【頒布日期】2005-09-30
【實施日期】2006-01-01
第一章 總 則
第一條 為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護當事人的合法權益,促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事道路運輸經營活動和道路運輸相關業(yè)務經營活動的,應當遵守本條例。
前款所稱的道路運輸經營包括道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營;道路運輸相關業(yè)務經營包括站(場)服務經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓經營。
第三條 縣級以上交通行政管理部門負責組織領導本行政區(qū)域內的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設、工商、物價、質量技術監(jiān)督等有關行政管理部門應當根據各自職責,做好道路運輸管理的相關工作。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領導,根據國民經濟和社會發(fā)展的需要,制定本行政區(qū)域道路運輸發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市、縣人民政府應當積極創(chuàng)造條件,推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運,扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車通車率,推進鄉(xiāng)村客運班車公交化,為農村居民提供安全、經濟、便捷的運輸服務,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
第六條 各級人民政府應當保證道路運輸管理經費。道路運輸管理經費列入政府財政預算?! ?/p>
第二章 道路運輸經營
第一節(jié) 道路旅客運輸經營
第七條 班車客運、旅游客運和包車客運經營者,應當遵守《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。
班車客運(包括定線旅游客運)經營者應當按照批準的客運站點停靠,按規(guī)定的線路、班次行駛,不得站外攬客。
包車客運(包括非定線旅游客運)經營者應當按照約定的起始地、目的地和線路行駛,不得沿途攬客。
第八條 同一客運線路有三個以上申請人的,應當通過服務質量招投標形式作出許可決定。
通過服務質量招投標取得班線經營權的客運經營者,在招投標確定的期限內應當按照承諾的服務質量提供服務。
第九條 道路運輸管理機構在許可經營線路后,應當對班線客運經營者投入營運的車輛配發(fā)客運班車標志牌。
第十條 新建、改建、擴建縣鄉(xiāng)公路的,應當將相關的鄉(xiāng)村客運站點等設施同時設計、同時建設、同時驗收。
鄉(xiāng)村客運班車實行公交化運行的,道路、站點、車輛和行駛等應當符合安全保障要求。
第十一條 鄉(xiāng)村客運票價的確定應當考慮經營成本和農村居民的承受能力。
公交化運行的鄉(xiāng)村客運班車應當減收或者免收養(yǎng)路費和客運附加費等規(guī)費。
第十二條 從事出租車客運經營的,應當具備下列條件:
(一)按規(guī)定取得出租車營運權;
(二)有符合規(guī)定要求的駕駛人員和經檢測合格的車輛;
(三)有健全的安全管理制度與相應的責任承擔能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條 出租車營運權的投放總量應當根據當地城市交通規(guī)劃、道路運輸發(fā)展規(guī)劃,結合現有出租車有效里程使用率等指標,綜合考慮出租車客運市場供求狀況后確定。
投放出租車營運權應當公開、公平、公正。出租車營運權應當確定合理的使用期限。本條例實施前未確定營運權使用期限的,應當在車輛更新時確定。
第十四條 出租車應當噴刷出租車車輛標志色;設置出租車專用待租標志、頂燈;安裝出租車里程計價表;標明起步價、車公里運價等運費標準、經營者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
出租車應當按照營運車輛的要求進行維護和檢驗,確保車輛符合國家規(guī)定的技術標準。
第十五條 從事出租車客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)取得相應的機動車駕駛證,并在三年內無重大以上交通責任事故記錄;
(三)經市、縣道路運輸管理機構對有關法律、法規(guī)和服務規(guī)范、服務知識、機動車維修、旅客急救基本技能等內容考試合格。
符合前款規(guī)定的駕駛人員,由市、縣道路運輸管理機構核發(fā)出租車駕駛員客運資格證。出租車駕駛人員應當持證上崗。
出租車駕駛員客運資格的考試范圍、標準等具體辦法由省道路運輸管理機構規(guī)定。
第十六條 出租車駕駛人員應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照出租車里程計價表顯示的金額收取運費,與乘客另有約定的除外;
(二)在核定的營運區(qū)域內營運,不得異地駐點營運;
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強行拼載乘客。
第十七條 申請從事出租車客運經營的,應當向市、縣道路運輸管理機構提出申請,并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關材料。
市、縣道路運輸管理機構應當自受理申請之日起二十日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)道路運輸經營許可證,并向申請人投入的營運車輛配發(fā)車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。
第二節(jié) 道路貨物運輸經營
第十八條 鼓勵道路貨物運輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費、養(yǎng)路費的噸收費標準應當低于其他車輛。
省交通行政管理部門應當會同省財政、價格部門制定具體的優(yōu)惠政策,報省人民政府批準后執(zhí)行。
第十九條 非本省注冊的道路貨物運輸經營者,在本省駐點經營道路貨物運輸業(yè)務的,須到本省營運地縣級以上道路運輸管理機構登記,并按本省規(guī)定繳納規(guī)費。
前款所稱的駐點經營是指外省籍的營運車輛,其貨物運輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內,或者起訖地一端為本省境內,另一端為車籍地省以外的道路貨物運輸。
第二十條 各級道路運輸管理機構應當為鮮活農產品運輸車輛提供方便、及時的服務,確保鮮活農產品運輸暢通有序。
本省的經營性貨運車輛,在有效裝載空間超過百分之七十以上的整車運輸鮮活農產品時,憑本省動植物檢疫證書或者鮮活農產品產地證明,免費通行本省收費公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條 非本省注冊的危險貨物運輸經營者,需在本省境內承運危險貨物的,應當在承運前五日內憑車籍地從事道路危險貨物運輸的有效證件及危險貨物運輸合同到本省起運地市、縣道路運輸管理機構辦理備案登記手續(xù)。
第三節(jié) 其他規(guī)定
第二十二條 道路運輸經營者應當公布服務內容、費目費率,執(zhí)行國家、省規(guī)定的道路運輸價格和收費標準,使用由稅務部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。
第二十三條 道路運輸營運車輛應當隨車攜帶車輛營運證、客運班車標志牌。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓、出租或者使用偽造、涂改、轉讓、出租的經營許可證、車輛營運證、客運班車標志牌。
第二十四條 道路運輸經營者應當建立行車安全檔案和安全情況報告制度,定期向道路運輸管理機構報告道路運輸安全情況。
重、特大交通事故應當在事故發(fā)生后規(guī)定時間內上報車籍地道路運輸管理機構,不得隱瞞不報、少報或者遲延報告。
道路運輸管理機構接到報告后,應當在規(guī)定時間內報告本級交通行政管理部門和上級道路運輸管理機構。
第二十五條 乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車;貨主不得在托運普通貨物運輸時夾帶危險品。
旅客運輸經營者應當拒絕攜帶前款物品的乘客乘車,普通貨物運輸經營者不得承運夾帶危險品的貨物。
第二十六條 旅客運輸經營者應當為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。
第二十七條 汽車租賃經營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動。
第二十八條 縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰(zhàn)略物資等緊急道路運輸任務和指令性計劃運輸,由同級人民政府交通行政管理部門組織實施。道路運輸經營者必須服從統(tǒng)一調度,確保如期完成。
政府應當對按規(guī)定承擔運輸任務的經營者給予相應補償。
第二十九條 旅客運輸經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。
投保承運人責任險的最低限額由省交通行政管理部門規(guī)定;國家有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第三章 道路運輸相關業(yè)務經營
第一節(jié) 站(場)服務經營
第三十條 旅客運輸站(場)經營者應當公平合理安排客運班車的發(fā)班時間和班次,公平對待進站發(fā)班的客運車輛,不得拒絕接納經道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運,也不得擅自接納未經道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運。
旅客運輸經營者與旅客運輸站(場)經營者對客運班車發(fā)班方式和發(fā)班時間的安排發(fā)生爭議的,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由道路運輸管理機構決定。
第三十一條 二級(含)以上旅客運輸站(場)應當配備并使用行包安全檢查設備。
乘客應當配合旅客運輸站(場)對行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的,旅客運輸站(場)有權拒絕其進站、乘車。強行進站、乘車的,由公安機關依法處理。
旅客運輸站(場)經營者應當加強安全宣傳教育,嚴格執(zhí)行安全管理制度。
第三十二條 貨運站(場)經營包括貨物集散服務、貨運配載服務、貨運代理服務和倉儲理貨服務。
貨運站(場)經營者應當方便貨物集散和車輛出入,為進場的貨運經營者提供便捷、安全的配套服務。
第三十三條 貨運配載、代理經營者應當將受理的運輸貨物交由有相應經營資格的承運人承運,不得承接應當辦理而未辦理準運手續(xù)的貨物運輸代理業(yè)務。
第三十四條 倉儲理貨經營者應當按照貨物的性質、保管要求和有效期限,對貨物分類存放,保證倉儲貨物完好。
第二節(jié) 機動車維修與維修質量檢驗經營
第三十五條 從事機動車維修經營的場地、設備、設施、技術人員、管理制度和環(huán)境保護措施應當符合機動車維修業(yè)開業(yè)的國家標準、地方標準。
第三十六條 機動車維修經營者應當按照國家有關技術規(guī)范對機動車進行維修,保證維修質量,不得使用假冒偽劣配件維修機動車;公布機動車維修工時定額和收費標準,合理收取費用;按規(guī)定執(zhí)行維修質量保證期制度。
機動車維修經營者應當遵守下列規(guī)定:
(一)查驗配件合格證書,按規(guī)定要求保存能夠證明進貨來源的原始發(fā)票、單證等,建立進貨臺賬;
(二)對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的,按規(guī)定要求建立機動車維修檔案。
第三十七條 從事機動車維修質量檢驗經營的,應當具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定標準的檢驗場地及設備、設施;
(二)有必要的技術和管理人員;
(三)有健全的檢驗管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。