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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2009年04月01日

廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定

發(fā) 文 號(hào):穗府辦[2009]9號(hào)
發(fā)布單位:廣州市人民政府

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知

各區(qū)、縣級(jí)市人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)徑向市安全監(jiān)管局反映。

廣州市人民政府辦公廳
二○○九年二月三日

廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定

第一章 總則

  第一條 為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作,落實(shí)事故責(zé)任追究制度,提高生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)安全事故(下稱事故)的報(bào)告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定。

  第三條 市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施的原則,實(shí)事求是、科學(xué)合理地開展事故調(diào)查處理工作。參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相協(xié)調(diào)配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。事故發(fā)生地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作,并提供必要的便利條件。

  第四條 事故發(fā)生單位應(yīng)積極配合政府及有關(guān)部門開展事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作,如實(shí)提供調(diào)查處理所需證據(jù)材料,不得偽造和毀滅證據(jù),不得阻擾和干預(yù)對(duì)事故的報(bào)告和調(diào)查處理。

第二章 事故報(bào)告

  第五條 發(fā)生下列情形之一的事故,應(yīng)當(dāng)報(bào)告:

 ?。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳?人以上的;

 ?。ǘ┮淮卧斐芍貍ò毙怨I(yè)中毒)1人以上的;

 ?。ㄈ┮淮卧斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失100萬元以上的;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的事故損害后果達(dá)到以上三項(xiàng)情形之一、但事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類安全事故,仍應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定報(bào)告。

  第六條 事故報(bào)告應(yīng)遵循下列時(shí)限規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告;

 ?。ǘ﹨^(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)市安全監(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級(jí)部門;

 ?。ㄈ┦邪踩O(jiān)管局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門接到一次造成死亡1人以上、或重傷3人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)以快報(bào)形式報(bào)市人民政府和上級(jí)部門。

  第七條 事故報(bào)告遵循“誰主管,誰主報(bào)“的原則。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定時(shí)限及下列責(zé)任分工,向市人民政府和上級(jí)部門報(bào)告,同時(shí)抄送市安委辦和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府和有關(guān)機(jī)關(guān)。

 ?。ㄒ唬┑罔F施工、運(yùn)營(yíng)事故,房屋建筑和裝修、裝飾工程事故及由市市政園林局、國(guó)土房管局管轄之外的其他所有建筑活動(dòng)安全事故,由市建委負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ǘ偈惺姓@林局管理的市政、園林綠化工程與燃?xì)獍踩鹿?,由市市政園林局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄈ┕啃蘅樄こ?、山體滑坡及擋土墻的安全事故,由市國(guó)土房管局負(fù)責(zé)報(bào)告。

  (四)特種設(shè)備安全事故,由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄎ澹└劭谧鳂I(yè)安全事故,由廣州港務(wù)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。┺r(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶安全事故,由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄆ撸┕饭こ碳班]政、電信、移動(dòng)通信行業(yè)安全事故,由市交委負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ò耍┏菂^(qū)和農(nóng)村的水務(wù)建設(shè)工程(含水利、供水、排水、污水工程及河涌整治工程)及城市供水和農(nóng)田水利安全事故,由市水務(wù)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ň牛┝謽I(yè)安全事故,由市林業(yè)局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ┘毙月殬I(yè)中毒事故,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)報(bào)告。

  (十一)旅游安全事故,由市旅游局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ┕╇?、輸變電行業(yè)安全事故、民爆物品安全事故和船舶質(zhì)量安全事故,由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ┢渌さV商貿(mào)企業(yè)的安全事故,由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ模┗馂?zāi)安全事故,由市公安局、公安消防局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ澹┑缆方煌ò踩鹿?,由市公安局負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ┧辖煌ò踩鹿?,由廣州海事局負(fù)責(zé)報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)市交委。

 ?。ㄊ撸╄F路交通安全事故,由廣州鐵路(集團(tuán))公司廣州辦事處負(fù)責(zé)報(bào)告。

 ?。ㄊ耍┟窈斤w行安全事故,由中南民航管理局負(fù)責(zé)報(bào)告。

  第八條 事故報(bào)告(快報(bào))應(yīng)包含以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況(經(jīng)濟(jì)類型、車牌號(hào)碼等);

 ?。ǘ┦鹿拾l(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

 ?。ㄈ┦鹿屎?jiǎn)要經(jīng)過和事故原因初步分析;

 ?。ㄋ模┦鹿室言斐蓚龌蚴й櫲藬?shù),初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

 ?。ㄎ澹┦鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和已經(jīng)采取的措施;

 ?。┢渌闆r。

第三章 事故調(diào)查

  第九條 下列事故由市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門組織調(diào)查的事故除外:

 ?。ㄒ唬┰斐?人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故;

 ?。ǘ┮蚧馂?zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故,造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

  (三)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、道路交通事故,需要進(jìn)行責(zé)任倒查的。

  第十條 下列事故由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查或另行指定其他部門組織調(diào)查的事故除外:

 ?。ㄒ唬┰斐?人以上3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的工礦商貿(mào)行業(yè)事故;

 ?。ǘ┮蚧馂?zāi)事故、道路交通事故引發(fā)次生事故,造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;

 ?。ㄈ┰斐?人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故、道路交通事故,需要進(jìn)行責(zé)任倒查的。

  第十一條 除第九條(二)(三)項(xiàng)、第十條(二)(三)項(xiàng)規(guī)定以外的重大級(jí)別以下道路交通事故和火災(zāi)事故,分別由公安交警部門和公安消防部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。

  第十二條 造成重傷2人或以下的一般生產(chǎn)安全事故,由區(qū)、縣級(jí)市人民政府委托區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局或者事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。僅造成輕傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的其他一般事故,由區(qū)、縣級(jí)市人民政府委托事故發(fā)生單位組織調(diào)查處理。被委托的事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

  第十三條 由市人民政府有關(guān)部門監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故,根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定,應(yīng)由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查時(shí),市安全監(jiān)管局或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門在接到區(qū)、縣級(jí)市邀請(qǐng)時(shí),應(yīng)派員指導(dǎo)事故調(diào)查組開展調(diào)查。

  第十四條 發(fā)生重大事故等級(jí)以上事故,市人民政府及有關(guān)部門和事故發(fā)生地的區(qū)、縣級(jí)市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)配合上級(jí)政府組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

  第十五條 由市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組,具體由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、總工會(huì)和區(qū)、縣級(jí)市人民政府派員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭組織的事故調(diào)查組,具體由區(qū)、縣級(jí)市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會(huì)和鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處派員組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)區(qū)、縣級(jí)市人民檢察院派員參加;必要時(shí)邀請(qǐng)市安全監(jiān)管局或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的上級(jí)部門派員參加。由事故發(fā)生單位組織的事故調(diào)查組,具體由本單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及工會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者工會(huì)代表組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門派員參加。

  第十六條 事故調(diào)查組設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)設(shè)2至3名。事故調(diào)查組組長(zhǎng)按以下原則確定:

 ?。ㄒ唬┦泻蛥^(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查的事故,由市和區(qū)、縣級(jí)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者副秘書長(zhǎng)(副主任)擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng);

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門或政府指定其他部門牽頭組織調(diào)查的事故,由牽頭部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng);

 ?。ㄈ┦鹿拾l(fā)生單位組織調(diào)查的事故,由本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)查組組長(zhǎng)。

  第十七條 事故調(diào)查組成員保持相對(duì)固定,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門至少應(yīng)當(dāng)委派2名人員參加事故調(diào)查組。根據(jù)案情需要,可以增加適量的案件調(diào)查取證人員參與事故調(diào)查。參加事故調(diào)查組的組成單位應(yīng)當(dāng)將擬參加事故調(diào)查人員的名單及聯(lián)系方式報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。事故調(diào)查組成員如需變更,由其所在單位報(bào)經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)同意后,函告事故調(diào)查牽頭單位。事故調(diào)查組成員因故不能參加事故分析會(huì)的,由其單位出具委托書,委托本單位其他事故調(diào)查人員參加會(huì)議。

  第十八條 事故調(diào)查組成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

 ?。ㄒ唬┍救耸鞘鹿实漠?dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬;

 ?。ǘ┍救嘶蚱浣H屬與事故有利害關(guān)系;

 ?。ㄈ┡c本人有其他利害關(guān)系,可能影響事故的公正調(diào)查處理。

  第十九條 事故調(diào)查組組成部門按下列規(guī)定履行事故調(diào)查的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門或事故調(diào)查牽頭單位負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào),組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理責(zé)任方面的調(diào)查,起草事故調(diào)查報(bào)告,組織召開事故分析會(huì),代表事故調(diào)查組將事故調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查對(duì)責(zé)任人員及責(zé)任單位處理建議以及事故防范和整改措施的落實(shí);負(fù)責(zé)向社會(huì)公布事故信息及處理情況,以及事故調(diào)查處理及相關(guān)資料的歸檔保存。如事故調(diào)查組認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪的,負(fù)責(zé)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機(jī)關(guān)移送案件。

 ?。ǘ┴?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門會(huì)同專家組負(fù)責(zé)事故發(fā)生技術(shù)管理原因方面的調(diào)查取證,對(duì)事故單位涉及行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況的調(diào)查;負(fù)責(zé)依照行業(yè)法規(guī)對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員提出處理意見;按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任追究,并將處理落實(shí)情況報(bào)安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分管行業(yè)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施。

 ?。ㄈ┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)事故接報(bào)后協(xié)助調(diào)查;及時(shí)對(duì)所移送的案件進(jìn)行審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)、需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?,采取?qiáng)制措施和偵查措施,并書面通知事故調(diào)查組。

 ?。ㄋ模┍O(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)與事故有關(guān)的行政管理責(zé)任進(jìn)行調(diào)查,按照管理權(quán)限,依法追究監(jiān)察對(duì)象的行政責(zé)任;負(fù)責(zé)相關(guān)責(zé)任人員處理的落實(shí)工作。

 ?。ㄎ澹┕?huì)依法參加事故調(diào)查處理并向有關(guān)部門提出處理意見。

  第二十條 檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查辦與事故責(zé)任有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件,并及時(shí)將查辦結(jié)果通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

  第二十一條 事故調(diào)查組成員單位應(yīng)當(dāng)積極配合,緊密協(xié)作,在調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分工和職責(zé)開展調(diào)查工作,并在調(diào)查組范圍內(nèi)及時(shí)溝通調(diào)查掌握的相關(guān)情況和資料。事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正,恪盡職守,遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查工作秘密,不得擅自公開有關(guān)事故調(diào)查的信息。

  第二十二條 事故調(diào)查按下列程序開展:

 ?。ㄒ唬┕矙C(jī)關(guān)接到事故信息后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)初步認(rèn)定為生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通知安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,同時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人采取措施以防逃匿。

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展初步調(diào)查取證,通知負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、工會(huì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)并邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參加。公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)牽頭部門的要求,向調(diào)查組提供事故相關(guān)人員的詢問筆錄和相關(guān)證據(jù)復(fù)印件,為調(diào)查組及時(shí)詢問相關(guān)責(zé)任人員提供方便。

 ?。ㄈ┦鹿收{(diào)查牽頭單位于事故發(fā)生5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布正式成立事故調(diào)查組的通知,明確事故調(diào)查組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員名單和分工。

 ?。ㄋ模┱{(diào)查組成員在調(diào)查組組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)分工開展進(jìn)一步的調(diào)查取證工作。調(diào)查組成員一般應(yīng)在20日內(nèi)完成調(diào)查取證工作,并將調(diào)查取證材料整體移交牽頭單位。涉及行政責(zé)任追究的,監(jiān)察機(jī)關(guān)如不能在20日內(nèi)提出處理意見,經(jīng)調(diào)查組組長(zhǎng)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

 ?。ㄎ澹┱{(diào)查過程中需要專業(yè)技術(shù)分析鑒定的,由事故調(diào)查組依法委托有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資質(zhì)的單位或組織專家組進(jìn)行,鑒定費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。法律、法規(guī)明確規(guī)定由技術(shù)鑒定部門提供技術(shù)鑒定意見的,應(yīng)當(dāng)委托技術(shù)鑒定部門進(jìn)行事故原因技術(shù)鑒定。被委托的單位或?qū)<覒?yīng)具有與事故性質(zhì)相應(yīng)的資質(zhì)或?qū)<易C書,且不得與事故單位有利害關(guān)系。

  (六)道路交通、消防、水上交通等專業(yè)法律、法規(guī)規(guī)定由主管部門作出責(zé)任認(rèn)定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)采納主管部門作出的事故原因和責(zé)任認(rèn)定意見。

 ?。ㄆ撸┦鹿收{(diào)查牽頭單位根據(jù)調(diào)查組成員提供的材料,于材料收齊后15日內(nèi)擬出事故調(diào)查報(bào)告。

 ?。ò耍┦鹿收{(diào)查報(bào)告應(yīng)經(jīng)調(diào)查組召開事故分析會(huì),由全體成員討論并簽名確認(rèn)。調(diào)查組成員對(duì)事故的原因分析和事故責(zé)任者的處理意見不一致的,報(bào)同級(jí)人民政府裁定。

第四章 事故處理

  第二十三條 由市或區(qū)、縣級(jí)市人民政府直接組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門代章報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案。由部門牽頭組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告由牽頭部門代章報(bào)同級(jí)人民政府審批結(jié)案。由事故發(fā)生單位組織調(diào)查的事故,事故調(diào)查報(bào)告由本單位代章報(bào)區(qū)、縣級(jí)市人民政府審批結(jié)案。

  第二十四條 事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)政府批復(fù)后,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門或牽頭部門于5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出事故調(diào)查處理情況通報(bào),送達(dá)落實(shí)責(zé)任追究的主體單位和事故單位,督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理建議和防范措施。

  第二十五條 對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理決定應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查處理情況通報(bào)之日起60日內(nèi)辦結(jié),特殊情況不能在60日內(nèi)辦結(jié)的,經(jīng)事故調(diào)查組牽頭部門批準(zhǔn),可延長(zhǎng)至120日。有關(guān)事故處理落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)在案件辦結(jié)10個(gè)工作日內(nèi)分別報(bào)作出批復(fù)的有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門;未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送的,由牽頭部門及時(shí)發(fā)出督辦通知書進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第二十六條 根據(jù)本規(guī)定第九條規(guī)定由市安全監(jiān)管局牽頭調(diào)查作出的事故調(diào)查報(bào)告,牽頭部門應(yīng)在接到市人民政府批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。根據(jù)本規(guī)定第十條規(guī)定由區(qū)、縣級(jí)市安全監(jiān)管局牽頭調(diào)查作出的事故調(diào)查報(bào)告,牽頭部門應(yīng)在接到區(qū)、縣級(jí)市人民政府批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市安全監(jiān)管局備案。

  第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)每2年至少開展一次事故責(zé)任追究落實(shí)情況督查,對(duì)事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將事故處理落實(shí)情況進(jìn)行公布。對(duì)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的單位和責(zé)任人,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)依法給予行政處分。事故發(fā)生單位應(yīng)按照事故調(diào)查報(bào)告要求認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受本單位工會(huì)和職工的監(jiān)督。

  第二十八條 事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,根據(jù)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)予以罰款等行政處罰的,由執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)行政處罰的一般程序進(jìn)行。

第五章 附則

  第二十九條 本規(guī)定未涉及的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理其他要求,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》執(zhí)行。

  第三十條 本規(guī)定所稱的“以上“包括本數(shù)、“以下“不包括本數(shù);所稱的“日“為自然日,明確規(guī)定為工作日的除外。

  第三十一條 本規(guī)定所稱的“次生事故“,是指由于原發(fā)生事故引發(fā)的造成人身或財(cái)產(chǎn)損失的其他事故。

  第三十二條 本規(guī)定所稱的“責(zé)任倒查“,是指交通和火災(zāi)事故中不但要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任,還需追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或行政主管部門的管理責(zé)任。

  第三十三條 事故報(bào)告中重傷按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定:對(duì)于工礦商貿(mào)(含建筑)行業(yè)的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-86)和《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 15499-1995)確定,具體是指損失工作日等于和超過105日的失能傷害。對(duì)于道路交通、火災(zāi)等安全事故,以法醫(yī)根據(jù)公安機(jī)關(guān)對(duì)傷害程度的判斷標(biāo)準(zhǔn)作出的鑒定為準(zhǔn)。

  第三十四條 對(duì)本規(guī)定第七條以外安全事故的報(bào)告,市人民政府或者上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)另有要求的,按照相關(guān)要求執(zhí)行。

  第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施,有效期5年。有效期屆滿,根據(jù)實(shí)際情況依法評(píng)估修訂。2007年2月17日起實(shí)施的《關(guān)于印發(fā)廣州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告暫行規(guī)定的通知》(穗府辦[2007]8號(hào))同時(shí)廢止。

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