第一條 為規(guī)范重點礦山的開發(fā)活動,進一步加強重要礦產資源的開發(fā)利用與保護工作,根據《中華人民共和國礦產資源法》、《礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國礦產資源法〉辦法》及其他有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點礦山,是指露天或地下開采煤、鐵、金、銀、天然鹵水、重晶石、螢石、陶瓷用砂巖、石英巖、白云巖、長石、膨潤土、建筑石材、建筑用砂等重要礦產資源的礦山。
第三條 本辦法所稱礦山監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受國土資源主管部門的委托,在監(jiān)理合同約定的范圍內,依據法律、法規(guī)和有關技術標準、規(guī)范、礦產資源開發(fā)利用方案、礦山設計,對礦山采礦活動實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。
第四條 在本市行政區(qū)域內從事礦山監(jiān)理及對監(jiān)理活動的監(jiān)督管理,適用本辦法。
第五條 市國土資源主管部門負責全市礦山監(jiān)理活動的指導、監(jiān)督和檢查,縣(市、區(qū))國土資源主管部門對本行政區(qū)域內的礦山監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。
第六條 各級財政部門安排專項經費用于開展礦山監(jiān)理活動。
第七條 從事礦山監(jiān)理活動的單位,必須具備下列基本條件:
(一)具有獨立的法人資格和健全的安全與質量管理體系;
(二)具有行業(yè)主管部門頒發(fā)的地質勘查資質證書、測繪資格證書(乙級以上),具備相應的礦產資源開發(fā)利用方案編制資質;
(三)專業(yè)技術人員總數不少于二十人,并應具有中級以上技術職稱,其中,外聘人員的數量不超過百分之十。地質、測量、采礦等主要專業(yè)技術人員應不少于十人;
(四)具備野外測量、定位和室內數據處理、成圖等必要的儀器和設備。
第八條 國土資源主管部門可以采用招標或委托的方法,從符合條件的單位中擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。
第九條 國土資源主管部門委托監(jiān)理單位承擔礦山監(jiān)理業(yè)務,應與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。
第十條 監(jiān)理單位應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則開展監(jiān)理業(yè)務,不得采用不正當手段承攬業(yè)務,不得弄虛作假,不得轉讓監(jiān)理業(yè)務。
第十一條 國土資源主管部門根據礦山監(jiān)督管理工作需要,組織監(jiān)理單位對礦山生產能力、開采順序、工程進度、實際采礦范圍、資源的綜合利用情況(采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率)、開發(fā)利用方案執(zhí)行情況等,及時開展監(jiān)理工作。
第十二條 監(jiān)理單位應當嚴格按照礦產資源開發(fā)利用方案、礦山設計及有關技術標準、規(guī)范等要求,在委托單位的授權范圍內開展現場監(jiān)理,并應及時提交監(jiān)理報告。
第十三條 監(jiān)理單位進行礦山監(jiān)理的主要內容:
(一)礦區(qū)范圍,包括平面位置與最終底板高程;
(二)占用的礦產資源儲量變動情況,包括動用資源儲量和保有資源儲量;
(三)開拓系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、工作面布置、開采方法、開采順序等;
(四)最終臺階要素,包括臺階高度、安全平臺及清掃平臺寬度、臺階坡面角、最終邊坡角、邊坡形狀及坡面平整情況、排水系統(tǒng)等;
(五)尾礦庫、排土場的設置、排放方式、堆置高度、邊坡坡度等;
(六)與礦產資源開發(fā)利用和保護有關的其他方面。