【頒布日期】2004-05-28
【實(shí)施日期】2004-05-28
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的管理，規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行為，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資效益，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱工程勘察是指根據(jù)工程建設(shè)要求，對(duì)地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測量、勘探、測試及綜合分析，并提供技術(shù)評(píng)價(jià)與勘察成果資料的活動(dòng)。
本條例所稱的工程設(shè)計(jì)是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性設(shè)計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，并提供設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。
第四條 工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行國家和省工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，符合環(huán)境保護(hù)要求，有利于節(jié)約資源，提高建設(shè)工程綜合效益。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的統(tǒng)一管理工作。
交通、水利、電力等部門按規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好本專業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第二章 工程勘察設(shè)計(jì)資格
第六條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書后，方可從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
工程勘察設(shè)計(jì)單位申領(lǐng)資質(zhì)證書的條件和程序按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按核定的資質(zhì)等級(jí)及規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。
因工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)需要，兩個(gè)或者兩個(gè)以上相同或者相鄰資質(zhì)等級(jí)的工程勘察設(shè)計(jì)單位可以進(jìn)行聯(lián)合勘察設(shè)計(jì)。聯(lián)合勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第八條 工程勘察設(shè)計(jì)人員從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)條件。
工程勘察設(shè)計(jì)人員只能受聘于一個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)單位從事業(yè)務(wù)。
工程勘察設(shè)計(jì)單位聘用離退休工程勘察設(shè)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位借用其他單位的工程勘察設(shè)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)征得被借用人員所在單位同意，并簽訂書面合同。被借用人員在被借用期間不得同時(shí)在原單位從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十條 工程勘察設(shè)計(jì)人員可以對(duì)其他單位工程勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)問題提供咨詢，但不得以技術(shù)咨詢的名義從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十一條 工程勘察設(shè)計(jì)單位不得接受其他單位和個(gè)人的掛靠、許可其以本單位的名義從事工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
工程勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章，也不得為其他單位和個(gè)人編制的工程勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、印章。
第三章 工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的委托與承接
第十二條 業(yè)主對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的委托應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式。
投資額較小的工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。其投資額的具體標(biāo)準(zhǔn)，由各市（地）人民政府規(guī)定，并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
實(shí)行方案競選的建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可以不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可以采取直接委托的方式確定工程勘察設(shè)計(jì)單位。
第十三條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)將工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目委托給具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程勘察設(shè)計(jì)單位，不得委托給個(gè)人和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。
工程勘察設(shè)計(jì)人員不得以個(gè)人的名義承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十四條 本省工程勘察設(shè)計(jì)單位可以跨市、縣承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，但應(yīng)當(dāng)事先到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。辦理登記備案手續(xù)，不得收取費(fèi)用。
任何地區(qū)和部門不得違反前款規(guī)定，對(duì)外地工程勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)置特殊條件，限制其到本地承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十五條 本省工程勘察設(shè)計(jì)單位因出省承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，需要辦理出省證明手續(xù)的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。辦理證明手續(xù)，不得收取費(fèi)用。
省外工程勘察設(shè)計(jì)單位來本省承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼〗ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。
境外工程勘察設(shè)計(jì)單位來本省承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。
第十六條 工程勘察設(shè)計(jì)的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)在國家和省規(guī)定的幅度內(nèi)確定。國家和省沒有規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，工程勘察設(shè)計(jì)單位可以與業(yè)主協(xié)商確定收費(fèi)。
業(yè)主和工程勘察設(shè)計(jì)單位不得在應(yīng)付或者應(yīng)收費(fèi)用之外附加不合理?xiàng)l件。
第十七條 業(yè)主和工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十八條 經(jīng)業(yè)主同意，工程勘察設(shè)計(jì)單位可以按規(guī)定將其承接的工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)中部分業(yè)務(wù)分包給其他符合規(guī)定資質(zhì)條件的工程勘察設(shè)計(jì)單位。
工程勘察設(shè)計(jì)單位不得以任何形式將其承接的工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程勘察設(shè)計(jì)單位。
第四章 工程勘察與設(shè)計(jì)
第十九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，建立責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件實(shí)行嚴(yán)格的逐級(jí)會(huì)簽、會(huì)審制度。
工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)置項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程勘察設(shè)計(jì)單位的總工程師和總建筑師對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。
工程勘察設(shè)計(jì)單位的法定代表人對(duì)本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。
第二十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的階段要求編制勘察、設(shè)計(jì)文件。
未經(jīng)工程勘察或者工程勘察深度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第二十一條 工程勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目可行性批準(zhǔn)文件和工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等要求，保證工程勘察設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和可靠性。
第二十二條 工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能，保障施工人員的安全。
第二十三條 工程設(shè)計(jì)文件中確定的工程造價(jià)、工期應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，科學(xué)合理。
工程勘察設(shè)計(jì)單位在工程勘察設(shè)計(jì)中，有權(quán)拒絕業(yè)主或者有關(guān)部門及其工作人員違反國家和省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的不合理要求。
第二十四條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的要求，在設(shè)計(jì)文件中采用先進(jìn)工藝、設(shè)備和優(yōu)質(zhì)材料、配套部件，不得在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。
工程勘察設(shè)計(jì)單位不得在設(shè)計(jì)文件中指定使用特定生產(chǎn)經(jīng)營單位的材料、設(shè)備。
第二十五條 工程初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過有關(guān)部門審查，審查的內(nèi)容主要包括：
（一）是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃投資規(guī)模；
（二）是否符合城市、村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃以及相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃；
（三）是否符合消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和人防要求；
（四）是否符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）是否符合工藝流程的先進(jìn)性、可靠性；
（六）是否損害社會(huì)公共利益；
（七）是否符合國家和省規(guī)定的其他要求。
工程初步設(shè)計(jì)文件的審查，由省人民政府規(guī)定的部門組織。
負(fù)責(zé)工程初步設(shè)計(jì)文件審查的部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交給業(yè)主的工程勘察、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合工程施工，負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖和重要部位的設(shè)計(jì)內(nèi)容，解決施工過程中因設(shè)計(jì)而引起的技術(shù)問題，并按規(guī)定及時(shí)參加各階段的驗(yàn)收。
重大復(fù)雜的工程應(yīng)當(dāng)按規(guī)定派駐現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表。
第二十七條 工程建設(shè)中，需要修改工程設(shè)計(jì)文件的，由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自修改。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。工程設(shè)計(jì)文件的修改涉及工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)部使用功能等重要內(nèi)容和其他需要經(jīng)過有關(guān)部門審批的內(nèi)容的，需報(bào)原審批單位審批。
修改設(shè)計(jì)文件的單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的修改部分負(fù)責(zé)。
因工程勘察、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量原因造成工程質(zhì)量問題，工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。需由該工程勘察設(shè)計(jì)單位修改工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，不得另計(jì)工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。
第二十八條 工程勘察設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密。
第二十九條 工程勘察、設(shè)計(jì)文件以及工程勘察設(shè)計(jì)單位持有的工程勘察、設(shè)計(jì)文件、專利、專有技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件等知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，其他任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲或者擅自出售、轉(zhuǎn)讓、重復(fù)使用。
第五章 監(jiān)督管理
第三十條各級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)資質(zhì)不符合規(guī)定條件或者管理混亂、違法行為較多的工程勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的權(quán)限降低其資質(zhì)等級(jí)或者注銷其資質(zhì)證書。
第三十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)單位的管理，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)單位接受其他單位和個(gè)人掛靠，轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章，或者為其他單位和個(gè)人編制的工程勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、印章的行為以及工程勘察設(shè)計(jì)人員在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位兼職從事業(yè)務(wù)等行為進(jìn)行檢查，依法處理。
第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)市場的管理，制止不正當(dāng)競爭，促進(jìn)建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的工程勘察設(shè)計(jì)市場。
第三十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督制度，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并定期向社會(huì)公布檢查結(jié)果。
第三十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)技術(shù)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)督管理人員，建立監(jiān)督檢查制度。
第三十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)工程勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，采用成熟的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，保證工程勘察設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和可靠性。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 業(yè)主有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，予以警告，沒收其違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）委托無證單位或者個(gè)人承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；
（二）擅自修改工程勘察、設(shè)計(jì)文件的。
業(yè)主有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)行為的，其委托行為無效，并依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十七條 工程勘察設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，警告，沒收其違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，可按規(guī)定的權(quán)限吊銷其資質(zhì)證書，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予行政處分：
（一）轉(zhuǎn)讓、出租、出借資格證書、圖簽、印章或者為其他單位和個(gè)人編制的工程勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、印章的；
（二）違反規(guī)定擅自修改設(shè)計(jì)文件的。
第三十八條 工程勘察設(shè)計(jì)單位申報(bào)資質(zhì)等級(jí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門取消其申報(bào)資格，予以通報(bào)批評(píng)。
第三十九條 以個(gè)人名義、技術(shù)咨詢名義承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的，其所編制的工程勘察、設(shè)計(jì)文件無效，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停止勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，沒收違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位違反工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其限期糾正，予以通報(bào)批評(píng)，并可按規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷其資格證書。
第四十一條 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣，造成工程質(zhì)量事故的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。給他人造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 業(yè)主和工程勘察設(shè)計(jì)單位在工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，按《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十三條 建設(shè)行政主管部門工作人員在工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十四條本條例自公布之日起施行。
