第一章 總則
第一條 為加強城市管線規(guī)劃管理,規(guī)范城市管線規(guī)劃、建設和管理行為,整合和利用城市管線信息資源,確保城市管線安全運行,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》和建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 昆明市中心城區(qū)(包括主城、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū))規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃、建設、探測、信息與檔案管理,適用本辦法。
本辦法所稱管線,是指給水、排水、再生水、燃氣、熱力、電力、通信以及工業(yè)等管線、綜合管溝(廊)及其附屬設施。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責本市管線規(guī)劃、探測、信息和檔案管理, 編制市政管線建設年度計劃。
建設行政管理部門負責本市管線工程建設的監(jiān)督和管理。
城市管理部門負責本市管線占道掘路施工作業(yè)的管理。
城市管理綜合執(zhí)法部門依法對管線違法行為進行行政處罰。
交通、市政公用、公安等相關部門和管線權(quán)屬單位應當按照各自職責,共同做好城市管線管理工作。
第四條 管線建設應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、先地下后地上、配套建設的原則,各種管線應當與道路建設、地塊開發(fā)等相關建設工程同步設計、同步施工,服從城市規(guī)劃和信息的集中統(tǒng)一管理。
政府鼓勵采用綜合管溝(廊)、非開挖工藝等先進技術(shù)進行管線建設。在新區(qū)建設中,40米以上屬于城市主干道的道路,或者按照城市規(guī)劃需要布設主干管線的道路,原則上采用綜合管溝方式進行管線建設。
第五條 政府各部門、管線權(quán)屬單位和管線使用單位應當采取嚴格的管理措施,確保管線設施運行安全,防止城市建設活動中造成管線事故。
任何單位和個人都有維護管線正常運行的義務,有權(quán)對危害管線設施的行為進行制止和舉報。
第六條 市政府對綜合管溝實行特許經(jīng)營制度。鼓勵社會資金投資建設綜合管溝,按照誰投資、誰受益的原則,投資人可以有償出租或者轉(zhuǎn)讓。
已建成的綜合管溝達到滿載前,任何單位不得在同一道路上再建同類管線。
第二章 規(guī)劃建設
第七條 編制城市總體規(guī)劃時,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當組織管線權(quán)屬單位共同研究確定管線專項規(guī)劃的原則。
管線權(quán)屬單位應當依據(jù)城市總體規(guī)劃編制管線專項規(guī)劃,管線專項規(guī)劃經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審查同意后,報市政府批準實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應當依據(jù)城市總體規(guī)劃和管線專項規(guī)劃編制控制性詳細規(guī)劃,編制的控制性詳細規(guī)劃應當包含管線規(guī)劃和豎向規(guī)劃等內(nèi)容。