5.2?事故調(diào)查 縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人民政府的授權(quán)或委托組織事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
5.2.1職責(zé)
?。?span>1)核實(shí)事故項(xiàng)目基本情況,包括項(xiàng)目履行法定建設(shè)程序情況、參與項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)各方主體履行職責(zé)的情況;
(2)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分析事故的直接原因和間接原因;
?。?span>3)認(rèn)定事故的性質(zhì),明確事故責(zé)任單位和責(zé)任人員在事故中的責(zé)任;
?。?span>4)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議;
?。?span>5)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(6)提交事故調(diào)查報(bào)告。
5.2.2事故調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。?span>1)事故發(fā)生單位概況;
?。?span>2)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
?。?span>3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
?。?span>4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
?。?span>5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
?。?span>6)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
5.3?事故處理
縣建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)事故相關(guān)責(zé)任者實(shí)施行政處罰。處罰權(quán)限不屬本級(jí)建設(shè)主管部門的,應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報(bào)告(附具有關(guān)證據(jù)材料)、結(jié)案批復(fù)、本級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理建議等轉(zhuǎn)送有權(quán)限的建設(shè)主管部門。
6?應(yīng)急保障
6.1?應(yīng)急隊(duì)伍保障
強(qiáng)化以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體,其他相關(guān)建設(shè)工程事故處置部門和單位為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍體系。縣建設(shè)行政主管部門必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量:
?。?span>1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:對(duì)在建工程,由施工單位的人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作;對(duì)已建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施,房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)收集證據(jù)。
?。?span>2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量安全監(jiān)督等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見等。
?。?span>3)應(yīng)急管理力量:縣建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
此外還應(yīng)建立并加強(qiáng)與其他專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.2?通信與信息保障
有關(guān)人員的聯(lián)系方式應(yīng)保證能夠隨時(shí)聯(lián)系,依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線、衛(wèi)星、微波等通信手段,以及安全事故信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮。
6.3?應(yīng)急物資保障
縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立完善轄區(qū)建設(shè)工程應(yīng)急儲(chǔ)備物資、應(yīng)急救援力量數(shù)據(jù)庫(kù)。各施工單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度,保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)服從調(diào)動(dòng)。
6.4?運(yùn)輸保障
當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門的交通運(yùn)輸支援無(wú)法滿足應(yīng)急響應(yīng)需要時(shí),縣建設(shè)行政主管部門可請(qǐng)求縣政府組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。
6.5?醫(yī)療保障
各施工單位應(yīng)為建設(shè)工程施工人員辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn),為建設(shè)工程安全事故的善后工作提供基本保障。
建設(shè)工程安全事故發(fā)生后,事故企業(yè)應(yīng)迅速聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,根據(jù)傷勢(shì)情況,盡快轉(zhuǎn)送傷員至相關(guān)醫(yī)院開展專業(yè)救治。必要時(shí),縣建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生部門組織有關(guān)救治力量支援。