【頒布日期】2007-12-19
【實(shí)施日期】2008-02-01

　《河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》已經(jīng)2007年12月11日省政府第92次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

二○○七年十二月十九日

河北省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，保障生產(chǎn)安全事故報告的及時準(zhǔn)確和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)單位、個人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理，適用本辦法。

　　環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本辦法。

　　第三條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理。

　　縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門為事故調(diào)查的牽頭部門，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織實(shí)施。

　　法律、法規(guī)或者國務(wù)院對事故的報告和調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門報告和舉報事故。接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)對舉報人予以保護(hù)和獎勵。

　　第二章 事故報告

　　第五條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。情況緊急時，也可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門報告。

　　事故現(xiàn)場有關(guān)人員撥打緊急電話報告事故的，受理部門或者單位應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

　　第六條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門如實(shí)報告事故情況。事故情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)報。

　　第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障等行政部門和工會、人民檢察院：

　　(一)特別重大事故、重大事故和較大事故,逐級上報至省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門；

　　(二)一般事故，逐級上報至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門；

　　(三)接到事故報告后的時間到報上一級的報出時間不得超過2小時。

　　第八條 一般事故報至設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門后，設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)上報省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門。

　　第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門依照本辦法第七條規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時抄報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門以及事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府接到較大事故以上等級的事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告省人民政府。

　　第十條 發(fā)生下列事故按照本辦法第七條第一項(xiàng)和第八條的規(guī)定報告：

　　(一)造成三人以上遇險或者下落不明的事故；

　　(二)影響到生產(chǎn)經(jīng)營活動或者居民生活的爆炸、火災(zāi)、交通、電力、通訊事故；

　　(三)大型游樂設(shè)施和施工設(shè)備傾覆、失控、墜落事故；

　　(四)危險化學(xué)品泄漏事故；

　　(五)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故；

　　(六)需要緊急疏散人員的事故；

　　(七)對社會造成重大影響的其他事故。

　　第十一條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，積極組織搶救，并對本單位各類重大危險源實(shí)施有效監(jiān)控，防止事故擴(kuò)大或者引發(fā)次生事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門接到事故報告后，必須在規(guī)定時限內(nèi)將事故情況報出。

　　首次報出的事故情況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)事故發(fā)生單位以及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；

　　(二)初步掌握的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；

　　(三)可能造成的危害以及采取的措施；

　　(四)事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。

　　第十三條 特別重大事故和重大事故發(fā)生后，省人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援。

　　較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援。

　　一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的縣級人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救援。

　　第十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門人員趕赴事故現(xiàn)場，對事故傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況初步調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)擬制正式事故報告。

　　正式事故報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)事故發(fā)生單位概況；

　　(二)事故類別、事故發(fā)生簡要經(jīng)過及事故現(xiàn)場情況；

　　(三)事故傷亡情況、遇險人員及下落不明人員情況；

　　(四)事故直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

　　(五)事故發(fā)生的原因；

　　(六)事故發(fā)生后采取的措施；

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況；

　　(八)事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式。

　　第十五條 事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市或者縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況，組織有關(guān)部門和單位的人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。任何人不得干擾事故調(diào)查及善后工作的正常進(jìn)行。

　　因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要清理或者移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù)，妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。

　　第十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立24小時值班制度，并向社會公布值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關(guān)規(guī)定，隨時受理事故報告和舉報。

　　第三章 事故調(diào)查

　　第十七條 事故發(fā)生后，按照下列規(guī)定開展調(diào)查：

　　(一)特別重大事故，由省人民政府、事故發(fā)生地的設(shè)區(qū)市人民政府、縣級人民政府及其有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

　　(二)重大事故，由省人民政府或者省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

　　(三)較大事故，由設(shè)區(qū)市人民政府或者設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

　　(四)一般事故，由事故發(fā)生地的縣級人民政府或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。也可以由設(shè)區(qū)市人民政府或者設(shè)區(qū)市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。