第三章 森林火災(zāi)的撲救

第二十六條 任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。

第二十七條 當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到衛(wèi)星監(jiān)測(cè)林火熱點(diǎn)、航空觀測(cè)火點(diǎn)或者其他火情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第二十八條 發(fā)生下列森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)的市人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)。需報(bào)告省人民政府和國(guó)家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)上報(bào)：

(一)受害森林面積一公頃以上的森林火災(zāi)；

(二)8小時(shí)尚未撲滅明火或者當(dāng)日未滅的森林火災(zāi)；

(三)國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及飛播林發(fā)生的森林火災(zāi)；

(四)威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施安全的森林火災(zāi)；

(五)造成一人以上死亡或者二人以上重傷的森林火災(zāi)；

(六)設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域交界處發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

(七)與鄰省、自治區(qū)、直轄市周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生的森林火災(zāi)；

(八)需要省協(xié)調(diào)支援的森林火災(zāi)。

第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)先行組織撲救，并立即報(bào)告縣級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定啟動(dòng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。

第三十條 森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，政府主要負(fù)責(zé)同志或者分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任撲救前線指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的組織、指揮、協(xié)調(diào)、決策。參加撲火的單位和人員應(yīng)當(dāng)服從撲救前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。

撲救前線指揮部的主要職責(zé)是：

（一）召集有關(guān)專(zhuān)家對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)估，制定現(xiàn)場(chǎng)撲火方案，并組織實(shí)施；

（二）隨時(shí)掌握火情變化和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍，盡最大可能避免人員傷亡，盡快撲滅火災(zāi)；

（三）及時(shí)報(bào)告火災(zāi)撲救情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與同級(jí)和上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的信息暢通；

（四）及時(shí)調(diào)動(dòng)撲火救災(zāi)人力、物資，合理調(diào)配資源，保障撲火需要；

（五）做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后勤保障、醫(yī)療救助和宣傳報(bào)道等工作。

第三十一條 撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主，以森林消防半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為輔，以森林消防群眾隊(duì)伍為補(bǔ)充，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍的作用。

第三十二條 因撲救森林火災(zāi)需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取開(kāi)設(shè)隔離帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等緊急措施。

執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)的車(chē)輛，在確保安全情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證車(chē)輛迅速通行。

第三十三條 森林火災(zāi)撲滅后，火災(zāi)撲救隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理檢查，按規(guī)定程序?qū)⒒饒?chǎng)移交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哓?zé)任單位看守?；饒?chǎng)看守時(shí)間一般不少于24小時(shí)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收合格，方可撤出看守人員。

第四章 災(zāi)后處置

第三十四條 森林火災(zāi)撲滅后，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、過(guò)火面積、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、撲火支出及其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和評(píng)估。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府、有關(guān)單位和上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)，并提出處理建議。

對(duì)森林火災(zāi)的調(diào)查按下列分工進(jìn)行：

（一）一般森林火災(zāi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（二）較大森林火災(zāi)由設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（三）重大以上森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查；

（四）發(fā)生跨行政區(qū)域的森林火災(zāi)由共同上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)查，發(fā)生跨省界的森林火災(zāi)由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其授權(quán)的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)調(diào)查。

第三十五條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第三十六條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布。未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn),其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條 違反本規(guī)定，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定落實(shí)森林防火責(zé)任制的；

（二）未按要求建設(shè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的；

（三）未按規(guī)定配備護(hù)林員，成立森林消防專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的；

（四）未按規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的森林防火設(shè)施進(jìn)行備案并驗(yàn)收的；

（五）發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未提出整改意見(jiàn)或者對(duì)于重大火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的；

（六）瞞報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告森林火災(zāi)情況的；

（七）發(fā)生火災(zāi)未及時(shí)組織撲救致使火災(zāi)蔓延的；

（八）未按規(guī)定履行火場(chǎng)看守職責(zé)造成火災(zāi)復(fù)燃的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第三十八條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》予以處罰；拒不執(zhí)行人民政府發(fā)布的決定、命令的，由縣級(jí)以上森林公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條規(guī)定予以處罰，未設(shè)立森林公安機(jī)關(guān)的，由地方公安機(jī)關(guān)處罰。

第三十九條 違反本規(guī)定第十九條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十條 違反本規(guī)定，造成森林火災(zāi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，除依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以責(zé)令火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人補(bǔ)種損毀株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木。

第六章 附 則

第四十一條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。1996年7月1日河北省人民政府公布施行的《河北省森林防火實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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