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在國際上,安全風險管理的以下發(fā)展趨勢越來越明顯:
——風險管理正成為大型項目發(fā)展中的一個例行程序;
——風險管理與項目管理日趨結合;
——為風險管理制定強制性的法規(guī),特別是針對施工安全的法規(guī)。
2、國內安全風險管理的現狀和特點
?? ?建設部、公安部、安全監(jiān)管局等9部委于2003年下半年聯合下發(fā)了《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》,對我國城市軌道交通的建設與運營安全提出了新的要求;各地方政府部門對此也高度重視,如:2004年3月27日,北京市建委下發(fā)了《關于加強軌道交通建設安全管理的規(guī)定》;2004年6月1日,北京市正式實施《北京市軌道交通安全運營管理辦法》,?2009年3月20號?北京市市政府對《北京市城市軌道交通安全運營管理辦法(修訂草案)(送審稿)向社會征求意見;上海市建設和交通委員會2002年9月1日發(fā)布了《上海市軌道交通安全保護區(qū)暫行管理規(guī)定》,2006年3月17日批準《城市軌道交通安全運營技術規(guī)范》為上海市工程建設規(guī)范的通知等。 2005年中國土木工程學會召開了中國第一次全國范圍的地下工程安全風險分析研討會,推動了地下工程安全風險研究的全面開展。安全風險管理的實際應用在近兩年得到迅速發(fā)展,特別是在地鐵建設方面,新建地鐵項目大都進行了風險分析與評估??傮w上,我國地下工程安全風險管理研究與實踐已經得到了實質性進展,但遠遠沒有達到“風險管理化解地下工程建設之痛”的程度。其特點: (1)發(fā)展不平衡;
(2)主要開展的是風險分析和風險評估,并局限于定性分析或者未定量分析;
(3)對風險預警和控制方法沒有深入研究,僅實現監(jiān)測功能,而不能“控”,沒有整合成統一的安全風險管理系統;
(4)缺乏堅實的地質地理信息系統和符合工程實際地質、水文地質和環(huán)境條件的風險閾值數據庫系統。
二、預計達到的目標、關鍵理論和技術、技術指標、完成課題的方案及主要措施
(一)預計達到的目標、關鍵理論和技術、技術指標
??? 目前,全國各地軌道工程項目如雨后春筍般都在陸續(xù)上馬,根據國家大鐵路的規(guī)劃方針,京滬高鐵、滬寧城際都在緊張施工中。這么多軌道項目的同步實施,造成了軌道工程建設所必須的施工、監(jiān)理,勘察,設計等單位的技術力量不夠,尤其是缺乏相關技術人才,直接導致了各單位投入到各工程項目的管理、人員、設備等力量不足,因此,全國軌道工程重特大事故頻發(fā)。
建筑行業(yè)是一個高風險的行業(yè),軌道交通工程建設風險更高,本文主要通過對以下幾個方面的分析,找到目前存在問題的主要根源,從而總結出城市軌道交通工程施工安全控制要點:
1、必須從地質勘察、設計抓起,配合以合理、先進的施工技術;
2、建立起業(yè)主、監(jiān)理、施工單位組成的施工綜合管理網絡,制定嚴謹的日常管理制度;
3、將安全管理與工期、質量、投資三者進行同步管理,在標價報價、施工變更過程中,充分考慮安全管理需要;
4、對于施工監(jiān)測、應急搶險預案制定及設備采購等各個環(huán)節(jié),業(yè)主、監(jiān)理、施工單位要齊抓共管,共同做好安全管理工作。
根據蘇州軌道工程具有現場環(huán)境條件復雜、施工難度大、技術要求高、工期長、對環(huán)境影響控制要求高等特點,對施工開挖擾動效應可能造成的風險進行安全評價,并給出必要的工程措施。建立的安全評價技術可指導在建工程安全保障,解決盾構穿越民房和控制重要建筑物沉降的技術問題。指導未來蘇州地區(qū)軌道交通的規(guī)劃、設計和施工。
蘇州軌道交通建設地處粉細砂地層透水、自穩(wěn)性差,易造成大面積的地表沉降,危及地面建筑物和臨近地下構筑物的安全。對富水軟弱粉細砂地層中盾構施工綜合配套技術進行系統研究有利于促進解決一號線的盾構隧道工程技術難題。
盾構進出洞及聯絡通道的的加固是隧道施工的關鍵性,為保證盾構進出洞施工的安全,須對區(qū)間隧道工作井端頭、聯絡通道周邊土體進行加固,以提高土體強度、降低土層的滲透性。研究凍結技術在蘇州軌道交通一號線工程應用的適應性,盾構端頭井進出洞加固形式及安全性分析。
??針對城市軌道交通各類突發(fā)性事故建立統一的監(jiān)控、預警和指揮系統,針對城市軌道交通系統人員流動量大,人員組成復雜,在設備更新困難和技術水平有限的情況下,研究制定應急技術措施和預案。利用計算機、仿真技術等先進技術手段,模擬各種突發(fā)事件和對應措施,建立城市軌道系統防災快速反應系統,詳細量化預案反應時間,總結國外經驗,將得到最佳對應方案儲存起來,形成一定的操作規(guī)程。
(二)完成課題的方案及主要措施
1、收集國內外相關的信息;
2、選擇相關的參考資料(相關書籍,業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理文件;到相關的業(yè)主、監(jiān)理、施工單位進行調研;
3、以蘇州軌道交通工程為依托,深入工程管理過程,通過觀察現場實際情況及相關的技術人員、管理人員了解管理細節(jié);
4、對收集的各種信息進行歸類、分析,理清思路,提出施工安全控制采取的具體措施。
三、課題研究進展計劃
2009年1月—2009年04月底收集資料,擬訂論文題目和開題報告。
2009年04月—2009年05月在蘇州軌道交通有限公司進行調研,撰寫論文初稿。
2009年05月底修改論文,論文定稿。
2009年05月底—2009年06月初打印論文,做好答辯前準備。
2009年06月02日—2009年06月20日左右進行論文答辯。?