??? 完善風(fēng)險防控措施
??????? 規(guī)避法律風(fēng)險，事前防范是基礎(chǔ)；而在事前防范中良好的制度設(shè)計則是防控的關(guān)鍵。通過深入研究我省高速公路運(yùn)營管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分析其發(fā)生原因、證據(jù)特點(diǎn)、法律關(guān)系和歸屬，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控制度。
??? 完善糾紛處理機(jī)制
??????? 建立重大法律糾紛案件的備案、協(xié)調(diào)、日常工作規(guī)范及獎懲等管理體系，對涉及訴訟或仲裁案件或可能引發(fā)訴訟仲裁案件，特別對法律糾紛可能對全系統(tǒng)帶來連鎖反應(yīng)、引發(fā)不穩(wěn)定及群體性事件等情形的案件，要著重完善糾紛處理流程，建立長效工作機(jī)制。
??? 加強(qiáng)法律法規(guī)研究
??????? 研究高速公路企業(yè)享有的法定權(quán)利與應(yīng)盡的法定義務(wù)，認(rèn)真分析研究高速公路所涉典型訴訟案例，梳理營運(yùn)管理中的風(fēng)險點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定落實與完善切實可行的防范措施，將風(fēng)險防范措施貫穿到營運(yùn)管理的全過程。
??? 提高依法決策水平
??????? 設(shè)立內(nèi)部專職的法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，讓法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)參與高速公路營運(yùn)管理重大決策的制定并提出法律意見；對可能引起全系統(tǒng)連鎖反應(yīng)、涉及社會穩(wěn)定的案件與事件，由法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭處理，對涉訴事項提出審查意見。
??? 有效轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險
??????? 根據(jù)高速公路企業(yè)提供準(zhǔn)公共服務(wù)的特點(diǎn)，可引入公眾責(zé)任險，并通過集團(tuán)公司統(tǒng)一采購與投保的規(guī)模優(yōu)勢來降低保險費(fèi)率，通過保險途徑，能夠最大限度地分散轉(zhuǎn)移營運(yùn)管理所涉法律風(fēng)險。
??? （二）?事中控制是消除或減少法律風(fēng)險的核心要素
??? 法律風(fēng)險事前防范固然重要，但營運(yùn)高速公路法律風(fēng)險防控不能僅僅停留在事前防范階段，還必須加強(qiáng)事中過程控制，將事前防范的各項制度、流程、規(guī)范貫穿并滲透于高速公路營運(yùn)管理的每個環(huán)節(jié)、每個過程、每個部門、每個崗位，從而使整個法律風(fēng)險處于受控狀態(tài)。
??? 加強(qiáng)源頭管理規(guī)避風(fēng)險
??????? 加強(qiáng)收費(fèi)站入口審查，對未按規(guī)定要求裝載的貨車包括不包裹篷布或篷布包裹達(dá)不到要求、超長超限等現(xiàn)象勸阻其進(jìn)入高速公路；對于不聽勸阻強(qiáng)行進(jìn)入的，立即聯(lián)系高速路政部門予以制止；對于道路拋灑物及堆積物，要切實做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，降低由此引發(fā)的事故及其侵權(quán)投訴。
??? 整合監(jiān)管力量降低風(fēng)險
??????? 進(jìn)一步加強(qiáng)與外部各相關(guān)部門如高速交警、高速路政、屬地政府部門與外協(xié)單位的溝通與協(xié)調(diào)，爭取各方的理解、支持與配合，為提升高速公路營運(yùn)管理和服務(wù)水平、維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)利爭取良好的外部環(huán)境。
??? 嚴(yán)格落實制度消除隱患
??????? 按照高速公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格巡檢，消除高速公路隱患，確保所提供的營運(yùn)服務(wù)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并已盡到合理范圍內(nèi)的安全保障義務(wù)；依法履行對高速公路及設(shè)施設(shè)備的檢查與維護(hù)，確保高速公路機(jī)電設(shè)施設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，建立高速公路管理制度流程和操作指引，確保各項制度與應(yīng)急措施執(zhí)行到位、有效落實。
??? 加強(qiáng)規(guī)范管理履行保障義務(wù)
??????? 加強(qiáng)對高邊坡、高路堤、高擋墻“三高路段”與橋涵隧道的管理，及時清理各類堆積物，消除安全隱患；按照規(guī)范要求設(shè)置安全警示標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施，健全完善信息發(fā)布機(jī)制，拓寬信息發(fā)布渠道，履行告知義務(wù)，積極引導(dǎo)疏通交通，履行保障義務(wù)。同時，必須完善相關(guān)臺賬，做好書面記錄，保留相應(yīng)證據(jù)。
??? （三）?事后補(bǔ)救是降低法律風(fēng)險的必要補(bǔ)充
??? 營運(yùn)高速公路法律風(fēng)險的事后補(bǔ)救就是當(dāng)法律風(fēng)險發(fā)生后，怎樣盡最大努力減少人身與經(jīng)濟(jì)損失、保全證據(jù)降低法律風(fēng)險、取得利益相關(guān)者的理解支持，從而消除分歧避免訴訟，盡量降低對社會與公眾造成的負(fù)面影響。
??? 健全與完善應(yīng)急預(yù)案體系。
??????? 應(yīng)急預(yù)案體系是法律風(fēng)險事后控制的重要組成部分，一旦發(fā)生突發(fā)事件，可以按照應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定與要求迅速組織實施，并通知相關(guān)高速公路管理部門，做到行動迅速、組織周密、程序完善，以降低可能的法律風(fēng)險。
??? 完善現(xiàn)場處置方案。
??????? 恰當(dāng)與合理的現(xiàn)場處置是事后補(bǔ)救的又一必要舉措。制定科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)場處置方案，以便在事故發(fā)生現(xiàn)場處置過程中有章可循、有據(jù)可依；對于現(xiàn)場處置過程，該記錄的記錄、該錄音（像）的錄音（像），做到證據(jù)保全，規(guī)避或減輕所涉的法律風(fēng)險。
??? 整改與完善管理瑕疵。
??? 認(rèn)真分析事故發(fā)生的成因，根據(jù)分析所涉的法律風(fēng)險盡快組織整改與完善，舉一反三組織排查整治，警鐘長鳴常抓不懈，避免今后發(fā)生類似事件。
??? 四、?結(jié)論與總結(jié)
??????? 根據(jù)以上分析，化解高速公路營運(yùn)管理中的法律風(fēng)險，事前防控是根本，事中控制是關(guān)鍵，事后補(bǔ)救是無奈。高速公路避免涉訴的關(guān)鍵因素是預(yù)防，只有高速公路企業(yè)采取有效措施，落實各項制度，精心科學(xué)管理，盡量避免交通事故的發(fā)生，才能有效化解高速公路營運(yùn)管理中的法律風(fēng)險，確保企業(yè)和廣大司乘人員的合法權(quán)益。
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