第一章 總 則
第一條 為加強對城市燃氣管道設施的保護和管理,保障燃氣管道設施安全運行,維護社會公共安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(國務院令第583號)、《廣東省燃氣管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設施的保護及相關管理活動,適用本規(guī)定。
天然氣接收門站前的天然氣管道設施保護、管理,按照相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱燃氣管道設施包括市政燃氣管道設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣管道設施以及戶內(nèi)燃氣管道設施,具體如下:
?。ㄒ唬┹斔鸵夯蜌?、天然氣、人工煤氣的地下管道;
?。ǘ┱{壓箱(柜)、閥門室(井)、凝水井(缸)、計量裝置、補償器、放散管等設施;
?。ㄈ┕艿婪栏Wo設施,包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等;
(四)標志樁(貼)、測試樁、轉角樁、里程樁、警示牌等管道標識和穿越公(鐵)路檢漏裝置;
?。ㄎ澹┤細夤艿婪雷o構筑物、抗震設施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等;
?。┩ピ汗?、戶外立管、盤管、戶內(nèi)管。
第四條 市建設行政主管部門是本市燃氣行政主管部門,并具體負責惠城區(qū)燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。
各縣、區(qū)建設行政主管部門(不含惠城區(qū),下同)是其轄區(qū)內(nèi)燃氣行政主管部門,負責本轄區(qū)內(nèi)燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。
市、縣(區(qū))發(fā)展改革、市政、公安、消防、國土資源、財政、質量技術監(jiān)督、城市管理執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應當在各自職責范圍內(nèi),協(xié)同做好燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理工作。
第五條 各縣、區(qū)人民政府應當加強對轄區(qū)內(nèi)燃氣管道設施安全保護工作的領導,制訂保護措施,保障燃氣管道設施的安全。對轄區(qū)內(nèi)占壓燃氣管道設施的違法違章建筑物或者構筑物應當及時組織有關部門依法予以拆除。
第六條 市、縣(區(qū))燃氣行政主管部門應當依法履行下列監(jiān)督管理職責:
?。ㄒ唬﹨f(xié)調督促下級人民政府、相關部門和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣管道設施保護工作;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查管道燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣管道設施年度建設計劃執(zhí)行情況、燃氣管道設施安全評價及生產(chǎn)運行情況以及燃氣管網(wǎng)設施信息向社會公開情況;
?。ㄈ┌l(fā)生燃氣管道設施生產(chǎn)安全事故后,依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的法律、法規(guī)進行報告和調查處理;
?。ㄋ模└骺h、區(qū)燃氣行政主管部門依職能依法查處燃氣違法行為;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強協(xié)調、督促、指導相關部門做好燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作,依法調查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。
質量技術監(jiān)督部門應當加強對燃氣管道設施質量的監(jiān)督檢查。
市城市管理行政執(zhí)法部門負責監(jiān)督檢查管道燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣管道設施保護執(zhí)行情況,受理有關燃氣管道設施的投訴,調解糾紛,依法查處市區(qū)燃氣違法行為,協(xié)助調查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。
第八條 任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務,發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣管道設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應當立即告知管道燃氣經(jīng)營企業(yè)并向燃氣、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關管理部門報告。
第九條 政府鼓勵和支持對燃氣管道設施保護的科學技術研究,建立燃氣管網(wǎng)信息體系,推廣計算機自動監(jiān)控技術,提高燃氣管道設施安全運行管理水平。
第二章 燃氣管道設施規(guī)劃建設
第十條 全市和惠城區(qū)的燃氣發(fā)展規(guī)劃由市燃氣行政主管部門編制,經(jīng)市人民政府批準后實施。
其他各縣、區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃由本級燃氣行政主管部門會同本級城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)市燃氣發(fā)展規(guī)劃編制,經(jīng)縣、區(qū)人民政府批準后實施。
第十一條 燃氣管道設施建設應符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,管道燃氣經(jīng)營企業(yè)在實施建設時,應當報所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批,辦理《建設用地規(guī)劃許可證》和《建設工程規(guī)劃許可證》,所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應依法受理和審批。
第十二條 燃氣管道設施工程項目的設計、施工、監(jiān)理應當委托具備相應資質等級的企業(yè)實施。建設單位應攜燃氣設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質及施工圖等材料向建設行政主管部門提出施工申請,取得《建設工程施工許可證》后方可施工。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的批準文件和要求進行建設。
民用建筑的燃氣設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。燃氣管道建設工程項目竣工后,建設單位應當依法組織勘察設計、施工、監(jiān)理、供氣、消防、技監(jiān)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等單位進行竣工驗收,并自驗收合格之日起15日內(nèi)將竣工驗收的情況報所在地燃氣行政主管部門備案。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得交付使用。
第十三條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施的防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志。
第十四條 燃氣管道設施的施工、維修、護養(yǎng)人員,應當經(jīng)安全生產(chǎn)和燃氣專業(yè)培訓,具備相關專業(yè)知識并持證上崗。