第一章 總則

　　第一條 為進一步健全本市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案“）體系，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)、科學和規(guī)范化管理，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 應(yīng)急預(yù)案是各縣（市、區(qū)）、各部門、各單位組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的計劃、程序和規(guī)程，應(yīng)按照“黨委領(lǐng)導、政府主導，專業(yè)處置、部門聯(lián)動，條塊結(jié)合、軍地協(xié)同，全社會共同參與“的應(yīng)急管理工作格局，明確突發(fā)公共事件事前、事發(fā)、事中、事后各階段行動計劃、組織職責、工作機制、工作流程和保障措施等，具有針對性、操作性和實用性。

　　第三條 應(yīng)急預(yù)案管理以完善和落實應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，全面加強應(yīng)急管理體制、機制和法制建設(shè)，遵循“分類分級建設(shè)、屬地為主管理，專業(yè)指導負責“原則。

第二章 應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成

　　第四條 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)“橫向到邊，縱向到底“。橫向涵蓋自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)公共事件，縱向延伸到縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等。

　　第五條 應(yīng)急預(yù)案分6類，包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、社會單元應(yīng)急預(yù)案和大型活動應(yīng)急預(yù)案。

　?。ㄒ唬┛傮w應(yīng)急預(yù)案是市、縣（市、區(qū)）政府和市政府派出機構(gòu)組織管理、指揮協(xié)調(diào)所管轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動的整體計劃和程序規(guī)范，是本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。

　?。ǘｍ棏?yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對危害嚴重或影響范圍廣、需多個部門協(xié)同處置的某種類型突發(fā)公共事件而制定的行動計劃和程序規(guī)范。

　　（三）應(yīng)急保障預(yù)案是針對市、縣（市、區(qū)）涉及全局性的專項應(yīng)急保障體制和機制而制定的行動計劃和程序規(guī)范。

　?。ㄋ模┎块T應(yīng)急預(yù)案是由市、縣（市、區(qū)）政府相關(guān)部門結(jié)合部門職責，為應(yīng)對以個別或少數(shù)部門為主處置的某種類型突發(fā)公共事件而制定的行動計劃和程序規(guī)范。

　　（五）社會單元應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等各社會單元根據(jù)自身實際，為應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件而制定的具體行動方案或措施。

　　（六）大型活動應(yīng)急預(yù)案是大型會展和文化體育等重大活動主辦單位為應(yīng)對某項大型活動中可能出現(xiàn)的突發(fā)公共事件而制定的具體行動方案或措施。

　　第六條 應(yīng)急預(yù)案體系由市級應(yīng)急預(yù)案體系和縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成。

　?。ㄒ唬┦屑墤?yīng)急預(yù)案體系包括：市總體應(yīng)急預(yù)案、市級專項應(yīng)急預(yù)案、市級應(yīng)急保障預(yù)案、市級部門應(yīng)急預(yù)案、社會單元應(yīng)急預(yù)案和高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、民營開發(fā)區(qū)等重點地區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案及市級大型活動應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┛h（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案體系包括：縣（市、區(qū)）總體應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）專項應(yīng)急預(yù)案、縣（市、區(qū)）應(yīng)急保障預(yù)案、縣（市、區(qū)）部門應(yīng)急預(yù)案、社會單元應(yīng)急預(yù)案以及其他大型活動應(yīng)急預(yù)案。