第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理,并為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、應(yīng)急救援等提供技術(shù)和信息支持,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第53號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)(以下統(tǒng)稱登記企業(yè))生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。
第三條 國(guó)家實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。
第二章 登記機(jī)構(gòu)
第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家登記中心)承辦全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局化學(xué)品登記中心(簡(jiǎn)稱省登記中心)承辦全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。具體履行下列職責(zé):
(一)組織全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;
(二)對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作;
?。ㄋ模┨峁┪kU(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展登記業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作;
(六)定期向各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況。
第六條 省登記中心應(yīng)當(dāng)具備3名以上登記人員。登記人員應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證,方可上崗作業(yè)。
第七條 省登記中心應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)制度,配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。登記人員不得違規(guī)操作,不得泄露登記企業(yè)的商業(yè)秘密。
第三章 登記企業(yè)的職責(zé)
第八條 登記企業(yè)生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)當(dāng)依法辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。
?。ㄒ唬┬略O(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù);
?。ǘ┻M(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口貨物到港前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記手續(xù);
?。ㄈ┩黄髽I(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記,但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息;
(四)進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記,但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息;
(五)生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的,只進(jìn)行一次登記。
第九條 登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下職責(zé):
?。ㄒ唬┲付▽H素?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作,負(fù)責(zé)人員應(yīng)按規(guī)定參加省登記中心組織的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后取得培訓(xùn)合格證;
?。ǘ┤鐚?shí)準(zhǔn)確地填寫(xiě)登記內(nèi)容和提交有關(guān)登記材料,并接受各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法開(kāi)展的危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作監(jiān)督檢查,其中填報(bào)的危險(xiǎn)化學(xué)品不得瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào);
?。ㄈ?duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品開(kāi)展普查,并建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品管理檔案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、數(shù)量、標(biāo)識(shí)信息、危險(xiǎn)性分類(lèi)和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽等內(nèi)容;
?。ㄋ模┥a(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立由專職人員24小時(shí)值守的國(guó)內(nèi)固定服務(wù)電話,針對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容向用戶提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢服務(wù),為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助;
專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置技術(shù),準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問(wèn)題。
第十條 對(duì)危險(xiǎn)特性尚未確定的化學(xué)品,登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒定的有關(guān)規(guī)定,委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒定。屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)將其列入本單位危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理范圍。
第十一條 登記企業(yè)不具備設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話條件或不能向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)委托具備條件的登記機(jī)構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。委托代理應(yīng)急咨詢服務(wù)應(yīng)按照規(guī)定簽定協(xié)議。
進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)自行或者委托進(jìn)口代理商、登記機(jī)構(gòu)提供符合要求的應(yīng)急咨詢服務(wù),并在其進(jìn)口的危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽上標(biāo)明應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼,且至少有1部我國(guó)境內(nèi)的24小時(shí)化學(xué)事故應(yīng)急咨詢電話。
第四章 登記內(nèi)容及程序
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓诸?lèi)和標(biāo)簽信息。包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類(lèi)別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明等;
(二)物理、化學(xué)性質(zhì)。包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì),閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì);
(三)主要用途。包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等;
(四)危險(xiǎn)特性。包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性;
?。ㄎ澹﹥?chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩蟆F渲?,?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫(kù)房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求,使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場(chǎng)危害控制措施等,運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過(guò)程中的安全措施等;
?。┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施。包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法,應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。
第十三條 登記企業(yè)按照以下程序辦理首次登記手續(xù):
(一)登記企業(yè)通過(guò)“中國(guó)化學(xué)品安全網(wǎng)”或“遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站”的“危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱“登記系統(tǒng)”)提出申請(qǐng);
?。ǘ┦〉怯浿行脑?個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查,符合條件的,通過(guò)登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù);
?。ㄈ┑怯浧髽I(yè)接到省登記中心通知后,使用設(shè)置的密碼和賬號(hào)登錄“登記系統(tǒng)”,按照有關(guān)要求如實(shí)填寫(xiě)登記內(nèi)容;