廣東省海上搜尋救助工作規(guī)定
（1995年12月5日省政府、廣州軍區(qū)以粵府[1995]99
號(hào)文發(fā)布，1997年12月22日省政府、廣州軍區(qū)以粵府
[1997]100號(hào)文修訂）
第一章 總則
第一條 為維護(hù)國(guó)家權(quán)益，履行國(guó)際義務(wù)，使在我省毗鄰海域內(nèi)遇險(xiǎn)的船舶、航空器、石油平臺(tái)、設(shè)施和人員等能獲得及時(shí)的搜尋救助，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 海上搜尋救助工作，實(shí)行專業(yè)隊(duì)伍和群眾性自救互救相結(jié)合，駐軍部隊(duì)與地方相結(jié)合的方針。
第三條 海上搜尋救助工作是每個(gè)海上、航空單位應(yīng)盡的國(guó)際主義和人道主義義務(wù)，救助海上人命是海上搜尋救助的首要原則。
第四條 省海上搜尋救助中心在省政府、廣州軍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、組織指揮和協(xié)調(diào)全省毗領(lǐng)海域的船舶防臺(tái)風(fēng)、防止船舶污染海域和海難搜尋救助工作（以下簡(jiǎn)稱“兩防一救”工作），業(yè)務(wù)上接受中國(guó)海上搜救中心指導(dǎo)。
設(shè)在我省沿海各市的海上搜尋救助分中心在當(dāng)?shù)厥姓④姺謪^(qū)（警備區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)其轄區(qū)海域的“兩防一救”工作，業(yè)務(wù)上接受省海上搜尋救助中心的指導(dǎo)。
第五條 海上搜尋救助的范圍是：
（一） 海上船舶、艦艇發(fā)生碰撞、觸礁、擱淺、傾覆、火災(zāi)、操縱能力受損、失蹤、人員落水、以及因自然原因使船舶或石油平臺(tái)、設(shè)施上的人員生命財(cái)產(chǎn)受到威脅等事故。
（二） 航空器由于各種原因在海上墜落或迫降等事故。
第二章 海上搜尋救助任務(wù)的分工
第六條 省海上搜尋救助中心按中國(guó)海上搜救中心的指導(dǎo)，組織力量參加跨區(qū)的重大海上事故的搜尋救助工作；負(fù)責(zé)與香港政府搜救部門進(jìn)行海上搜救業(yè)務(wù)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，交流有關(guān)海上搜救工作的經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布涉及香港、澳門、臺(tái)灣或外國(guó)的海上事故及國(guó)內(nèi)特別重大海上事故的新聞報(bào)道，并視情況分別向廣州軍區(qū)、省外事及相關(guān)部門通報(bào)。
第七條 我省毗領(lǐng)海域劃分為三個(gè)海上搜救協(xié)調(diào)區(qū)，分別由省海上搜尋救助中心、汕頭、湛江海上搜尋救助分中心負(fù)責(zé)其海上搜尋救助的統(tǒng)一組織指揮和協(xié)調(diào)工作：
（一） 省海上搜尋救助中心負(fù)責(zé)汕尾以西至陽江以東的我省毗領(lǐng)海域；
（二） 湛江海上搜尋救助分中心負(fù)責(zé)陽江以西的我省毗領(lǐng)海域；
（三） 汕頭海上搜尋救助分中心負(fù)責(zé)汕尾以東的我省毗領(lǐng)海域。
第八條 沿海各市、縣海上安全監(jiān)督局、港（航）務(wù)監(jiān)督、淦港監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱沿海各市、縣海上搜尋救助部門），負(fù)責(zé)其管理轄海（港）區(qū)范圍內(nèi)的海上搜尋救助工作，并積極參與較大海上事故的搜尋救助工作。
第九條 在我省毗領(lǐng)海域執(zhí)行公務(wù)或進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)、捕撈、石油開發(fā)、科研等活動(dòng)的船舶、航空器和設(shè)施，收到遇險(xiǎn)求救信號(hào)或發(fā)現(xiàn)海難事故時(shí)，應(yīng)立即將有關(guān)遇險(xiǎn)信息向就近的海上搜尋救助中心或搜尋救助部門報(bào)告，在不危及自身安全的情況下，有義務(wù)盡力救助海上人命。
第十條 廣州海上救助打撈局及其所屬救助站、點(diǎn)、船舶是我省實(shí)施海上搜尋救助工作的專業(yè)力量，專業(yè)值班救助船要時(shí)刻準(zhǔn)備執(zhí)行海上搜尋救助任務(wù)。
第十一條 民航中南管理局、中國(guó)海洋直升機(jī)專業(yè)公司及省內(nèi)其他航空公司，負(fù)責(zé)我省毗領(lǐng)海域的空中搜尋救助任務(wù)；民用搜救飛機(jī)的組織指揮由民航中南管理局負(fù)責(zé)。
第十二條 各級(jí)氣象部門應(yīng)及時(shí)向省海上搜尋救助中心、分中心提供海難事故現(xiàn)場(chǎng)的最新氣象，以保證海上搜尋救助順利進(jìn)行。
第十三條 駐粵解放軍、武警邊防部隊(duì)、海關(guān)的艦船、飛機(jī)是我省海上搜尋救助的重要力量，應(yīng)積極參與海上搜尋救助工作。
第十四條 各有關(guān)海上搜尋救助的單位，應(yīng)服從省海上搜尋救助中心、分中心或沿海各市、縣海上搜尋救助部門的組織指揮和協(xié)調(diào)；凡需動(dòng)用駐軍艦艇、飛機(jī)參與海上搜救時(shí)，由省海上搜尋救助中心向廣州軍區(qū)申報(bào)；動(dòng)用專業(yè)救助船舶參與海上搜救工作時(shí)，由省海上搜尋法庭助中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。對(duì)在海上搜尋救助中需要解決的業(yè)務(wù)問題，按業(yè)務(wù)歸口由各有關(guān)部門研究處理。
第三章 海上搜尋救助工作的組織實(shí)施
第十五條 各海岸電臺(tái)和有關(guān)岸臺(tái)、單位在收到海上船舶、航空器、石油平臺(tái)、設(shè)施遇險(xiǎn)或處于緊急狀態(tài)的信息時(shí)，應(yīng)立即向省搜尋救助中心、分中心或沿海各市、縣海上搜尋救助部門報(bào)告。駐軍單位應(yīng)向廣州軍區(qū)作戰(zhàn)值班室報(bào)告。
外國(guó)石油作業(yè)公司所屬船舶、石油平臺(tái)發(fā)生海難事故時(shí)，亦可通過中國(guó)南海東部公司、西部公司向省海上搜尋救助中心報(bào)告。
第十六條 凡外國(guó)籍和香港、澳門、臺(tái)灣船舶、航空器、石油平臺(tái)，設(shè)施遇險(xiǎn)求救或發(fā)生海難事故造成海域污染的，各海上搜尋救助分中心和海上搜救部門應(yīng)立即向省海上搜尋救助中心報(bào)告，同時(shí)也向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
第十七條 海上搜尋救助現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮，一般由第一艘到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的船舶承擔(dān)，專業(yè)救助船抵達(dá)后，交由專業(yè)救助船負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與實(shí)施搜救技術(shù)措施；駐軍參加搜尋救助的艦船、飛機(jī)，在現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮單位的協(xié)調(diào)下，由南海艦隊(duì)指定單位負(fù)責(zé)具體指揮與實(shí)施搜救技術(shù)措施。必要時(shí)，由省海上搜尋救助中心指定現(xiàn)場(chǎng)指揮。
第十八條 搜尋救助船舶、飛機(jī)啟航前或在開赴事故現(xiàn)場(chǎng)途中，應(yīng)盡可能同遇險(xiǎn)船舶、航空器、石油平臺(tái)、設(shè)施溝通并保持通信聯(lián)系，以便了解遇險(xiǎn)船舶等的險(xiǎn)情發(fā)展與要求，研究并準(zhǔn)備各項(xiàng)搜救技術(shù)措施。
第十九條 搜尋救助船舶、飛機(jī)啟航后，省海上搜尋救助中心或當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督部門應(yīng)視情況發(fā)布搜救公告，將我派出搜救的船舶、飛機(jī)的名稱、呼號(hào)、航速、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間和其他有關(guān)事宜通知遇險(xiǎn)的船舶、航空器、石油平臺(tái)或設(shè)施。
第二十條 搜救船舶、飛機(jī)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即實(shí)施搜救，并盡辦查明遇險(xiǎn)船舶、航空器、石油平臺(tái)、設(shè)施的失事原因狀況。現(xiàn)場(chǎng)指揮（或協(xié)調(diào)）船應(yīng)隨時(shí)將營(yíng)救的進(jìn)展情況報(bào)告省海上搜尋救助中心、分中心或沿海各市、縣海上搜尋救助部門。
第二十一條 搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮（或協(xié)調(diào)）船獲悉遇險(xiǎn)者的遇險(xiǎn)狀態(tài)已不存在或人員生命安全已獲保障時(shí)，應(yīng)即建議省海上搜尋救助中心或當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督部門對(duì)外發(fā)布結(jié)束搜救行動(dòng)的公告。
第二十二條 搜救船舶、飛機(jī)在出事海域附近經(jīng)搜救未有結(jié)果，認(rèn)為幸存希望已不存在時(shí)；省海上搜尋救助中心或當(dāng)?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督部門可宣布終止搜救；如再獲新的信息或認(rèn)為需要，可再次恢復(fù)搜救。
第二十三條 搜救船舶、飛機(jī)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)船舶、航空器、石油平臺(tái)、設(shè)施有造成油污染損害的，應(yīng)攝影取證并估計(jì)溢油量和溢油漂移方向等，及時(shí)報(bào)告省海上搜尋救助中心、分中心或沿海市、縣海上搜尋救助部門。
第四章 搜救通信聯(lián)絡(luò)
第二十四條 省海上搜尋救助中心、分中心，廣州海上救助打撈局、站，沿海各市、縣海上搜尋救助部門等有關(guān)海上搜救單位，應(yīng)配備長(zhǎng)途直撥電話。有條件的應(yīng)逐步配備單邊帶電臺(tái)、專線電話。省各級(jí)郵電部門對(duì)海上搜救部門的緊急搜救電話，應(yīng)予優(yōu)先接通。
第二十五條 海上搜尋救助過程中，如民用有線電話不能保障，需經(jīng)當(dāng)?shù)伛v軍的線路迂回通信時(shí)，當(dāng)?shù)伛v軍應(yīng)予協(xié)助。
第二十六條 船舶遇險(xiǎn)緊急通信的處理，按國(guó)家有關(guān)部門頒布的《船舶遇險(xiǎn)緊急通信鼾細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 脫險(xiǎn)人員的接待、遣返工作
第二十七條 對(duì)脫險(xiǎn)后的外籍船員的接待、遣返等善后事宜，由外輪代理公司或船東委托的代理公司負(fù)責(zé)。
第二十八條 脫險(xiǎn)后的香港、澳門、臺(tái)灣漁民的接待、遣返等善后事宜，由水產(chǎn)部門商請(qǐng)當(dāng)?shù)厮瞎膊块T或?qū)ε_(tái)辦公室研究處理。
第二十九條 對(duì)脫險(xiǎn)后的越南難民，由當(dāng)?shù)毓策叿兰坝嘘P(guān)部門就地處理后放行。所需補(bǔ)給、修船等費(fèi)用原則上由難民自理；無法支付的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六章 粵港澳海上搜尋救助合作
第三十條 我省毗領(lǐng)海域內(nèi)的一切船舶、航空器、石油平臺(tái)、設(shè)施遇險(xiǎn)、需請(qǐng)香港、澳門搜救部門協(xié)助傳遞信息和協(xié)作搜救的，或需進(jìn)入香港、澳門海域參加搜尋救助的，由省海上搜尋救助中心負(fù)責(zé)與香港、澳門搜救部門聯(lián)系和協(xié)商。
第三十一條 香港、澳門搜救部門要求派遣民用船舶、航空器進(jìn)入我省毗領(lǐng)海域內(nèi)搜救遇險(xiǎn)人員時(shí)，應(yīng)向省海上搜尋救助中心申請(qǐng)并說明各有關(guān)事項(xiàng)，由省海上搜尋救助中心統(tǒng)一報(bào)廣州軍區(qū)批準(zhǔn)后予以答復(fù)。
第三十二條 香港民用直升機(jī)在進(jìn)行海上搜救任務(wù)時(shí)，征得石油平臺(tái)同意后，可在我省沿海進(jìn)行作業(yè)的外國(guó)石油平臺(tái)上降落與加油（不得上落客、貨），但應(yīng)及時(shí)知會(huì)省海上搜尋救助中心。
第七章 與其他省、區(qū)、直轄市的協(xié)作配合
第三十三條 外省、區(qū)、直轄市的船舶、飛機(jī)在我省毗鄰海域失事遇險(xiǎn)，省海上搜尋救助中心、分中心在組織指揮和協(xié)調(diào)搜救工作的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)其所屬省、區(qū)、直轄市有關(guān)部門。當(dāng)獲悉我省船舶，飛機(jī)在外省、區(qū)、直轄市毗鄰海域遇險(xiǎn)求救時(shí)，應(yīng)即請(qǐng)求有關(guān)省、區(qū)、直轄市的海上搜尋救助中心救援。
第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 對(duì)參與海上搜救工作作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由省海上搜尋救助中心或其上級(jí)主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 對(duì)違反本規(guī)定，不服從指揮、玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的，視情節(jié)輕重，由省海上搜尋救助中心予以通報(bào)批語；也可建議其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十六條 本規(guī)定自1996年1月1日起施行。1988年11月21日廣東省人民政府、中國(guó)人民解放軍廣州軍區(qū)印發(fā)的《廣東省海上搜尋救助工作暫行辦法》（粵府[1988]189號(hào)）同時(shí)廢止。