??????? 第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強農(nóng)村飲水安全工程管理,保障農(nóng)村飲水安全,改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
??????? 第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程,是指列入國家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃,以解決農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
??????? 農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
??????? 第三條 農(nóng)村飲水安全工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)和管理應(yīng)當遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
??????? 鼓勵單位和個人參與投資建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)村飲水安全工程。
??????? 鼓勵有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng),發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一編制專項規(guī)劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規(guī)范運行,保障飲水安全。
??????? 第五條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全的責任主體,對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責。
??????? 縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門,負責農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
??????? 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等行政主管部門應(yīng)當按照各自職責,負責農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
??????? 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
??????? 第六條 任何單位和個人都有保護農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù),有權(quán)制止、舉報污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的違法行為。
??????? 第七條 在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
??????? 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
??????? 第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)展改革、衛(wèi)生等行政主管部門編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施。
??????? 編制農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃,應(yīng)當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,優(yōu)先建設(shè)規(guī)?;泄┧こ?,提高供水工程規(guī)模效益。
??????? 經(jīng)批準的農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當按照本條第一款規(guī)定的程序報經(jīng)批準。
??????? 第九條 以國家投資為主的農(nóng)村飲水安全工程,建設(shè)單位由縣級人民政府確定。
??????? 日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農(nóng)村飲水安全工程,按照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理,其他工程參照基本建設(shè)程序進行建設(shè)和管理。
??????? 農(nóng)村飲水安全工程入戶部分,由農(nóng)村居民自行籌資,建設(shè)單位或者供水單位統(tǒng)一組織施工建設(shè)。
??????? 第十條 農(nóng)村飲水安全工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當在主體工程所在地公示工程規(guī)模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農(nóng)村居民承擔費用、工程建設(shè)概況、建設(shè)工期等內(nèi)容。
??????? 第十一條 農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范;工程使用的原材料和設(shè)施設(shè)備等,應(yīng)當符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準。
??????? 農(nóng)村飲水安全工程的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。
??????? 第十二條 農(nóng)村飲水安全工程竣工后,應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的,不得投入使用。
??????? 國家投資的農(nóng)村飲水安全工程驗收合格后,縣級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門及時進行清產(chǎn)核資,明晰工程所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營權(quán),并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
??????? 第十三條 農(nóng)村飲水安全工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán):
??????? (一)國家投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)歸國家所有;
??????? (二)國家、集體、個人共同投資建設(shè)的集中供水工程,其所有權(quán)由國家、集體、個人按出資比例共同所有;
??????? (三)國家補助、社會資助、農(nóng)村居民建設(shè)的分散供水工程,其所有權(quán)歸農(nóng)村居民所有。
??????? 前款第一項規(guī)定的農(nóng)村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉(zhuǎn)讓工程經(jīng)營權(quán),轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)所得收益實行收支兩條線管理,專項用于農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運行管理。
??????? 第三章 供水與用水
??????? 第十四條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,由所有權(quán)人確定經(jīng)營模式和經(jīng)營者(以下稱供水單位)。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
??????? 國家投資的農(nóng)村飲水安全工程,由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行使國家所有權(quán)。
??????? 鼓勵組建區(qū)域性、專業(yè)化供水單位,對農(nóng)村飲水安全工程實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
??????? 第十五條 供水單位應(yīng)當具備下列條件:
??????? (一)符合規(guī)范的制水工藝;
??????? (二)依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證;
??????? (三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
??????? (四)直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓、健康檢查,持證上崗;
??????? (五) 建立水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)定期檢測制度,并向市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門和水行政主管部門報告檢測結(jié)果;
??????? (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
??????? 日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程,供水單位應(yīng)當設(shè)立水質(zhì)檢驗室,配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗人員,負責供水水質(zhì)的日常檢驗工作。
??????? 供水單位不符合本條第一款、第二款規(guī)定條件的,縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當督促并指導(dǎo)供水單位限期整改,有關(guān)部門應(yīng)當給予技術(shù)指導(dǎo)。供水單位在整改期間應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施。
??????? 第十六條 供水單位應(yīng)當按照工程設(shè)計的水壓標準,保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的,應(yīng)當提前24小時告知用水單位和個人,并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。
??????? 供水設(shè)施維修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的,供水單位應(yīng)當采取應(yīng)急供水措施。
??????? 第十七條 供水單位應(yīng)當加強對農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護,定期進行檢測、養(yǎng)護和維修,保障供水設(shè)施安全運行。
??????? 第十八條 供水單位應(yīng)當建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應(yīng)當真實完整,并有專人管理。
??????? 第十九條 供水單位應(yīng)當建立健全財務(wù)制度,加強財務(wù)管理,接受有關(guān)部門對供水水費收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
??????? 供水單位應(yīng)當在營業(yè)場所公告國家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理的政策措施,并定期公布水價、水量、水質(zhì)、水費收支情況。
??????? 第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備,降低工程運行成本,提高供水的安全保障程度。
??????? 第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程供水價格,按照補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔的原則,由市、縣人民政府確定。
??????? 第二十二條 供水單位應(yīng)當與用水單位和個人簽訂供水用水合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
??????? 供水單位應(yīng)當在供水管道入戶處安裝質(zhì)量合格的計量設(shè)施,并按照規(guī)定的時間抄表收費。
??????? 用水單位和個人應(yīng)當保證入戶計量設(shè)施的正常使用,并按時交納水費。
??????? 第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設(shè)施的,應(yīng)當征得供水單位同意。
??????? 任何單位和個人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水,不得擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供用水。