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淺析武陵山地區(qū)鄉(xiāng)村道路安全隱患及其對策

作者:侯朝權(quán)  來源:中國安全生產(chǎn)網(wǎng) 
評論: 更新日期:2017年12月24日

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(七)官清鄉(xiāng)---小河鎮(zhèn)公路

路面寬為4.69米,護欄占路面0.43米

主公路---小河村11組公路寬2.90米

圖為主公路—11組公路的陡度

圖為小山頭造成的急轉(zhuǎn)彎

(八)小崗街道---小崗村11組公路

此為同一修建道路卻存在不同標段造成差異

(九)酉沿高速---小河鎮(zhèn)公路

此為因高速公路下道存在彎急等原因造成的交通事故現(xiàn)場

十、金家壩電站自用公路

路面寬為3.84米

(十一)重慶市酉陽縣小河鎮(zhèn)---貴州省沿河縣沙子鎮(zhèn)紙坊村公路

圖為貴州沿河沙子鎮(zhèn)在重慶酉陽小河鎮(zhèn)境內(nèi)設(shè)立的道路交通警示標牌

路面寬為5.10米

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厚度為18.1厘米

圖為公路外側(cè)

圖為公路外側(cè)

(十二)李溪鎮(zhèn)螞蝗街道---長沙村公路

圖為“問題車輛”占去道路寬度僅能通行的實景

二、存在的問題

(一)道路硬化前的始建寬度不夠。

(二)農(nóng)民對土地的保守和修建單位對道路的設(shè)計不夠超前。

(三)硬化偷工減料,寬度和厚度均不達標。

(四)硬化寬度在原來道路上因為施工場地的限制而被迫減窄,造成車輛無法正常會車。

(五)集鎮(zhèn)街道上的電桿和路燈在街道路面范圍內(nèi)影響通行。

三、整改措施

(一)擴寬公路寬度并硬化,在公路外側(cè)用水泥和沙石鋪接水泥路面與泥土路的相差部分,根據(jù)車輛重量在路面的分布,大車呈在一定的危險性而小車能正常會車。

(二)在預定的設(shè)計基礎(chǔ)上再提高一個等級格次,必須是瀝青路面,以利于因時代進步容納能力的提升,避免同一條路重復修建數(shù)次。

(三)拆除護欄,糾正安全觀念,因為人的思想隨著條件變化而變化,用危險來約束自律。

(四)各主管部門科學選擇電桿和路燈位置。

四、監(jiān)管責任劃分

鄉(xiāng)村道路的監(jiān)管責任應(yīng)當按照《道路交通安全法》和縣級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定的委托執(zhí)法協(xié)議書劃清責任,但企業(yè)為本單位自行修建的公路應(yīng)當根據(jù)用途來區(qū)分安全監(jiān)管責任,不得以道路具有公益性質(zhì)而要求政府承擔責任。

五、改革追責制度

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對安全責任的追究依據(jù)為“黨政同責,一崗雙責,失職追責”,黨政同責,是指黨委和政府具同等的領(lǐng)導和監(jiān)管責任,按照我國管理體制的常規(guī)做法便是黨委領(lǐng)導政府,所以應(yīng)該是黨委的領(lǐng)導責任和政府的監(jiān)管責任,而黨委是對政務(wù)的統(tǒng)籌安排,很容易盡到領(lǐng)導責任,關(guān)鍵在于政府的落實,而落實,則需要具體的人來抓,所以監(jiān)管的核心在于做事的人。一崗雙責任,是指班子成員既管業(yè)務(wù)工作又管業(yè)務(wù)安全,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境的條件造成了分管領(lǐng)導習慣上認為安全工作應(yīng)該由具有綜合監(jiān)管職能的安監(jiān)辦來執(zhí)行,因而放松了對自身分管行業(yè)的安全檢查,安全的實質(zhì)是各個工作流程的正規(guī)化管理,放棄了正規(guī)化的管理便是造成安全隱患的重要原因,所以應(yīng)當主要追究分管領(lǐng)導的監(jiān)管責任而不是黨政第一責任人的責任,通過抓行業(yè)管理促進抓安全穩(wěn)定,實現(xiàn)行業(yè)績效與安全的共贏,便于分解單項工作任務(wù),落實監(jiān)管責任,對改變安全責任追究制度有一定的推進作用。

農(nóng)村道路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治與經(jīng)濟輻射村組的重要命脈,農(nóng)村道路的交通安全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管的重中之重,通過圖片的對比不難得知為什么貴州省農(nóng)村修建的路面要優(yōu)于重慶市農(nóng)村路面,原因在于基礎(chǔ)較好的地方容易過分地注重文化,而落后的地區(qū)容易改變觀念奮起直追,已經(jīng)超越了原先相對較發(fā)達地區(qū),因為先進文化不能完全化為生產(chǎn)力取代基礎(chǔ)設(shè)施的實用性?,F(xiàn)有修建的道路與能正常會車的道路相差并不大,但問題在于相差一點就過不去,正如科學來不得半點虛假,不能指望有其它捷徑可以到達,也不能因為節(jié)省并不多的一點資金修建一條實用性差的道路而苦了百姓。公路對車輛的容納量不夠,對我縣打造旅游大縣是一個致命的瓶頸,安全風險會隨著客流量增加而增加,同一條道路分為幾個標段,造成不同的修建標準差異和時間差異,深刻地影響政府形象和群眾出行,對高速公路出口連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)集居地的路段應(yīng)當按照國家標準修建,不得以原有的不合格的道路為基礎(chǔ)修建后使用。排水溝問題的處理應(yīng)當采用小河鎮(zhèn)的方法,以增加街道路面的寬度,需要注意的是必須對街道住戶進行正面引導,對影響街道通行的人和事必須依法嚴格處理,確保街道質(zhì)量不受損壞,時常保持街道暢通。隱患整治重在源頭,在抓好設(shè)計、施工、驗收的基礎(chǔ)上再加強對車輛的監(jiān)管,而對道路本身存在的隱患整治需要的是資金,也是隱患整治的重點和難點,隱患歸根結(jié)蒂是因設(shè)計的缺陷造成比例居多,“臨淵羨魚,不如退而結(jié)網(wǎng);揚湯止沸,不如釜底抽薪”,所以要根除這一頑疾,必須改變觀念科學化、人性化、前瞻性地設(shè)計,注重性能細節(jié)的比較,在加大隱患整治力度的同時應(yīng)當改變因貪一時小富而放棄長遠質(zhì)量的愚昧做法,使人們的金錢觀和價值觀得到糾正,修建出更多質(zhì)量過硬的道路來,以矯小轎車通行為唯一標準,讓車輛行駛“又好又快又安全”??茖W的設(shè)計可以減少不計其數(shù)的隱患整治及資金浪費,所以科學的設(shè)計即是提高生產(chǎn)力的實質(zhì),道路的狹窄只能束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。按照歐洲修建鐵路的標準寬度為兩輛馬車的寬度,即農(nóng)村公路的寬度應(yīng)該等于一條鐵路的寬度即兩輛馬車的寬度。舉一反三,我國農(nóng)村道路的設(shè)計和修建只是我國建設(shè)領(lǐng)域的一部份,窺一見百,足夠看見我國生產(chǎn)力弱小的根源,運用落后的科技成果的結(jié)果永遠是落后,應(yīng)當虛心學習日本的設(shè)計,歐洲的標準,通過努力提高自身水平快速縮小與先進發(fā)達國家的差距。(小河鎮(zhèn)人民政府?侯朝權(quán))

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