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點擊數(shù):   更新日期:2011年12月28日

合肥市水環(huán)境保護條例點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:—
發(fā)布單位:安徽省合肥市人大常委會
發(fā)布日期:2011-12-28
實施日期:2012-03-01

???????第一章 總 則
??????? 第一條 為了保護和改善水環(huán)境,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、水庫、池塘、渠道、濕地等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護。
??????? 第三條 保護水環(huán)境應當堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責、綜合治理、公眾參與的原則。優(yōu)先保護飲用水水源,合理使用水資源,嚴格控制水污染,科學進行水安全防范,促進水環(huán)境的全面改善。
??????? 第四條 市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質量負責,實行政府目標考核責任制。
??????? 開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)管理機構應當按照市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求做好本轄區(qū)水環(huán)境保護工作。
??????? 第五條 市、縣(市)區(qū)環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
??????? 城鄉(xiāng)建設、水務、城市管理、發(fā)展改革、規(guī)劃、交通運輸、海事、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)和園林、衛(wèi)生等行政主管部門在職責范圍內(nèi),做好有關水環(huán)境保護的監(jiān)督管理工作。
??????? 環(huán)境保護行政主管部門對本條第二款所列水環(huán)境監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督管理職責的,可以向同級或者上級人民政府提出整改意見或者建議。
??????? 第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當建立水環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、公眾參與和生態(tài)補償?shù)裙ぷ鳈C制。
??????? 第二章 水環(huán)境管理
??????? 第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府,開發(fā)區(qū)管理機構應當根據(jù)本轄區(qū)重點水污染物排放總量控制和減排目標的要求,分解總量控制指標,制定減排計劃,并落實到排污單位。
??????? 重點水污染物排放總量超過控制指標或者污水減排目標未完成的區(qū)域,環(huán)境保護行政主管部門不得審批責任區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生水污染建設項目的環(huán)境影響評價文件。
??????? 第八條 排放水污染物應當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準,符合重點水污染物排放總量控制指標。
??????? 違反前款規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,并處以年度應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
??????? 限期治理期間,由環(huán)境保護行政主管部門責令其限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)治理,并在新聞媒體上公開道歉,作出環(huán)境治理承諾,限期治理的期限最長不超過一年。
??????? 供水、供電、供氣等有關單位應當依法予以配合,并落實相應措施。
??????? 第九條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權的行政主管部門,對嚴重損害水環(huán)境的行為,應當責令責任者限期消除環(huán)境危害,賠償環(huán)境損失。
??????? 第十條 市、縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機構應當確定從事排水管理的機構負責轄區(qū)內(nèi)的排水管理工作。
??????? 市、縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)排水管理機構應當組織編制轄區(qū)排水專項規(guī)劃,定期對排水管網(wǎng)、箱涵、明渠等排水設施進行疏浚和維護。
??????? 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對水環(huán)境保護負有監(jiān)督管理職責,應當即時制止違法行為,保護現(xiàn)場,向有關行政主管部門報告。
??????? 違反前款規(guī)定,未依法履行監(jiān)督管理職責的,依法追究主管領導和主要責任人的行政責任。
??????? 第十二條 實行市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領導負責的區(qū)域內(nèi)河道(段)長責任制。其主要職責是:
??????? (一)巡查河道的保護和管理工作;
??????? (二)監(jiān)督河道治理計劃和方案的落實;
??????? (三)協(xié)調河道治理中的有關問題。
??????? 第十三條 開展水上旅游、水上運動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動,不得影響防洪安全、污染水質、損害河道及其配套設施。有關行政主管部門在批準前,應當征求環(huán)境保護、水行政主管部門的意見。
??????? 第十四條 在區(qū)域宏觀調控和區(qū)域排污總量控制的前提下,排污單位可以依法進行排污權指標的交易。
??????? 逐步建立政府調控和市場配置相結合的水權轉讓制度。
??????? 第十五條 負有水環(huán)境保護職責的國家機關及其工作人員違反本條例規(guī)定未履行監(jiān)督管理職責或者其他義務的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法追究行政責任。
??????? 第三章 水資源利用
??????? 第十六條 實行用水總量控制與年度用水計劃管理相結合的用水制度。
??????? 市、縣(市)區(qū)人民政府應當根據(jù)上級人民政府制定的水量分配方案,建立本行政區(qū)域的用水總量控制指標體系。
??????? 第十七條 市、縣(市)區(qū)水行政主管部門對取用水總量已達到或者超過控制指標的地區(qū),不得審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),限制審批新增取水。
??????? 第十八條 對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目,執(zhí)行建設項目水資源論證制度。
??????? 違反前款規(guī)定,未執(zhí)行建設項目水資源論證制度,擅自開工建設的建設項目,責令停止取水和建設。
??????? 第十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當采取有效措施,提高水資源利用效率。
??????? 工業(yè)用水應當采用先進技術、工藝和設備,提高水的循環(huán)利用率;逐步淘汰落后的、耗水量大的工藝、設備和產(chǎn)品。逐步降低萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、萬元工業(yè)增加值取水量等用水指標。
??????? 農(nóng)業(yè)灌溉應當逐步推行計量用水,加快推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術,提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程應當采取必要的防滲漏、防污染措施。
??????? 第二十條 供水企業(yè)應當加強對公共供水管網(wǎng)的建設和維護,并采用先進技術、工藝和手段,降低城鎮(zhèn)供水漏損率。
??????? 計劃用水戶每3年至少做一次水平衡測試,并經(jīng)市節(jié)水管理機構驗收。
??????? 第二十一條 新建、改建、擴建城鎮(zhèn)污水集中處理設施和具備條件的已建城鎮(zhèn)污水集中處理設施,應當配套建設再生水利用設施。
??????? 鼓勵用水戶建設再生水利用及雨水收集利用設施,擴大再生水和雨水的利用。
??????? 市人民政府應當設立節(jié)水專項資金,用于支持節(jié)水技術的應用和推廣、用水效率的監(jiān)測統(tǒng)計、再生水和雨水利用等節(jié)水工作。
??????? 第二十二條 在再生水供水區(qū)域內(nèi)且再生水水質符合用水標準的,提倡使用再生水。
??????? 下列用水應當使用再生水:
??????? (一)城市綠化、公廁沖洗、道路清洗、車輛清洗、建筑施工等市政及經(jīng)營用水;
??????? (二)冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;
??????? (三)景觀水體、濕地水體等環(huán)境用水;
??????? (四)其他適宜使用再生水的。
??????? 違反本條規(guī)定的,由市、縣(市)區(qū)節(jié)水管理機構責令整改;對計劃用水戶可以利用再生水而不利用的,按照可利用數(shù)量相應核減其計劃用水量。
??????? 第四章 水污染防治
??????? 第二十三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應當加強對開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃布局,規(guī)劃上報審批前,應當組織環(huán)境影響評價,并落實環(huán)境保護相應措施。
??????? 未依法辦理規(guī)劃環(huán)境影響評價審批手續(xù)或者環(huán)境基礎設施建設不符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求的,市、縣(市)區(qū)環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設項目環(huán)境影響評價文件。

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