????? (2011年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災(zāi)活動(dòng),適用本條例。
第三條 防震減災(zāi)工作,實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,遵循突出重點(diǎn)、全面防御的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)工作納入政府年度目標(biāo)考核體系,每年聽取本級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門的工作匯報(bào),在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排抗震救災(zāi)資金、物資,加強(qiáng)抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。
第五條 省、市、州人民政府和地區(qū)行政公署應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。其他縣級(jí)人民政府根據(jù)開展防震減災(zāi)工作的需要可以建立防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)。未建立防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作,其日常工作由同級(jí)防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的防震減災(zāi)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)備案,做好本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)和發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安以及其他有關(guān)部門在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好防震減災(zāi)工作。
第七條 每年5月12日所在周為全省防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將普及防震減災(zāi)知識(shí)納入科普規(guī)劃,組織開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)和必要的避震、逃生等地震應(yīng)急綜合演練,支持開展地震群測(cè)群防,鼓勵(lì)、引導(dǎo)志愿者參加防震減災(zāi)活動(dòng),建立完善地震應(yīng)急救援機(jī)制,不斷提高公民在地震災(zāi)害中自救互救的能力。
教育部門應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為學(xué)生公共安全教育的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少組織學(xué)生開展一次地震緊急疏散演練,提高學(xué)生應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將防震減災(zāi)知識(shí)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,開展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳活動(dòng)和必要的地震應(yīng)急救援演練。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急、自救互救知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育和地震應(yīng)急避險(xiǎn)、救援演練等工作。
第八條 在防震減災(zāi)工作中取得顯著成績(jī)或者做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
第九條 縣級(jí)以上人民政府防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作和地震預(yù)測(cè)研究,建立多學(xué)科地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果,逐步提高地震監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)水平。
第十條 全省地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,分級(jí)、分類建設(shè)和管理。縣級(jí)以上防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃,制定本級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,其建設(shè)、改造資金和運(yùn)行費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市、縣級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的中止或者終止運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門批準(zhǔn)。
大型水庫、核電站等重大建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,其建設(shè)、運(yùn)行和管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé),所需資金由建設(shè)單位承擔(dān)。專用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)或者強(qiáng)震動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送省人民政府防震減災(zāi)工作主管部門備案,不得擅自中止或者終止運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè),并提供必要的建設(shè)用地、通信、交通、水、電等條件,保障臺(tái)網(wǎng)正常運(yùn)行。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和危害地震觀測(cè)環(huán)境。
新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境造成干擾及危害。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)工程確實(shí)無法避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成危害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)增建抗干擾設(shè)施或者新建地震監(jiān)測(cè)設(shè)施,并承擔(dān)全部費(fèi)用。
地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。對(duì)地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)征求防震減災(zāi)工作主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見。