第一章 總 則
第一條 為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(含管理區(qū),下同)農(nóng)民集體舉辦的企業(yè),包括其他形式的合作企業(yè)及個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)(以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)管理按照國(guó)務(wù)院及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),防止職工傷亡事故和職業(yè)病。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理,各級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)所設(shè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察員實(shí)行監(jiān)察和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 職 責(zé)
第五條 市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)所轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)所轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自分管范圍內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工應(yīng)自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,不得違章作業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工有權(quán)拒絕違章指揮,有權(quán)批評(píng)、檢舉、控告違章行為。
第三章 勞動(dòng)場(chǎng)所及安全技術(shù)措施
第八條 勞動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)布局合理,物料堆放、設(shè)備安置應(yīng)便于工人安全操作,要有足夠的采光、照明,通風(fēng)良好。走臺(tái)、坑、壕、池等處應(yīng)有符合安全要求的圍欄或蓋板。易發(fā)生危險(xiǎn)的場(chǎng)所應(yīng)有安全設(shè)施和安全標(biāo)志;易燃易爆場(chǎng)所必須使用防爆電器。
第九條 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各種易燃、易爆、有毒有害、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品,必須有可靠的安全防護(hù)設(shè)施和緊急情況下的安全處置措施,并應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度。
第十條 電氣設(shè)備和線路的安裝、使用要符合國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范,并應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn)與維修。有觸電危險(xiǎn)的地方應(yīng)設(shè)置遮欄和警示標(biāo)志。
第十一條 各種機(jī)械設(shè)備的安裝使用,應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,其安全裝置必須齊全有效。
各種沖壓、鋸、刨、磨、剪切、注塑等設(shè)備的危險(xiǎn)部位及各種機(jī)械設(shè)備的傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分(位),危害人身安全的,必須有安全防護(hù)裝置。
從國(guó)外引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備,應(yīng)同時(shí)引進(jìn)或采用國(guó)內(nèi)相應(yīng)配套的安全防護(hù)設(shè)施。該設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
第十二條 制造、安裝、維修、使用鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械(含電梯及各種升降設(shè)備)等易發(fā)生危險(xiǎn)的特種設(shè)備,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查批準(zhǔn)和安全性能檢測(cè)(檢驗(yàn)),符合安全技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)合格的方可制造、安裝、使用。
第十三條 對(duì)產(chǎn)生和使用有毒有害物質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所、工藝設(shè)備,須采用通風(fēng)、凈化、隔離、屏蔽等防護(hù)措施,并定期檢測(cè)。不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,必須采取有效治理措施。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊(duì)必須具備安全作業(yè)的基本條件,并接受當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)安全監(jiān)督檢查。
施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
第四章 勞動(dòng)保護(hù)管理
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)要貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),制訂勞動(dòng)保護(hù)管理辦法,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)研究制定改善勞動(dòng)條件的措施,指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,組織安全生產(chǎn)檢查,做好職工傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。
第十六條 有易燃易爆和塵毒危害作業(yè)的新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)項(xiàng)目,必須配置有效的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。設(shè)計(jì)和竣工時(shí),須報(bào)勞動(dòng)、衛(wèi)生、公安、環(huán)保部門(mén)和工會(huì)組織審查同意并簽字蓋章后,方可施工和投產(chǎn)。
第十七條 在制定、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制時(shí),要有明確的勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容和具體的考核指標(biāo)。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)措施,搞好安全生產(chǎn),建立健全本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度,制定各級(jí)行政、技術(shù)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和各生產(chǎn)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程,并認(rèn)真組織實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與變化,完善、充實(shí)企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)干部、職工進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人須接受勞動(dòng)保護(hù)管理知識(shí)的培訓(xùn)和考核。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)對(duì)新進(jìn)廠的職工進(jìn)行廠、車間、班組三級(jí)安全教育。職工變換工種時(shí),必須進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。新職工或變換工種的職工須經(jīng)考核合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)崗位。
(三)從事對(duì)操作者本人、他人以及對(duì)周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的特種作業(yè)人員必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)市以上勞動(dòng)部門(mén)考核合格發(fā)給《廣東省特種作業(yè)人員操作證》后方準(zhǔn)獨(dú)立操作。
第二十條 嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用未滿16周歲的童工;嚴(yán)禁安排未滿18周歲的未成年工從事有毒有害作業(yè)、特種作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)以上(含第三級(jí))體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》以及《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》的規(guī)定,做好婦女職工的特殊保護(hù)工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須為職工配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,建立管理制度并督促和教育職工正確使用。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工享受國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日、公休假日、探親、婚喪和女職工勞動(dòng)保護(hù)假期等帶薪假期。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行每周不超過(guò)6個(gè)工作日,每個(gè)工作日不超過(guò)8小時(shí)的工作制度。因特殊情況需要加班加點(diǎn)的,企業(yè)必須征得職工本人及企業(yè)工會(huì)同意,在不損害職工健康的前提下進(jìn)行,并按規(guī)定發(fā)給職工加班工資。每個(gè)職工每月加班不得超過(guò)48小時(shí),每個(gè)工作日加班不得超過(guò)4小時(shí)。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故,應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其主管部門(mén),應(yīng)將勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)工作列入計(jì)算發(fā)放獎(jiǎng)金的重要考核內(nèi)容之一。
第二十七條 對(duì)有下列情況之一的單位或個(gè)人,由各級(jí)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門(mén)或勞動(dòng)行政主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī),勞動(dòng)保護(hù)工作成績(jī)顯著的。
(二)發(fā)現(xiàn)事故征兆,及時(shí)報(bào)告或采取緊急措施,為避免事故或在事故搶險(xiǎn)中有功的。
(三)提出合理化建議或通過(guò)技術(shù)革新,對(duì)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件有重大貢獻(xiàn)的。
第二十八條 對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和本規(guī)定的單位和個(gè)人,由縣以上勞動(dòng)行政主管部門(mén)視其情節(jié)輕重按照《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察辦法》的規(guī)定處罰。
第二十九條 本規(guī)定自1993年2月1日起施行。
廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定對(duì)《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》第二條、第五條和第二十八條修改如下:
“第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)以及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位),適用本條例。
礦山企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,除國(guó)家另有規(guī)定外執(zhí)行本條例。”
“第五條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所、接觸有毒有害因素的生產(chǎn)場(chǎng)所實(shí)行《勞動(dòng)安全許可證》和《勞動(dòng)衛(wèi)生許可證》制度。對(duì)違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)或不符合國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)給《勞動(dòng)安全衛(wèi)生整改指令書(shū)》,限期整改。”
“第二十八條 生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)物品的車間,儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的倉(cāng)庫(kù)不得與職工宿舍混合在同一建筑物內(nèi);此類工廠、車間、倉(cāng)庫(kù)與周圍居民區(qū)及其他建筑物之間,必須保持規(guī)定的安全距離。對(duì)不符合安全、衛(wèi)生要求的,要限期搬遷。
易燃、易爆區(qū)域動(dòng)火,必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度。”
與修改后的第二條相適應(yīng),條例各條的“企業(yè)事業(yè)單位”改為“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”。條例其他內(nèi)容如與國(guó)家新公布的法律、法規(guī)規(guī)定不一致,按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
附:《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》第二條、第五條和第二十八條原文:
“第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)全民所有制企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上(包括鄉(xiāng)辦、鎮(zhèn)辦)集體所有制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位(以上統(tǒng)稱企業(yè)事業(yè)單位)。
本省行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理,除國(guó)家另有規(guī)定外執(zhí)行本條例。”
“第五條 勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的企業(yè)事業(yè)單位發(fā)給《勞動(dòng)安全衛(wèi)生合格證》,對(duì)不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的發(fā)給《勞動(dòng)安全衛(wèi)生整改指令書(shū)》。”
“第二十八條 生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的工廠、車間、倉(cāng)庫(kù)與周圍居民區(qū)及其他建筑物之間,必須保持規(guī)定的安全距離。因條件限制不能達(dá)到規(guī)定要求的,必須采取其他安全防護(hù)措施。對(duì)不符合安全、衛(wèi)生要求的,要限期搬遷。
易燃、易爆區(qū)域動(dòng)火,必須執(zhí)行動(dòng)火審批制度。”