下的罰款。
  第三十八條 用人單位違法延長勞動(dòng)者工作時(shí)間,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,按照每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
  用人單位違反休息休假規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令其支付工資報(bào)酬。
  第三十九條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證:
  (一)以提供虛假招聘信息等欺詐方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動(dòng)的;   
  (二)為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動(dòng)的;
  (三)出租、出借職業(yè)介紹許可證的。
  職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動(dòng)者退還所收取的中介服務(wù)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處一千元以下的罰款。
  第四十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處二千元以上五千元以下的罰款。
  第四十一條 職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由審批機(jī)關(guān)取消資格或者吊銷許可證:
  (一)發(fā)布虛假培訓(xùn)信息的;
  (二)超出職業(yè)技能培訓(xùn)許可的業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)的;
  (三)非法頒發(fā)培訓(xùn)證書、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書的;
 ?。ㄋ模┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段騙取職業(yè)培訓(xùn)許可證的;
 ?。ㄎ澹┏鲎狻⒊鼋杪殬I(yè)培訓(xùn)許可證的;
  (六)惡意終止培訓(xùn),騙取或者挪用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的;
 ?。ㄆ撸┢渌`反有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的行為。

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