第一章 總則
第一條 為加強危險化學品集中交易市場的安全管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,促進危險化學品集中交易市場安全、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學品集中交易市場的安全管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱危險化學品集中交易市場,是指經(jīng)依法批準建設(shè)并投入使用的危險化學品集中交易的場所及其附屬的儲存區(qū)域。
第三條 危險化學品集中交易市場安全管理應(yīng)當堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,危險化學品集中交易實行“集中交易、專業(yè)儲存、統(tǒng)一配送”的原則。
第四條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當加強對危險化學品集中交易市場安全管理工作的領(lǐng)導,建立危險化學品市場安全管理工作協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第五條 市、區(qū)(市、縣)安監(jiān)部門依法負責轄區(qū)內(nèi)危險化學品安全的綜合監(jiān)督管理。
公安、工商、交通運輸、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當按職責依法履行危險化學品集中交易市場安全管理工作職責,相互配合、密切協(xié)作,定期向同級人民政府安全生產(chǎn)管理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)報告相關(guān)工作情況。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌布局建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)危險化學品集中交易市場。
禁止在人員密集的城市建成區(qū)設(shè)置危險化學品集中交易市場。
發(fā)改和規(guī)劃部門應(yīng)當會同安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安消防部門編制危險化學品集中交易市場建設(shè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
第七條 危險化學品集中交易市場應(yīng)當根據(jù)市場交易和儲存的化學品危險特性進行功能分區(qū),分別形成零售店面區(qū)、專用倉儲區(qū)、專用停車區(qū)等多個功能區(qū)域。
各功能區(qū)域間應(yīng)當保持相應(yīng)的安全距離及安全疏散通道。
各功能區(qū)內(nèi)作業(yè)場所和公共場所應(yīng)當按照國家有關(guān)法規(guī)和標準的規(guī)定,建設(shè)和配置安全設(shè)施、設(shè)備和消防設(shè)施、器材。
第八條 新建、改建、擴建的危險化學品集中交易市場建設(shè)項目,應(yīng)當嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和程序進行安全條件審查,并取得危險化學品建設(shè)項目安全許可相關(guān)手續(xù)。
第九條 在人員密集的城市建成區(qū),不得設(shè)立新的危險化學品經(jīng)營點(加油站、燃氣加氣站除外)。
市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)采取政策引導、政府扶持、專項整治等措施,將城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的危險化學品經(jīng)營單位(加油站、燃氣加氣站除外)遷入專業(yè)危險化學品集中交易市場內(nèi)集中經(jīng)營。
第三章 安全管理
第十條 危險化學品集中交易市場主辦單位應(yīng)當設(shè)置危險化學品集中交易市場管理機構(gòu)(以下簡稱“市場管理機構(gòu)”),對市場實施統(tǒng)一安全管理。市場管理機構(gòu)應(yīng)當履行以下職責:
(一)配備專職安全管理人員,并可根據(jù)市場規(guī)?;蚬ぷ餍枰O(shè)置安全管理部門;
(二)制定并組織實施本市場安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,建立安全管理臺賬;
(三)組織市場內(nèi)經(jīng)營單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)管理、化工專業(yè)知識和應(yīng)急處置技能的教育培訓,取得相關(guān)上崗資格證書;
(四)定期開展安全檢查,及時消除事故隱患,檢查市場內(nèi)經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照、危險化學品經(jīng)營許可證等相關(guān)許可證照,督促經(jīng)營單位依法經(jīng)營;
(五)與市場內(nèi)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責任書或協(xié)議書,對履行情況定期進行檢查;
(六)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本市場事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定報安監(jiān)、公安和環(huán)保部門備案;
(七)組建專職或兼職應(yīng)急救援隊伍,定期組織市場內(nèi)經(jīng)營單位參加應(yīng)急救援演練,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,科學組織事故救援工作;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十一條 市場內(nèi)經(jīng)營單位應(yīng)當服從政府監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,自覺接受市場管理機構(gòu)的安全管理,并認真履行、遵守以下職責和規(guī)定:
(一)持有工商營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營危險化學品的應(yīng)當取得危險化學品經(jīng)營許可證,在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)依法經(jīng)營;
(二)嚴格遵守市場內(nèi)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行安全生產(chǎn)責任書或者安全生產(chǎn)協(xié)議書規(guī)定的職責;
(三)組織本單位從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須持《安全資格證》或《特種作業(yè)操作證》上崗;
(四)積極參加市場管理機構(gòu)組織的事故應(yīng)急救援演練,熟練掌握緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施;
(五)不得經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品,不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術(shù)說明書或者化學品安全標簽的危險化學品;