【頒布日期】2004-04-18
【實(shí)施日期】2004-04-18

　一、總? 則

　　第一條? 為了制裁安全生產(chǎn)違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)罰款工作，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員對(duì)安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施罰款的行政處罰活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條? 實(shí)施罰款應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）依法處罰原則

　　即由法定機(jī)關(guān)（縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）遵守法定程序，查明違法事實(shí)后，按照法定依據(jù)實(shí)施處罰。

　　（二）公正、公開原則

　　罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，做到罰當(dāng)其過，罰當(dāng)其責(zé)，懲罰適度，制裁有力。

　　（三）處罰與教育相結(jié)合原則

　　應(yīng)當(dāng)通過罰款教育公民、法人和其他組織自覺遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　(四)不重復(fù)罰款原則

　　對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)安全生產(chǎn)違法行為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)其實(shí)施罰款的，任何人、任何機(jī)關(guān)不得再次給予其罰款的行政處罰，但不得以刑事處罰、行政處分代替罰款。

　　第四條? 實(shí)施罰款應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《江西省實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《江西省聽證程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　二、處罰幅度

　　第五條? 公民、法人及其他組織實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為并具有下列情節(jié)之一的，可以依照法定數(shù)額上、下限平均數(shù)以上處以罰款：

　?。ㄒ唬╇[瞞或者謊報(bào)事故的；

　?。ǘ﹪?yán)重違法、抗拒執(zhí)法、屢罰屢犯、事故多發(fā)的；

　?。ㄈ┑V山、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域存在重大、特大事故隱患，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的；

　?。ㄋ模┪唇⒔∪嘘P(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，管理混亂的。

　　第六條? 公民、法人及其他組織實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為并具有下列情節(jié)之一的，可以按照法定罰款數(shù)額的上限處以罰款：

　　（一）不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，致使安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足或者根本沒有安全投入或者不具備基本安全生產(chǎn)條件的；

　　（二）無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的；

　?。ㄈ┻`法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致發(fā)生重、特大事故的。

　　第七條? 公民、法人及其他組織實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為具有下列情節(jié)之一的，可以從輕處罰：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生后，進(jìn)行了及時(shí)、有力的搶救，使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到有效控制的；

　　（二）其他安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)較輕的。?