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點擊數(shù):   更新日期:2009年11月17日

陜西省職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)

發(fā) 文 號:陜政辦發(fā)[2009]149號
發(fā)布單位:陜西省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2009-11-17
實施日期:2009-11-17

  到2015年,職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上,嚴重職業(yè)病危害案件查處率達到100%。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全,監(jiān)管能力不斷提高,對中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強。

  依托現(xiàn)有資源,建立完善與職責任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò),基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)逐步覆蓋到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?;瘜W中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強,職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。

  到2015年,有勞動關(guān)系的勞動者工傷保險覆蓋率達到90%以上;職業(yè)病患者得到及時救治,各項權(quán)益得到有效保障。

  三、主要任務(wù)

 ?。ㄒ唬┞鋵嵱萌藛挝宦殬I(yè)病防治責任。

  1.職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)設(shè)置。存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),負責本單位職業(yè)病防治工作的管理;制定職業(yè)病防治計劃和實施方案,開展職業(yè)健康監(jiān)護管理,依法落實職業(yè)病各項防治措施。

  2.職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員落實。用人單位應(yīng)當配備專職或兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,負責本單位的職業(yè)病防治工作。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)當熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī),具備相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生管理能力,定期參加法律法規(guī)和專業(yè)培訓,崗位應(yīng)相對固定。

  3.從源頭上減少和預(yù)防職業(yè)病危害。依法落實建設(shè)項目職業(yè)病危害評價和職業(yè)衛(wèi)生審查制度。提倡使用新技術(shù)、新工藝、新材料,采用無毒替代有毒、低毒替代高毒。對于生產(chǎn)技術(shù)低下、設(shè)備差、工藝落后、職業(yè)病防治條件差的企業(yè),要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,逐步進行改善。對無法改善的,應(yīng)當依法淘汰。

  4.加強作業(yè)場所職業(yè)病危害因素定期監(jiān)測和評價工作。按要求在作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)病危害警示標識,為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求的工作場所。

  5.依法組織勞動者進行職業(yè)健康檢查,確保勞動者得到職業(yè)健康監(jiān)護。用人單位要組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果如實告知本人。要建立勞動者職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對遭受職業(yè)病危害的勞動者積極治療,按時進行健康檢查和必要的醫(yī)學觀察。及時安排疑似職業(yè)病病人進行診斷,做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和安置,確保職業(yè)病病人的權(quán)益。

  6.按要求為勞動者配備有效的個人職業(yè)病防護用品,并監(jiān)督其正確使用。對勞動者進行職業(yè)病防治知識培訓,提高勞動者的自我防護能力。

  7.完善職業(yè)病危害項目申報制度。用人單位要按照《職業(yè)病危害項目申報管理辦法》,依法如實申報職業(yè)病危害項目。

  8.建立應(yīng)急救援體系。存在或使用有毒物品的用人單位要配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備,制定應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進行演練。

  9.使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。

  10.規(guī)范用人單位的用工行為。用人單位在與勞動者簽訂勞動合同時要履行職業(yè)病危害告知義務(wù),依法參加工傷保險,落實有害崗位津貼和女職工、未成年工的特殊保護政策。

  (二)強化對重點職業(yè)病的防治。

  1.塵肺病防治。以控制煤工塵肺、矽肺為目標,強化對建材、煤礦、水泥、有色金屬礦、冶金企業(yè)和石英砂加工作坊等的監(jiān)督檢查。用2—3年的時間,對上述行業(yè)進行一次全面的塵肺病普查和粉塵危害調(diào)查,以便采取有效措施控制塵肺病的發(fā)病率。逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料,關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備職業(yè)病防治條件的小水泥廠、小煤礦、小冶金廠等企業(yè)。

  2.重大職業(yè)中毒的防治。進一步加強對化工、冶煉、制藥、電子、釀造、紡織、印染等行業(yè)的有毒有害化學品生產(chǎn)、銷售、使用情況的監(jiān)督檢查。實施硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等重大職業(yè)中毒隱患防范治理工程,開展中毒隱患排查與治理。加快有毒化學品生產(chǎn)、銷售、使用的行業(yè)及企業(yè)技術(shù)改造,淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)。采取綜合防控措施,嚴防重大職業(yè)病危害中毒事故發(fā)生。

  3.職業(yè)性放射性疾病防治。加強對核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評價和放射衛(wèi)生監(jiān)督管理,完善安全防護措施,降低作業(yè)場所的放射性危害;落實接觸放射線工作人員個人劑量監(jiān)測和健康監(jiān)護管理制度。

 ?。ㄈ?gòu)建完善的職業(yè)病防治和監(jiān)管體系。

  1.加強職業(yè)病防治專業(yè)人才隊伍建設(shè)。各地要制定職業(yè)病防治專業(yè)人才培養(yǎng)計劃,分級、分類培訓職業(yè)病防治專業(yè)人才,有針對性的組織對衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、勞動、工會等人員相關(guān)專業(yè)知識的培訓,提高職業(yè)病預(yù)防控制的能力。

  各地要有計劃、有重點地加強對縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)以及安監(jiān)、勞動、環(huán)保等職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的配備和培訓,有條件的地方可將職業(yè)病預(yù)防控制職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

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