?。ㄎ澹┦鹿实恼{(diào)查處理工作
1、特別重大事故報請國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
2、重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,較大事故由省轄市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,一般事故由縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。各級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
3、未造成人員死亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
4、上級人民政府認(rèn)為必要時,可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
5、自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化,依照國務(wù)院令第493號的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
6、較大事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個設(shè)區(qū)的市級以上行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地市人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地市人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。一般事故,事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級行政區(qū)域的,由事故發(fā)生地縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。涉及不同縣以上兩個地方責(zé)任事故,由上一級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理,兩地政府派人參加。
7、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。重大事故、較大事故、一般事故,負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù);特別重大事故,30日內(nèi)做出批復(fù),特殊情況下,批復(fù)時間可以適當(dāng)延長,但延長的時間最長不超過30日。事故調(diào)查報告應(yīng)報有事故處理權(quán)限的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
五、事故核查與瞞報查處
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各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故的舉報核查工作。在接到較大以上事故舉報后,要立即報告省安監(jiān)局。
省安監(jiān)局接到事故舉報后,要通知相關(guān)市、縣(市、區(qū))進行核查。接到較大以上事故舉報后,應(yīng)立即通知有關(guān)市、縣(市、區(qū)),并派員會同其共同開展核查工作,并在60天內(nèi)反饋調(diào)查核實情況。
舉報核查應(yīng)在5日內(nèi)報告初步查證情況,30日內(nèi)報告調(diào)查核實詳細(xì)結(jié)果。
(二)瞞報事故的查處
對發(fā)生的瞞報事故,要按照提高一個事故等級的原則進行調(diào)查處理。瞞報重大事故的,報國家安監(jiān)總局,省政府及省安監(jiān)局配合國家安監(jiān)總局開展工作;瞞報較大事故的,由省安監(jiān)局派出工作組,會同有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府及其安監(jiān)部門共同開展瞞報事故的查處工作。
瞞報事故依照《刑法修正案(六)》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅進行責(zé)任追究。
六、責(zé)任與考核
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各級安監(jiān)局和其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門是依法向上一級安監(jiān)局報告事故信息的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
全省將統(tǒng)一設(shè)立事故信息舉報投訴電話(12350),并實行分級管理。省轄市安監(jiān)局要利用應(yīng)急指揮、應(yīng)急值守和信息調(diào)度三個平臺,形成合力,建立管理制度,落實專人,負(fù)責(zé)本地區(qū)事故應(yīng)急救援、事故調(diào)度及事故信息舉報投訴處理工作;縣安監(jiān)局要落實專人負(fù)責(zé)本地區(qū)事故應(yīng)急救援、調(diào)度及事故信息舉報投訴處理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要落實責(zé)任人負(fù)責(zé)本地區(qū)事故應(yīng)急救援、調(diào)度及事故信息舉報投訴處理工作。其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要明確專人負(fù)責(zé)事故信息報告工作。各級安全生產(chǎn)委員會辦公室要協(xié)調(diào)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門構(gòu)建重點行業(yè)領(lǐng)域事故信息共享平臺,建立事故調(diào)度和事故信息報告處置制度,確保事故信息報告和處置工作的責(zé)任落到實處。
?。ǘ┴?zé)任目標(biāo)的考核
事故信息處置責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容是生產(chǎn)安全事故信息報告和處置制度落實情況和較大以上事故按時快報率。
較大事故發(fā)生后,各地、各部門必須在規(guī)定時間內(nèi)報告至省安監(jiān)局,超過規(guī)定時限,作遲報處理,超過規(guī)定時限一倍的作漏報處理,凡遲報或漏報的,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,凡隱瞞不報的,除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理外,定為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核不合格等次。未按規(guī)定時間對事故進行結(jié)案的,給予通報批評,并限期糾正。
?。ㄈ┴?zé)任目標(biāo)的獎懲
各級安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)建立事故信息報告和處置工作獎懲制度,對事故信息報告和處置工作的先進典型單位,給予表彰和獎勵;對事故信息漏報、遲報較多的單位,取消相應(yīng)評優(yōu)資格;對瞞報、謊報事故的實行“一票否決”。
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各級安監(jiān)局按規(guī)定建立事故信息報告和處置情況的通報制度,對未按規(guī)定及時報告的單位進行通報批評,促進各地進一步規(guī)范和完善事故信息報告和處置工作,建立健全快速反應(yīng)、運行有序的事故信息報告和處置的工作機制。