廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會
公　告
(第144號)
　　《廣東省道路運輸管理條例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2002年10月13日修訂，現(xiàn)將修訂后的《廣東省道路運輸管理條例》公布，自2002年12月1日起施行。
　　 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
　　　　　　　　 　2002年10月13日
廣東省道路運輸管理條例
第一章　總　則
　　第一條 為加強道路運輸管理，維護道路運輸秩序，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，保障道路運輸經(jīng)營者和旅客、貨主的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣東省實際，制定本條 例。
　　第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事城鄉(xiāng)道路運輸經(jīng)營活動及其管理適用本條 例。
　　第三條 本條 例所稱道路運輸包括貨物運輸、旅客運輸、搬運裝卸、運輸服務(wù)和汽車摩托車維修等。
　　第四條 縣級以上人民政府交通行政主管部門（以下簡稱交通行政主管部門）負責(zé)本條 例實施。各級交通行政主管部門應(yīng)當保障道路運輸?shù)臅惩?，維護道路運輸經(jīng)營者的合法經(jīng)營。
　　在城市市區(qū)運營的出租小客車，由各市人民政府確定的部門進行管理。
　　公安、工商、財政、稅務(wù)、物價、城市建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當按各自職責(zé)，協(xié)助交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。
　　第五條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定道路運輸發(fā)展計劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
第二章　開業(yè)、變更與歇業(yè)
　　第六條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。資質(zhì)條 件由省交通行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定，并向社會公布。
　　第七條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)材料向當?shù)乜h級以上交通行政主管部門提出開業(yè)申請?？h級以上交通行政主管部門接到申請后，應(yīng)當在二十日內(nèi)作出審查答復(fù)，符合規(guī)定條 件的發(fā)給相應(yīng)的許可證件。申請人憑證辦理工商、稅務(wù)登記后，方準營業(yè)。
　　外商申請在廣東省從事營業(yè)性道路運輸?shù)?，由地級以上市交通行政主管部門報省交通行政主管部門按有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第八條 不超過三個月的臨時營業(yè)性道路客、貨運輸，由經(jīng)營所在地縣級以上交通行政主管部門批準，辦理臨時道路運輸證后方可經(jīng)營，并依法繳納稅費。
　　第九條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，需要合并、分立、遷移、改名以及變更經(jīng)營項目的，應(yīng)當在三十日前報原審批機關(guān)批準；停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當在二十日前到原審批機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
　　上述事項還應(yīng)當按規(guī)定到原登記的工商、稅務(wù)機關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第十條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人每年按規(guī)定到工商登記所在地交通行政主管部門接受經(jīng)營資質(zhì)年度審驗，審驗合格的方可繼續(xù)經(jīng)營。
第三章　貨物運輸
　　第十一條 道路貨物運輸，由承托雙方簽訂運輸合同。
　　第十二條 省內(nèi)零擔貨物運輸班車實行定線、定點、定期運行，其線路、站點、班期由參加運輸?shù)南嚓P(guān)企業(yè)簽訂合同，并報班線起訖點所在地交通行政主管部門審批。
　　第十三條 廣東省經(jīng)營者需從事跨省零擔貨物運輸班車運輸?shù)?，?yīng)當向當?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T提出申請，由省交通行政主管部門或其委托的地級以上市交通行政主管部門與相關(guān)省的交通行政主管部門協(xié)商審定。
　　外省經(jīng)營者申請進入廣東省從事零擔貨物運輸班車運輸?shù)?，由申請人所在地的省交通行政主管部門與廣東省交通行政主管部門協(xié)商審定。
　　第十四條 國家和省人民政府規(guī)定的限運和憑證運輸?shù)奈镔Y以及危險貨物，由托運人按有關(guān)規(guī)定辦理準運手續(xù)后，方可運輸。
　　第十五條 在遇有防洪搶險、救災(zāi)以及軍事緊急情況時，從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成縣級以上人民政府下達的緊急運輸任務(wù)。
　　對按照前款規(guī)定承擔緊急道路運輸任務(wù)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補償。
第四章　旅客運輸
　　第十六條 營業(yè)性道路旅客運輸包括：班車旅客運輸、旅游旅客運輸、出租汽車旅客運輸、包車旅客運輸。
　　第十七條 營業(yè)性道路旅客運輸線路、站點及經(jīng)營區(qū)域?qū)嵭惺?、市、縣分級管理。
　　第十八條 道路旅客運輸?shù)陌啻尉€路經(jīng)營權(quán)和出租汽車的經(jīng)營權(quán)按公平、公開、公正的原則實行招標投標。
　　第十九條 省交通行政主管部門應(yīng)當協(xié)調(diào)相關(guān)省交通行政主管部門制訂省際年度客運班線發(fā)展計劃，組織廣東省經(jīng)營者參加經(jīng)營權(quán)公開競投。
　　外省經(jīng)營者申請進入廣東省從事旅客運輸?shù)?，由申請人所在地的省交通行政主管部門與廣東省交通行政主管部門協(xié)調(diào)審定。
　　第二十條 客運班車必須進入交通行政主管部門指定的站（場）載客，按公布的時間發(fā)車，不得隨意變更線路、班次或者?？空军c。
　　非定班的線路客車應(yīng)當在始發(fā)站按順序載客發(fā)車，并服從站（場）管理。出租小客車在營運時間內(nèi)不得拒載。
　　第二十一條 道路旅客運輸?shù)慕?jīng)營者及司乘人員應(yīng)當按省規(guī)定的運價收費，并給予購票者票據(jù)。不得亂加價、亂收費。不得無故繞道行駛和非法招攬旅客。除車輛無法繼續(xù)行駛外，不得中途更換車輛或者將旅客轉(zhuǎn)交他人運送，確需更換車輛或交他人運送的，不得重復(fù)收費。
　　第二十二條 客運經(jīng)營者由于本身的責(zé)任造成旅客漏乘、誤乘、人身傷害或者托運行李丟失、損壞、錯運的，應(yīng)當依法承擔損害賠償責(zé)任。
　　第二十三條 旅客乘車必須購票，遵守乘車秩序，講究文明衛(wèi)生。不得攜帶危險物品及其他禁帶物品乘車。
　　旅客由于自己的過錯，造成他人人身傷害或者損壞車輛設(shè)施的，應(yīng)當依法承擔損害賠償責(zé)任。
　　第二十四條 禁止使用拖拉機、貨運車輛和殘疾人專用車經(jīng)營旅客運輸。
　　禁止使用摩托車在大城市市區(qū)內(nèi)經(jīng)營旅客運輸。
第五章　粵港澳運輸
　　第二十五條 廣東省直通港澳客運、貨運營業(yè)性車輛年度指標，由省交通行政主管部門提出方案，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)后，報省人民政府審定。
　　第二十六條 對直通港澳營業(yè)性車輛指標使用權(quán)實行公開招標投標。招投標工作由省對外經(jīng)貿(mào)主管部門會同省交通、公安部門組成工作小組負責(zé)實施。
　　第二十七條 取得直通港澳營業(yè)性車輛指標使用權(quán)的企業(yè)，憑直通港澳營業(yè)性車輛使用權(quán)合同書，到省對外經(jīng)貿(mào)部門辦理合同批文；到省公安部門或其委托的市公安部門辦理車輛、駕駛員牌證；到省交通行政主管部門或其委托的地級市交通行政主管部門辦理營運手續(xù)。
　　經(jīng)營粵港澳客貨運輸?shù)能囕v必須張貼由交通部規(guī)定的汽車出入境運輸統(tǒng)一標志，按規(guī)定的經(jīng)營范圍進行營運。
　　直通港澳營業(yè)性車輛不得從事廣東省境內(nèi)的區(qū)間客貨運輸。
第六章　搬運裝卸
　　第二十八條 從事營業(yè)性道路運輸搬運裝卸的單位和個人，應(yīng)當按照核準的范圍進行作業(yè)；企業(yè)、事業(yè)單位的內(nèi)部搬運裝卸組織，從事營業(yè)性搬運、裝卸的，依照本條 例管理。
　　第二十九條 從事搬運裝卸的單位和個人，應(yīng)當按有關(guān)操作規(guī)程文明作業(yè)，及時裝卸。因操作不當或故意延誤裝卸造成貨主損失的，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定賠償。
　　第三十條 從事危險貨物和大型物件、特種物件搬運裝卸作業(yè)，必須具備專用搬運裝卸工具和防護設(shè)備，作業(yè)者必須持有縣級以上交通行政主管部門核發(fā)的特種搬運裝卸作業(yè)證。
　　第三十一條 任何單位和個人不得壟斷搬運裝卸貨源，不得強裝搶卸。
第七章　運輸服務(wù)
　　第三十二條 道路運輸服務(wù)業(yè)包括為道路運輸服務(wù)的物流服務(wù)、客貨運站（場），客貨運代理、配載、中轉(zhuǎn)、聯(lián)運，貨物包裝、倉儲理貨、堆存，運輸信息咨詢服務(wù)，機動車駕駛員、從業(yè)人員培訓(xùn)，機動車輛租賃、清洗和保管等。
　　第三十三條 道路客、貨運輸站和營業(yè)性機動車停車場的建設(shè)應(yīng)列入城市建設(shè)規(guī)劃。
　　第三十四條 港口、客貨運站（場）、廠礦等貨物集散地可建立貨物運輸配載服務(wù)組織，為承托雙方提供服務(wù)，由所在地交通行政主管部門實施管理。
　　任何單位和個人不得壟斷貨源、欺行霸市。
　　第三十五條 客運站（場）應(yīng)當具備符合國家規(guī)定的設(shè)施，為旅客提供安全、方便、衛(wèi)生的候車環(huán)境。
　　貨運站（場）應(yīng)當為貨主和貨物運輸經(jīng)營者提供方便、安全的貨物集散條件。
　　第三十六條 從事貨運代理、聯(lián)運服務(wù)的經(jīng)營者之間應(yīng)當簽訂運輸合同，明確責(zé)任。在發(fā)生貨損貨差需要賠償時，承運人應(yīng)先行賠償，然后依法向責(zé)任人追償。
　　第三十七條 外省經(jīng)營者在廣東省境內(nèi)設(shè)立客、貨運輸業(yè)務(wù)代辦點，應(yīng)當經(jīng)廣東省地級市以上交通行政主管部門批準，按規(guī)定辦理手續(xù)后方可營業(yè)。
　　第三十八條 從事貨物倉儲保管的經(jīng)營者提供的倉儲場地及設(shè)施應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，按照貨物的性質(zhì)、保管條 件和有效期限對貨物分類存放，保持貨物完好無損。
　　第三十九條 從事貨物包裝的經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標準包裝貨物。
　　第四十條 機動車駕駛學(xué)校、駕駛員培訓(xùn)和道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)，允許符合條 件的單位開辦，由交通行政主管部門負責(zé)管理。管理內(nèi)容包括規(guī)劃布局和制定管理規(guī)章、技術(shù)標準、教學(xué)大綱及實施監(jiān)督檢查。
第八章　汽車摩托車維修
　　第四十一條 汽車、摩托車維修是指汽車、摩托車的大修、小修、維護和專項修理。
　　維修業(yè)戶的經(jīng)營類別由縣級以上交通行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定，實行掛牌經(jīng)營。維修業(yè)戶不得超越經(jīng)營種類承修車輛。
　　第四十二條 汽車、摩托車維修業(yè)實行公平競爭。任何單位和個人不得壟斷維修業(yè)務(wù)，不得強制或變相強制車主到指定的維修點維修或裝配有關(guān)設(shè)備。
　　第四十三條 維修業(yè)戶必須保證維修質(zhì)量。在質(zhì)量保證期內(nèi)，屬于維修質(zhì)量原因造成的直接損失，承修業(yè)戶應(yīng)當負賠償責(zé)任。發(fā)生質(zhì)量糾紛時，經(jīng)當事人申請，交通行政主管部門可以組織對爭議車輛作技術(shù)鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果進行調(diào)解。
　　第四十四條 維修業(yè)戶不得承修報廢車輛，不得利用報廢車輛零配件拼裝車輛。
　　第四十五條 維修業(yè)戶不得占用道路、公共場所停放車輛或進行維修作業(yè)。
　　維修業(yè)戶的作業(yè)場所與居民區(qū)所保持的距離應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定的要求。
　　維修業(yè)戶作業(yè)廠房的設(shè)計除符合維修作業(yè)要求外，還應(yīng)當符合消防、安全及環(huán)保的要求；維修業(yè)戶應(yīng)當自覺保護環(huán)境，各種污染物的排放及處理應(yīng)當符合國家環(huán)境保護規(guī)定的排放標準。
第九章　運輸車輛
　　第四十六條 營業(yè)性道路運輸?shù)倪\力投放，由省交通行政主管部門根據(jù)廣東省經(jīng)濟發(fā)展和道路運輸市場發(fā)展的需要，實行宏觀調(diào)控。
　　第四十七條 營業(yè)性道路旅客運輸、貨物運輸?shù)能囕v必須向交通行政主管部門領(lǐng)取道路運輸證，使用統(tǒng)一的客運路單或貨物運單。道路貨物運輸車輛應(yīng)當按規(guī)定掛放營運標志牌。裝運危險貨物的車輛，必須按規(guī)定懸掛危險貨物運輸標志。道路旅客運輸?shù)能囕v應(yīng)當按規(guī)定掛放客運線路標志牌或出租標志，并在明顯位置張貼票價表、車輛牌號和投訴電話號碼。出租汽車還應(yīng)當配備經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢查合格的計程、計費器。
　　第四十八條 車輛應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定接受車輛安全性能檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛不準行駛。營業(yè)性客運、貨運車輛還應(yīng)當按規(guī)定接受動力性、經(jīng)濟性、可靠性等綜合性能檢測。
　　第四十九條 車輛檢測站是獨立的、社會化的、自負盈虧的經(jīng)濟實體。檢測站應(yīng)當依法經(jīng)營，按照國家有關(guān)技術(shù)標準實施檢測，不得為被檢測車輛出具虛假檢測報告。車輛檢測站的管理辦法，由省人民政府另行制定。
第十章　價格和票證
　　第五十條 縣級以上交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家價格管理的規(guī)定制定和調(diào)整道路運輸業(yè)的有關(guān)價格和收費標準，按管理分工權(quán)限報經(jīng)物價主管部門同意后公布執(zhí)行。
　　道路運輸業(yè)協(xié)會可以提出調(diào)整有關(guān)價格和收費標準的申請，由省物價主管部門會同省交通行政主管部門審查同意后公布執(zhí)行。
　　調(diào)整旅客運輸價格和收費標準，由省物價主管部門會同省交通行政主管部門，遵循公正、公開、客觀的原則，依照有關(guān)規(guī)定舉行價格聽證會，廣泛聽取經(jīng)營者代表、消費者代表、政府有關(guān)部門代表以及相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、法律等方面的專家、學(xué)者的意見。
　　第五十一條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人應(yīng)當按規(guī)定使用全省統(tǒng)一的票證。道路運輸證件、客票、貨票、費用結(jié)算憑證，按省交通行政主管部門和財政、稅務(wù)部門有關(guān)規(guī)定印制、核發(fā)，任何單位和個人不得偽造、倒賣和轉(zhuǎn)讓。
　　第五十二條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當向交通行政主管部門繳納道路運輸管理費。具體標準按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　各級交通行政主管部門應(yīng)當遵守《廣東省行政事業(yè)性收費管理條 例》，不得重復(fù)收費和亂收費。
第十一章　監(jiān)督檢查
　　第五十三條 各級交通行政主管部門應(yīng)當對從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違章行為。
　　監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：營運牌證、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為、運價、票證、交通規(guī)費繳納等。
　　第五十四條 檢查方式可到經(jīng)營單位、作業(yè)現(xiàn)場檢查，或者在交通稽查站檢查。
　　設(shè)立交通稽查站的，須經(jīng)省人民政府批準并發(fā)給檢查證件。
　　第五十五條 各級交通行政主管部門對未經(jīng)許可擅自從事營業(yè)性道路運輸?shù)?，可以暫扣運輸車輛和相關(guān)設(shè)備，并在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定。
　　第五十六條 交通行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當有兩人以上，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標志，并出示行政執(zhí)法證件；執(zhí)法專用車輛應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一標志。
　　交通行政執(zhí)法人員應(yīng)當文明執(zhí)勤，依法辦事，不得亂扣亂罰。
　　第五十七條 各級交通行政主管部門應(yīng)當及時受理對道路運輸經(jīng)營者的投訴以及道路運輸經(jīng)營活動中發(fā)生的糾紛，并在二十日內(nèi)作出答復(fù)或處理。
　　第五十八條 參與道路運輸活動的單位和個人應(yīng)當接受監(jiān)督檢查，如實提供情況。
第十二章　法律責(zé)任
　　第五十九條 從事營業(yè)性道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人違反本條 例規(guī)定的，交通行政主管部門可視其情節(jié)輕重分別給予下列處罰：
（一）違反第七條 、第八條 、第三十七條 規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事營業(yè)性道路運輸?shù)模?zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；
（二）違反第十二條 、第十三條 、第十九條 、第二十七條 規(guī)定，未經(jīng)許可或者超出許可范圍經(jīng)營的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處以一千元以上三千元以下的罰款；
（三）違反第九條 規(guī)定，未經(jīng)原審批機關(guān)批準的，暫扣相應(yīng)的許可證件三個月或者吊銷相應(yīng)的許可證件，并處以一百元以上五百元以下的罰款；
（四）違反第十條 規(guī)定，未辦理年審手續(xù)的，責(zé)令限期補辦，并對運輸業(yè)戶處以每輛車一百元以上三百元以下的罰款；對汽車維修業(yè)戶處以五百元以上一千元以下的罰款；對摩托車維修業(yè)戶、搬運裝卸和運輸服務(wù)業(yè)戶處以兩百元以上四百元以下的罰款；對駕駛員培訓(xùn)單位和個人處以三千元以上五千元以下的罰款。
　　對年度審驗不合格的企業(yè)責(zé)令三十日內(nèi)整改，個體業(yè)戶責(zé)令十五日內(nèi)整改；整改后仍不合格的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣相應(yīng)的許可證件和道路運輸證三個月，或者吊銷相應(yīng)的許可證和道路運輸證；
（五）違反第十五條 第一款規(guī)定的，對單位處以五千元以上一萬元以下的罰款，對個體經(jīng)營者處以兩千元以上五千元以下的罰款；
（六）違反第二十條 規(guī)定，客運班車隨意變更線路、班次或者?？空军c的，沒收其違法所得，并處以三千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷其道路運輸證或者客運線路標志；出租小客車在營運時間內(nèi)拒載的，處以五百元以上一千元以下的罰款；
（七）違反第二十一條 規(guī)定的，責(zé)令將多收的款項退還給旅客，并處以三千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷其道路運輸證或者客運線路標志；
（八）違反第二十四條 規(guī)定的，沒收其違法所得，并處以一千元以上二千元以下的罰款；
（九）違反第三十一條 、第三十四條 第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以一千元以上二千元以下的罰款；
（十）違反第四十條 規(guī)定，不符合條 件擅自開辦的，責(zé)令停辦，沒收非法所得，并處以三千元以上五千元以下的罰款；
（十一）違反第四十一條 第二款規(guī)定，維修業(yè)戶超越經(jīng)營種類承修車輛的，沒收違法所得，暫扣相應(yīng)的許可證件，并按每車次處以五百元以上一千元以下的罰款；
（十二）違反第四十四條 規(guī)定的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒收違法所得，并處以五千元以上一萬元以下的罰款；
（十三）違反第四十七條 規(guī)定的，處以三百元以上五百元以下的罰款；
（十四）違反第四十八條 規(guī)定，營業(yè)性運輸車輛未接受綜合性能檢測的，暫扣道路運輸證，處以五百元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
（十五）違反第五十一條 規(guī)定，使用不符合交通、財稅部門統(tǒng)一規(guī)定的票證的，收繳全部不符合規(guī)定票證，沒收違法所得，并處以一千元以上三千元以下的罰款；私自印制、偽造票證的，收繳全部違法票證，沒收違法所得，并處以三千元以上五千元以下的罰款；
（十六）違反第五十二條 規(guī)定，未交納道路運輸管理費的，責(zé)令限期繳納，并按規(guī)定繳納滯納金；拒不繳納的，暫扣道路運輸證或相應(yīng)的許可證件。
　　第六十條 對違反本條 例的處罰，必須使用統(tǒng)一的交通行政執(zhí)法文書和財政部門印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入按規(guī)定上交財政。
　　查獲的違禁物品，按有關(guān)規(guī)定處理。
　　第六十一條 當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當事人超過法定期限不履行處罰決定，又不申請復(fù)議或提起訴訟的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第六十二條 交通行政主管部門的管理人員在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三章　附則
　　第六十三條 本條 例自2002年12月1日起施行。