第一章 總則
第一條 為加強危險化學品登記管理,并為危險化學品事故預防、應急救援等提供技術和信息支持,根據(jù)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)、《危險化學品登記管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第53號),結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)(以下統(tǒng)稱登記企業(yè))生產(chǎn)或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的登記和管理工作。
第三條 國家實施危險化學品登記制度。危險化學品登記實行企業(yè)申請、兩級審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級管理的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責全省危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。
縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)危險化學品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章 登記機構(gòu)
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學品登記中心(以下簡稱國家登記中心)承辦全國危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學品登記中心(簡稱省登記中心)承辦全省危險化學品登記的具體工作和技術管理工作。具體履行下列職責:
?。ㄒ唬┙M織全省危險化學品登記工作;
?。ǘΦ怯浧髽I(yè)申報材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進行審查;
?。ㄈ┴撠熑∥kU化學品登記信息的統(tǒng)計分析工作;
?。ㄋ模┨峁┪kU化學品事故預防與應急救援信息支持;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記業(yè)務培訓,指導登記企業(yè)實施危險化學品登記工作;
(六)定期向各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報危險化學品登記情況。
第六條 省登記中心應當具備3名以上登記人員。登記人員應當具有化工、化學、安全工程等相關專業(yè)大學??埔陨蠈W歷,并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務培訓,取得培訓合格證,方可上崗作業(yè)。
第七條 省登記中心應當建立健全嚴格的責任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護制度,配備必要的辦公設備、設施。登記人員不得違規(guī)操作,不得泄露登記企業(yè)的商業(yè)秘密。
第三章 登記企業(yè)的職責
第八條 登記企業(yè)生產(chǎn)或者進口《危險化學品目錄》所列危險化學品的應當依法辦理危險化學品登記。
(一)新設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè),應當在建設項目竣工驗收前辦理危險化學品登記手續(xù);
(二)進口企業(yè)應當在危險化學品進口貨物到港前辦理危險化學品登記手續(xù);
?。ㄈ┩黄髽I(yè)生產(chǎn)、進口同一品種危險化學品的,按照生產(chǎn)企業(yè)進行一次登記,但應當提交進口危險化學品的有關信息;
?。ㄋ模┻M口企業(yè)進口不同制造商的同一品種危險化學品的,按照首次進口制造商的危險化學品進行一次登記,但應當提交其他制造商的危險化學品的有關信息;
(五)生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)多次進口同一制造商的同一品種危險化學品的,只進行一次登記。
第九條 登記企業(yè)應當承擔以下職責:
?。ㄒ唬┲付▽H素撠熚kU化學品登記工作,負責人員應按規(guī)定參加省登記中心組織的培訓,并經(jīng)考核合格后取得培訓合格證;
(二)如實準確地填寫登記內(nèi)容和提交有關登記材料,并接受各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法開展的危險化學品登記工作監(jiān)督檢查,其中填報的危險化學品不得瞞報、漏報、錯報;
?。ㄈΡ締挝晃kU化學品開展普查,并建立危險化學品管理檔案。危險化學品管理檔案應當包括危險化學品名稱、數(shù)量、標識信息、危險性分類和化學品安全技術說明書、化學品安全標簽等內(nèi)容;
(四)生產(chǎn)企業(yè)應設立由專職人員24小時值守的國內(nèi)固定服務電話,針對本單位危險化學品登記內(nèi)容向用戶提供危險化學品事故應急咨詢服務,為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助;
專職值守人員應當熟悉本企業(yè)危險化學品的危險特性和應急處置技術,準確回答有關咨詢問題。
第十條 對危險特性尚未確定的化學品,登記企業(yè)應當按照國家關于化學品危險性鑒定的有關規(guī)定,委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的機構(gòu)對其進行危險性鑒定。屬于危險化學品的,應將其列入本單位危險化學品登記管理范圍。
第十一條 登記企業(yè)不具備設立應急咨詢服務電話條件或不能向用戶提供應急咨詢服務的,應當委托具備條件的登記機構(gòu)代理應急咨詢服務。委托代理應急咨詢服務應按照規(guī)定簽定協(xié)議。
進口企業(yè)應當自行或者委托進口代理商、登記機構(gòu)提供符合要求的應急咨詢服務,并在其進口的危險化學品安全標簽上標明應急咨詢服務電話號碼,且至少有1部我國境內(nèi)的24小時化學事故應急咨詢電話。
第四章 登記內(nèi)容及程序
第十二條 危險化學品登記應當包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓诸惡蜆撕炐畔ⅰ0ㄎkU化學品的危險性類別、象形圖、警示詞、危險性說明、防范說明等;
?。ǘ┪锢?、化學性質(zhì)。包括危險化學品的外觀與性狀、溶解性、熔點、沸點等物理性質(zhì),閃點、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學性質(zhì);
?。ㄈ┲饕猛?。包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等;
?。ㄋ模┪kU特性。包括危險化學品的物理危險性、環(huán)境危害性和毒理特性;
?。ㄎ澹﹥Υ妗⑹褂?、運輸?shù)陌踩?。其中,儲存的安全要求包括對建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求,使用的安全要求包括使用時的操作條件、作業(yè)人員防護措施、使用現(xiàn)場危害控制措施等,運輸?shù)陌踩蟀▽\輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關運輸人員的傳遞手段、裝卸及運輸過程中的安全措施等;
(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。包括危險化學品在生產(chǎn)、使用、儲存、運輸過程中發(fā)生火災、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學品事故時的應急處理方法,應急咨詢服務電話等。
第十三條 登記企業(yè)按照以下程序辦理首次登記手續(xù):
(一)登記企業(yè)通過“中國化學品安全網(wǎng)”或“遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”的“危險化學品登記信息管理系統(tǒng)”(簡稱“登記系統(tǒng)”)提出申請;
(二)省登記中心在3個工作日內(nèi)對登記企業(yè)提出的申請進行初步審查,符合條件的,通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù);
?。ㄈ┑怯浧髽I(yè)接到省登記中心通知后,使用設置的密碼和賬號登錄“登記系統(tǒng)”,按照有關要求如實填寫登記內(nèi)容;