第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)無線電電磁環(huán)境,有效利用無線電頻譜資源,保障電磁頻譜空間安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)無線電電磁環(huán)境的保護(hù),適用本條例。
軍隊(duì)的無線電電磁環(huán)境保護(hù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本條例所稱無線電電磁環(huán)境,是指存在于給定場(chǎng)所的所有無線電電磁現(xiàn)象的總和。
第三條 無線電電磁環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)保護(hù)、預(yù)防為主、綜合治理的原則。
第四條 依法取得的無線電頻率和依法設(shè)置、使用的無線電臺(tái)(站),其電磁環(huán)境受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得干擾、破壞。
無線電頻率、臺(tái)(站)的使用單位和個(gè)人有保護(hù)無線電電磁環(huán)境的義務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無線電電磁環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,制定政策和措施,促進(jìn)無線電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第六條 省、州(市)無線電管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)無線電管理工作的機(jī)構(gòu)主管無線電電磁環(huán)境保護(hù)工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好無線電電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在無線電電磁環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 職 責(zé)
第八條 省無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省無線電電磁環(huán)境保護(hù)制度,審查保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)區(qū)劃定方案,協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域及邊境地區(qū)的有關(guān)保護(hù)工作。
省無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與軍隊(duì)無線電管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究、協(xié)調(diào)無線電電磁環(huán)境保護(hù)的有關(guān)事宜。
第九條 州(市)無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定無線電電磁環(huán)境保護(hù)的具體措施,組織編制和實(shí)施保護(hù)規(guī)劃,劃定保護(hù)區(qū),依法查處違法行為。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)無線電管理工作的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)實(shí)施無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,開展監(jiān)督檢查工作。
第十條 省和州(市)無線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無線電電磁環(huán)境的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和電磁兼容分析工作。
第三章 預(yù) 防
第十一條 省無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
州(市)無線電管理機(jī)構(gòu)組織編制無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入本級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
編制無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門和單位的意見。
第十二條 州(市)無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃定保護(hù)區(qū),并征求發(fā)展改革、規(guī)劃(建設(shè))、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門的意見,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公告。
第十三條 州(市)無線電管理機(jī)構(gòu)編制的保護(hù)規(guī)劃和劃定保護(hù)區(qū)的具體方案,在報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省無線電管理機(jī)構(gòu)審查同意。
第十四條 無線電電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)劃分為三級(jí):
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū):是指關(guān)系公共安全的重要設(shè)施的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,包括民用航空地面無線電臺(tái)(站)、安全業(yè)務(wù)臺(tái)(站)等區(qū)域;
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū):是指對(duì)無線電電磁環(huán)境保護(hù)有特殊要求的重要區(qū)域,包括鐵路、航運(yùn)調(diào)度臺(tái)(站)和大型衛(wèi)星地球站、對(duì)空情報(bào)雷達(dá)站、射電天文臺(tái)、無線電監(jiān)測(cè)和測(cè)向臺(tái)(站)等區(qū)域;
(三)三級(jí)保護(hù)區(qū):是指無線電業(yè)務(wù)運(yùn)用集中的區(qū)域,包括公用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)等臺(tái)(站)集中的區(qū)域。
無線電臺(tái)(站)不符合無線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和無線電頻率規(guī)劃的、未依法取得無線電頻率許可和無線電臺(tái)(站)許可的,不得列為保護(hù)區(qū)。
第十五條 一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),確需設(shè)置保護(hù)臺(tái)(站)以外的其他無線電臺(tái)(站)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無線電電磁環(huán)境測(cè)試和電磁兼容分析。無線電管理機(jī)構(gòu)作出是否許可決定前,應(yīng)當(dāng)組織專家論證;涉及重大公共利益的,應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)。
三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)雷達(dá)、大功率微波及發(fā)射功率大于 100瓦(W)的無線電臺(tái)(站),申請(qǐng)新設(shè)其他無線電臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)提交電磁兼容分析報(bào)告。
第十六條 在保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域,申請(qǐng)?jiān)O(shè)置發(fā)射功率在 100瓦(W)以上的無線電臺(tái)(站),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無線電電磁環(huán)境測(cè)試、電磁兼容分析。
第十七條 在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建、使用對(duì)無線電臺(tái)(站)造成影響的下列設(shè)施設(shè)備:
(一)高壓輸電線及變電站;
(二)工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療等輻射無線電波的非無線電設(shè)備;
(三)建筑物、金屬柵欄、架空金屬纜線等設(shè)施。
第十八條 在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建電氣化鐵路、二級(jí)以上公路等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目,造成保護(hù)區(qū)內(nèi)無線電臺(tái)(站)搬遷的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入其項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)方案。
第十九條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的單位,對(duì)保護(hù)區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生的可能影響保護(hù)區(qū)電磁環(huán)境的行為,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)并向無線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;不能達(dá)成一致意見的,無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
第二十條 不得擅自使用無線電移動(dòng)通信干擾設(shè)備,確需使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省保密部門審核同意,所用設(shè)備經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)測(cè)試合格,辦理臨時(shí)設(shè)臺(tái)(站)許可手續(xù)后,按照設(shè)臺(tái)(站)許可確定的發(fā)射頻率、功率、時(shí)間、地點(diǎn)使用,并指定專人管理。
第二十一條 無線電管理機(jī)構(gòu)審批無線電專用通信網(wǎng),應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約頻率資源、有利于無線電電磁環(huán)境保護(hù)的原則,并召開專家論證會(huì)進(jìn)行必要性和可行性論證。
第二十二條 機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路、高等級(jí)公路以及高壓輸電線、變電站、高頻爐等涉及無線電電磁環(huán)境保護(hù)的重大建設(shè)項(xiàng)目的選址,應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前進(jìn)行無線電電磁環(huán)境測(cè)試和電磁兼容分析。不符合電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)變更選址方案;無法實(shí)現(xiàn)電磁兼容的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位協(xié)商解決或者變更選址方案。
建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門在審查超限高層建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),對(duì)可能影響無線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)征求無線電管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十三條 研制、生產(chǎn)和維修無線電發(fā)射設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)采取有效措施抑制電波輻射。
不得銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無型號(hào)核準(zhǔn)證的無線電發(fā)射設(shè)備;不得在維修中改變已核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)。
第二十四條 銷售微功率(短距離)無線電發(fā)射設(shè)備、公眾移動(dòng)通信終端以外的無線電發(fā)射設(shè)備,銷售商應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫由省無線電管理機(jī)構(gòu)制作的《無線電發(fā)射設(shè)備銷售、使用登記卡》,并在每季度末將登記卡送當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十五條 禁止對(duì)微功率(短距離)設(shè)備加裝射頻功率放大器和外接天線或者改用其他發(fā)射天線。
禁止生產(chǎn)、銷售、使用發(fā)射頻率、發(fā)射功率不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無繩電話。
第二十六條 省無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)供需矛盾突出的無線電頻段,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)運(yùn)作的方式分配無線電頻率資源。
第二十七條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立無線電電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度,定期向社會(huì)公布無線電電磁環(huán)境狀況。
無線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)無線電電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估,對(duì)無線電發(fā)射設(shè)備定期進(jìn)行分類檢測(cè),出具監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告,為無線電電磁環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)依據(jù)。
第四章 治 理
第二十八條 無線電管理機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,做好宣傳工作,采取措施,綜合治理,改善電磁環(huán)境狀況。
第二十九條 無線電臺(tái)(站)設(shè)置數(shù)量較多、覆蓋面廣的行業(yè)和系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和措施,加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)電磁環(huán)境保護(hù)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。
第三十條 設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的無線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)維護(hù),并將檢測(cè)維護(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。
設(shè)置、使用無線電臺(tái)(站)的單位,其設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到相關(guān)電磁環(huán)境保護(hù)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,整改達(dá)不到要求的應(yīng)當(dāng)停止使用,并辦理報(bào)停、報(bào)廢手續(xù)。
第三十一條 輻射無線電波的非無線電設(shè)施、設(shè)備對(duì)無線電臺(tái) (站)產(chǎn)生有害干擾的,其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除干擾或者停止使用。
用于防治無線電電磁輻射污染的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行,不得擅自拆除或者停止使用。
第三十二條 禁止對(duì)航空通信和水上通信等涉及公共安全的無線電頻率造成有害干擾。
第三十三條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定無線電干擾事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
設(shè)置使用發(fā)射功率大于100瓦(W)的無線電臺(tái)(站)的單位應(yīng)當(dāng)制定無線電干擾事件應(yīng)急預(yù)案,并向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十四條 無線電頻率受到有害干擾時(shí),用戶有權(quán)向無線電管理機(jī)構(gòu)投訴。
造成無線電干擾的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施消除干擾,并將處理情況報(bào)告無線電管理機(jī)構(gòu)。
第三十五條 無線電管理機(jī)構(gòu)在收到干擾投訴后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行干擾排查,并將排查情況告知投訴人。在干擾排除前,無線電管理機(jī)構(gòu)可以采取反干擾措施。
對(duì)航空導(dǎo)航等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無線電臺(tái)(站)造成干擾的,無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行排查。
無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)干擾的原因、性質(zhì)、程度、范圍和后果等進(jìn)行調(diào)查,并依法處理。
第三十六條 無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波的非無線電設(shè)施、設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)陳述情況,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。
第三十七條 無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無線電電磁環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)試;
(二)詢問當(dāng)事人和證人,制作調(diào)查筆錄;
(三)查閱有關(guān)資料;
(四)實(shí)施必要的技術(shù)性措施,制止非法無線電發(fā)射;
(五)經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),封存或者暫扣相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
采取前款第(五)項(xiàng)措施,對(duì)封存或者暫扣的設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)在 30日內(nèi)作出處理。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以并處1萬元以上10萬元以下罰款;逾期不改正的,無線電管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 違反本條例第二十條規(guī)定的,由無線電管理機(jī)構(gòu)封存或者沒收設(shè)備,可以并處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,維修無線電發(fā)射設(shè)備時(shí),擅自改變已核準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處500元以上1000元以下罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條規(guī)定的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,沒收相關(guān)設(shè)備,可以并處200元以上 1000元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的,由無線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可以處1000元以上1萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定的,由無線電管理機(jī)構(gòu)拆除設(shè)施、設(shè)備,并處1萬元以上10萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 國(guó)家工作人員在無線電電磁環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第四十五條 本條例自2008年6月1日起施行。