反饋事
故信息。
12.對所屬單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
13.參加安全科研成果和新技術(shù)、新工藝、新安全裝備、新材料的鑒定；并在電力生產(chǎn)
中采用新技術(shù)、新方法，增加和完善保證安全的技術(shù)手段。
第四十八條 安全監(jiān)察人員的職權(quán)
1.參加新建、改建、擴(kuò)建、更改工程和技術(shù)革新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
2.有機(jī)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況。
3.發(fā)生事故后，有機(jī)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，調(diào)查和了解事故有關(guān)情況并向有關(guān)單位和人員索取事故原始資料，有機(jī)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照像、錄音、錄像等。
4.對事故的認(rèn)定、調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時(shí)，有權(quán)提出并向上級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)反映。對違反《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。
5.有權(quán)對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；有權(quán)對事故過失人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)提出處理意見。
第九章 發(fā)包工程和臨時(shí)工的安全管理
第四十九條 電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程安全管理制度。嚴(yán)格審查承包單位的資質(zhì)；
嚴(yán)格控制承包單位的承包范圍；嚴(yán)禁承包單位再行轉(zhuǎn)包。
第五十條 所有發(fā)包工程，都必須由發(fā)包方和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同，合同中必須具體規(guī)定發(fā)包、承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。
第五十一條 承包電力企業(yè)發(fā)包的工程時(shí)，承包單位必須具備下列條件：
1.持有有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；持有法人代表資格證書；有施工簡歷和近三年安全施工記錄；
2.負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人安全施工的技術(shù)素質(zhì)符合工程要求；
3.備有滿足工程需要、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；
4.具有兩級機(jī)構(gòu)的承包單位必須設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的必須配有專職安全員；30人以下的必須設(shè)有兼職安全員。
第五十二條 發(fā)包方一般應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：
1.對承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求；
2.開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；
3.在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等及可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故時(shí)，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后，監(jiān)督實(shí)施，并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。
4.落實(shí)合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
第五十三條 承包方一般應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：
1.開工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底。全體施工人員均掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
2.復(fù)雜的和危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)制訂單獨(dú)的施工安全技術(shù)措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實(shí)。必要時(shí)可請發(fā)包方協(xié)助制訂安全技術(shù)措施。
3.現(xiàn)場施工中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和發(fā)
包方頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)(施工)規(guī)定的有關(guān)部分。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，還必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度。對規(guī)定可以不使用工作票的工作，開工前應(yīng)得到值班負(fù)責(zé)人的同意。
4.開工前應(yīng)組織施工人員學(xué)習(xí)上述規(guī)程、規(guī)定中有關(guān)部分，并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。長期施工的承包單位應(yīng)每年進(jìn)行一次《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定的考試。上述考試成績應(yīng)記入技術(shù)檔案。
5.開工前應(yīng)對施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行一次檢查，確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗(yàn)周期。
6.嚴(yán)禁使用未成年工和不適應(yīng)現(xiàn)場安全施工要求的老、弱、病殘人員進(jìn)行施工。
7.承包單位的特種作業(yè)(操作)人員，必須經(jīng)過有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，
方可持證上崗。
8.承包單位的負(fù)責(zé)人(安全施工第一責(zé)任者)對發(fā)包單位安全監(jiān)察部門提出的意見必須及
時(shí)整改。
9.承包單位必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)；發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，必須立即報(bào)告發(fā)包單位安全監(jiān)察部門。
第五十四條 發(fā)包單位的安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)承包單位施工中的不安全情況，有權(quán)糾正或立即停止其工作。
第五十五條 工程開工前，發(fā)包單位應(yīng)預(yù)留施工管理費(fèi)的30%作為安全施工保證金。發(fā)生人身死亡事故，扣除全部預(yù)留保證金；發(fā)生人身重傷事故，扣除50%。
承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作，違反有關(guān)安全規(guī)程制度的規(guī)定時(shí)，發(fā)包單位安全監(jiān)察部門有權(quán)按本單位職工違反規(guī)程制度的處罰規(guī)定，給予經(jīng)濟(jì)處罰。
第五十六條 電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立臨時(shí)工管理制度。雇用臨時(shí)工應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，
建立有關(guān)檔案。
第五十七條 臨時(shí)工上崗前，必須經(jīng)過安全知識(shí)和安全規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或配帶胸卡上崗。
第五十八條 臨時(shí)工分散到車間(工區(qū))、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，應(yīng)接受電力企業(yè)值班負(fù)責(zé)人或檢修負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)。在安全管理，勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放上，應(yīng)與本單位固定職工同等對待。
第五十九條 禁止指派臨時(shí)工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)性的工作。若須參加有危險(xiǎn)性的工作時(shí)，
應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好有效的安全措施。
第六十條 電力生產(chǎn)企業(yè)的車間(工區(qū))、班組嚴(yán)禁對外發(fā)包或承包工程(包括勞務(wù))。電
力生產(chǎn)企業(yè)職工嚴(yán)禁私自承包工程(或勞務(wù))。
第十章 考核與獎(jiǎng)懲
第六十一條 網(wǎng)、省公司和電力生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)?wù)饕桶踩?zé)任制密切掛鉤，在獎(jiǎng)金分配上對安全責(zé)任大、貢獻(xiàn)大的要實(shí)行傾斜政策，如行動(dòng)人員高于其他人員，主要工種高于一般工種，工作條件艱苦的高于一般的，一線人員高于管理、后勤人員等。
第六十二條 主管單位每年應(yīng)按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的規(guī)定，把所屬單位實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)和發(fā)生事故的情況作為確定分配的重要依據(jù)之一。
第六十三條 在安全生產(chǎn)中應(yīng)貫徹重獎(jiǎng)重罰的原則，對在安全生產(chǎn)中作出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予重獎(jiǎng)；對在工作中嚴(yán)重失職，違章作業(yè)，違章指揮等造成事故者，應(yīng)給予重罰。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律者，由司法部門追究其刑事責(zé)任。
第六十四條 網(wǎng)、省公司的電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)。其來源為應(yīng)付工資。
第六十五條 網(wǎng)、省公司和電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全目標(biāo)、特殊貢獻(xiàn)、千項(xiàng)操作無差錯(cuò)等獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十六條 電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期以適當(dāng)形式表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人；網(wǎng)分司至少兩個(gè)一次、省公司至少每年一次以適當(dāng)形式表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人；對安全生產(chǎn)有特別突出貢獻(xiàn)的單位、集體和個(gè)人，由電力部授予特殊獎(jiǎng)和榮譽(yù)稱號。
第六十七條 各項(xiàng)安全獎(jiǎng)金的發(fā)放，應(yīng)經(jīng)本單位或上級安全監(jiān)察部門審核同意。對弄虛作假，隱瞞事故者，以經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除扣除已發(fā)獎(jiǎng)金外，還必須嚴(yán)肅處理。
第六十八條 對事故單位實(shí)行罰款；
1.死亡事故罰款3～5萬元/人；
2.對重傷和設(shè)備事故的罰款標(biāo)準(zhǔn)，由網(wǎng)、省公司自行制訂；
3.對違章作業(yè)、違章指揮未構(gòu)成事故的責(zé)任者以及嚴(yán)重未遂事故責(zé)任者的罰款標(biāo)準(zhǔn)，由電力生產(chǎn)企業(yè)自行制定；
4.一年內(nèi)重復(fù)發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的同類事故加倍罰款。
第六十九條 企業(yè)接到上級安全監(jiān)察部門發(fā)出的《事故罰款通知單》后，應(yīng)及時(shí)將罰款上交上級財(cái)務(wù)部門，納入應(yīng)付工資賬戶，并在備查簿中進(jìn)行登記，事故罰款不得列入成本。
第七十條 上級主管單位對事故單位上交的事故罰款，應(yīng)向事故單位返回50～70%用于改善安全條件或安全表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第七十一條 各級領(lǐng)導(dǎo)(含副職)安全工作不到位，且整改不力者，應(yīng)追究責(zé)任。
安全第一責(zé)任者離任時(shí)，上級主管單位可根據(jù)情況組織對其在職期間是否有嚴(yán)重失職工搞“短期行為”，使企業(yè)安全基礎(chǔ)蒙受重大損失的情況進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)追究責(zé)任。