第十二條 省水行政主管部門在制定全省用水總量控制指標和年度用水計劃時,應(yīng)當預(yù)留一定的用水指標。
市州水行政主管部門在制定本區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)用水總量控制指標和年度用水計劃時,可預(yù)留一定的用水指標。
第十三條 本省境內(nèi)跨市州或省管重要河流的水量分配方案,由省水行政主管部門商有關(guān)市州政府擬訂,報省政府批準。
經(jīng)省政府批準的水量分配方案,是跨市州或省管河流水量調(diào)度的依據(jù),有關(guān)市州政府必須執(zhí)行。水量調(diào)度和監(jiān)督工作由省水行政主管部門或省屬流域機構(gòu)負責。
第十四條 市州政府應(yīng)當依據(jù)用水總量控制指標,確定當?shù)氐叵滤_采總量和年度開采控制指標,逐級分解落實到縣市區(qū)。核定并公布地下水超采區(qū),明確禁采和限采范圍,加快地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)工程建設(shè)。
第十五條 在明晰初始水權(quán)的基礎(chǔ)上,逐步建立政府調(diào)控和市場配置相結(jié)合的水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度。在水行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,區(qū)域之間、行業(yè)之間、用水人之間可以進行水權(quán)交易,滿足區(qū)域、行業(yè)和用水人的水資源需求。
第十六條 利用再生水、雨水、礦井排水、苦咸水等不受用水總量控制指標和年度用水計劃限制。
第十七條 縣級以上政府水行政主管部門應(yīng)當嚴格落實建設(shè)項目水資源論證和取水許可制度。
新建、改建、擴建項目需要取水的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證。對未進行水資源論證或未經(jīng)水行政主管部門前置審批(核)同意的,有管轄權(quán)的水行政主管部門不得批準取水許可申請,發(fā)展改革、工信等有關(guān)主管部門不予批準立項和建設(shè)。
需要取水的單位和個人應(yīng)當按規(guī)定依法辦理取水許可證,嚴禁未經(jīng)許可擅自取水。
第十八條 嚴格實施水資源有償使用制度,加強對水資源費的征繳和管理,任何單位和個人不得擅自免征、減征、緩征水資源費。
對地下水超采嚴重的地區(qū),市州水行政主管部門可依據(jù)《甘肅省取水許可和水資源費征收管理辦法》(甘肅省人民政府令第67號),統(tǒng)籌供水工程、地下水超采區(qū)管理、超限額加價等規(guī)定,制定地下水水資源費征收標準,報本級政府批準實施。
水資源費應(yīng)當足額征收并按規(guī)定上解。對應(yīng)當征收而未征收、未足額征收或者未按規(guī)定上解的,由有關(guān)部門依法處理并由上級水行政主管部門相應(yīng)核減該區(qū)域下一年度用水控制指標。
第十九條 取水許可實行區(qū)域限批制度。取水總量接近用水總量控制指標的地區(qū),有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目取水許可申請限制審批。
取水總量達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū),除通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓方式獲得用水指標外,有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當對該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目取水許可申請暫停審批。
第三章 用水效率管理
第二十條 用水效率管理實行用水效率控制指標與年度用水效率管理相結(jié)合的制度。
用水效率控制指標每個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃期下達1次,年度用水效率指標每年下達1次。
第二十一條 全省用水效率控制指標依照國務(wù)院水行政主管部門相關(guān)規(guī)定確定。
市州用水效率控制指標由省水行政主管部門依據(jù)用水現(xiàn)狀、節(jié)水潛力、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等分解確定,報省政府批準實施。
縣市區(qū)用水效率控制指標由市州水行政主管部門依據(jù)省政府批準的用水效率控制指標確定,報市州政府批準。
第二十二條 市州年度用水效率指標由省水行政主管部門在用水效率控制指標內(nèi),根據(jù)區(qū)域年度用水水平、節(jié)水潛力、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況等綜合確定。
縣市區(qū)年度用水效率指標由市州水行政主管部門在省下達的年度用水效率指標內(nèi)確定。
第二十三條 縣級以上政府負責節(jié)水型社會建設(shè)工作,建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機制,加強需水管理,限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)粗放型用水,構(gòu)建節(jié)水型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
各級政府應(yīng)當結(jié)合本地用水效率控制指標,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變用水方式,提高水資源利用效率和效益。
第二十四條 國家和省級節(jié)水型社會建設(shè)試點地區(qū)政府應(yīng)當深入推進節(jié)水型社會建設(shè),建設(shè)節(jié)水型社會示范區(qū)。