第三章 監(jiān)察內(nèi)容與方式
第十四條勞動和社會保障監(jiān)察的內(nèi)容是:
(一)制定勞動管理規(guī)章制度情況;
(二)招用勞動者情況;
(三)訂立、履行勞動合同和集體合同情況;
(四)遵守工作時間和休息、休假制度情況;
(五)支付勞動報(bào)酬情況;
(六)遵守女職工、未成年工和殘疾人員特殊保護(hù)規(guī)定情況;
(七)遵守國家有關(guān)安置人員規(guī)定情況;
(八)遵守職業(yè)介紹規(guī)定情況;
(九)遵守職業(yè)培訓(xùn)以及職業(yè)技能鑒定規(guī)定情況;
(十)遵守社會保險(xiǎn)規(guī)定情況;
(十一)承辦境外承包工程、對外勞務(wù)合作、公民個人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益的情況;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十五條勞動和社會保障監(jiān)察采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)專查以及年度檢查等方式。
除國家另有規(guī)定以及勞動和社會保障行政部門有理由認(rèn)為用人單位存在違法行為或者違法嫌疑外,對同一用人單位的日常檢查每年一般不超過兩次,專項(xiàng)檢查每年一般不超過一次。
勞動和社會保障行政部門沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者超越管轄權(quán)限對用人單位進(jìn)行檢查的,用人單位有權(quán)拒絕檢查。
第四章 監(jiān)察程序
第十六條勞動和社會保障行政部門在實(shí)施專項(xiàng)檢查和年度檢查時,按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定監(jiān)督檢查方案;
(二)確定檢查人員;
(三)實(shí)施監(jiān)督檢查;
(四)提出檢查結(jié)果的報(bào)告和處理建議。
勞動和社會保障行政部門進(jìn)行日常檢查和舉報(bào)專查時,可以直接派出檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條勞動和社會保障行政部門進(jìn)行監(jiān)察時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)有兩名以上的監(jiān)察人員共同進(jìn)行。監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,并出示執(zhí)法證件。
(二)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方法。
(三)詢問或者現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察人員和被詢問人或者被檢查單位的有關(guān)人員簽名或者蓋章。被詢問人或者被檢查單位的有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明拒絕事由。
勞動和社會保障行政部門可以根據(jù)需要向用人單位下達(dá)詢問通知書,用人單位應(yīng)當(dāng)按照詢問通知書的要求接受詢問或者作出書面答復(fù)。
第十八條勞動和社會保障行政部門根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果,依照下列規(guī)定分別作出處理:
(一)用人單位的違法行為輕微,在一定期限內(nèi)能夠改正,依法可以不給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;
(二)用人單位的違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處理或者行政處罰的,應(yīng)當(dāng)立案,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本條例規(guī)定的程序給予行政處理或者行政處罰。
第十九條勞動和社會保障行政部門作出行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)立案;
(二)調(diào)查;
(三)決定;
(四)制作行政處理決定書;
(五)送達(dá)。
第二十條勞動和社會保障行政部門作出行政處罰決定的程序,依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條勞動和社會保障行政部門對違法行為的查處,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)結(jié)案;情況復(fù)雜確實(shí)需要延長的,經(jīng)勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長時間最多不得超過三十日,
第二十二條勞動和社會保障行政部門制作的行政處理決定書或者行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)自送達(dá)當(dāng)事人之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級勞動和社會保障行政部門備案。
第二十三條勞動和社會保障監(jiān)察人員在監(jiān)察過程中與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。