??????? 高速鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)問題關(guān)系著所有人的生命財(cái)產(chǎn)安全，胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹立'責(zé)任重于泰山'的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”，這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)一定要把施工人員的安全問題作為重中之重來抓，施工現(xiàn)場(chǎng)因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多等原因決定了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)化的管理勢(shì)在必行。因此，在施工中我們需要從以下幾點(diǎn)注重發(fā)現(xiàn)、解決安全隱患：
??????? 一、當(dāng)前鐵路施工安全管理工作中存在的問題?
??????? 1、安全管理制度落實(shí)不到位
??????? 施工單位根據(jù)文件要求制定了安全管理制度和各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，但落實(shí)不到位。重點(diǎn)體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏搞好安全管理的辦法和手段，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中存在的習(xí)慣性違章和一些隱患問題不敏感、不制止、不分析、不研究、見怪不怪，管理人員對(duì)施工安全管理的不重視造成了安全管理職能上下脫節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不足，存在權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，工作失控，使施工中的安全管理措施落實(shí)不下去。?
??????? 2、 安全教育滯后、三級(jí)教育效果不明顯
??????? 施工單位招收的大部分工人都沒有進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作水平低，自我防護(hù)能力差。施工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行的三級(jí)教育效果不明顯，作業(yè)人員對(duì)安全教育報(bào)以應(yīng)付考試的態(tài)度，未能從本身思想深處理解安全生產(chǎn)的重要性。
??????? 3、安全技術(shù)交底不到位，危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)不專業(yè)
??????? 施工組織設(shè)計(jì)方案、分項(xiàng)交底和安全教育針對(duì)性不強(qiáng)、不全、不準(zhǔn)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。安全技術(shù)交底不到位，施工安全活動(dòng)記錄不真實(shí)，這就給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來了原則性的錯(cuò)誤和隱患。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的發(fā)現(xiàn)和等級(jí)的評(píng)價(jià)不夠?qū)I(yè)。
??????? 3、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)重視不夠
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，高空墜物、物體打擊、觸電、中毒以及坍塌等事故時(shí)有發(fā)生，許多施工現(xiàn)場(chǎng)存在場(chǎng)容場(chǎng)貌較差、場(chǎng)地高低不平、道路不暢通、材料及廢棄物亂堆亂放、施工現(xiàn)場(chǎng)無安全標(biāo)志或有安全標(biāo)志卻懸掛位置不合理、部分工地現(xiàn)場(chǎng)封閉管理仍不到位、生活設(shè)施不符合規(guī)定等現(xiàn)象，安全狀況一直得不到徹底改善，最終影響了施工進(jìn)度、成本和效益。?
??????? 4、 現(xiàn)場(chǎng)施工用電不規(guī)范
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)未使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱或配電箱安裝位置不當(dāng)，漏電開關(guān)參數(shù)不匹配，且存在部分配電箱內(nèi)無隔離開關(guān)，引入引出線路混亂未做到掩埋或架空，外電防護(hù)不到位或防護(hù)不符合要求等現(xiàn)象。
??????? 6、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備管理不規(guī)范
??????? 施工單位使用機(jī)械前，未對(duì)生產(chǎn)廠家資質(zhì)進(jìn)行審核，生產(chǎn)廠家無資質(zhì)生產(chǎn)或存在一些潛伏的安全問題，生產(chǎn)廠家為了自身利益，不按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造施工機(jī)械設(shè)備，隨意降低產(chǎn)品性能、安全系數(shù)，在生產(chǎn)中偷工減料，致使劣質(zhì)設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)泛濫成災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械操作人員無證上崗或自身安全素質(zhì)低等，這些都給現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理帶來了隱患。
??????? 二、施工安全管理存在問題的相應(yīng)對(duì)策??
??????? 1、施工安全管理要落實(shí)“四個(gè)體現(xiàn)，一崗雙責(zé)”和“領(lǐng)導(dǎo)帶班制度”，確保安全管理的落實(shí)
??????? 將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立，把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全員等聯(lián)在一起，做好“四個(gè)體系”的建設(shè)和落實(shí)“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性，使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
??????? 2、增強(qiáng)作業(yè)人員崗前培訓(xùn)，要求勞務(wù)輸出公司對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)
??????? 施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員（電焊工、電工、起重工等）要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育，安全基本知識(shí)的培訓(xùn)并合格后方可上崗。同時(shí)要求勞務(wù)輸出公司做好作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，從根本提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，杜絕“三違”行為的發(fā)生，做到“三不傷害”。
??????? 2、建立安全技術(shù)交底和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理制度，培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術(shù)管理人員
??????? 建設(shè)單位需根據(jù)國家安全法律法規(guī)和在建項(xiàng)目實(shí)際情況制定全面的安全技術(shù)和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理制度。安全技術(shù)的編制跟實(shí)際生產(chǎn)結(jié)合到一起，安全技術(shù)編制人員必須熟練的掌握施工技術(shù)，對(duì)每一個(gè)施工流程了然于心。加強(qiáng)管理人員的教育，培養(yǎng)一批專業(yè)的安全技術(shù)管理人員。