??????? 2，? 非機(jī)動(dòng)車在交叉路口等復(fù)雜形態(tài)的道路內(nèi)對(duì)交通造成的干擾
??????? 一般情況下，道路交叉路口都是交通特別復(fù)雜的場(chǎng)所，如果該場(chǎng)
??????? 所內(nèi)的交通參與者無(wú)視或者根本不懂交通法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，勢(shì)必會(huì)給路口的機(jī)動(dòng)車交通形成巨大妨礙。首先表現(xiàn)在一些非機(jī)動(dòng)車不遵守交通信號(hào)控制，闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等等可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的行為屢屢發(fā)生，給路口交通環(huán)境形成了巨大的惡化作用。在沒(méi)有信號(hào)燈控制的路口，具備交通常識(shí)的駕駛員們一般會(huì)先讓右側(cè)來(lái)車先行，從而自覺(jué)形成有序的交通秩序，但是非機(jī)動(dòng)車駕駛員一是可能不具備這樣的認(rèn)識(shí)，其次是右側(cè)優(yōu)先的法則在法律層面上對(duì)非機(jī)動(dòng)車無(wú)效，所以部分非機(jī)動(dòng)車見(jiàn)縫插針，給機(jī)動(dòng)車的正常行駛與自身安全，都形成重大威脅。
??????? 3，? 非機(jī)動(dòng)車之間行駛時(shí)的相互干擾
??????? 一般情況下，非機(jī)動(dòng)車多是行駛在農(nóng)村道路上，其行駛路線往往不具備道路標(biāo)線等設(shè)施，占道行駛、逆向行駛，數(shù)車并行等等交通違法行為時(shí)有發(fā)生，形成非機(jī)動(dòng)車行駛中的互相干擾。農(nóng)村道路的交通混合程度原本復(fù)雜，加之如前所述，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)酥杏性S多是初學(xué)者、中老年人、婦女，一旦遇見(jiàn)突發(fā)情況，往往會(huì)因緊張而來(lái)不及反應(yīng)，造成意外的發(fā)生。
??????? 4，? 非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放對(duì)周邊交通的干擾。
??????? 以筆者轄區(qū)為例，非機(jī)動(dòng)車無(wú)序停放作為一個(gè)靜態(tài)的交通問(wèn)題，直接影響的是集鎮(zhèn)交通秩序，其次是道路沿線大型企業(yè)或?qū)W校所在路段。由于目前的集鎮(zhèn)規(guī)劃不可能提供群眾統(tǒng)一存放非機(jī)動(dòng)車場(chǎng)地，大部分到集市辦事的群眾都存在隨意停放車輛的不良習(xí)慣，商業(yè)場(chǎng)所門口及道路路口等較為寬闊的場(chǎng)所，都成為車輛臨時(shí)停放的寶地，殊不知這些場(chǎng)所正是交通環(huán)境最為復(fù)雜的地方，隨意停放車輛，不僅容易形成擁堵，嚴(yán)重的還可能引發(fā)交通事故。
??????? 以上淺析了轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車違法行為對(duì)交通環(huán)境幾類典型的干擾，事實(shí)上，非機(jī)動(dòng)車違法行為在干擾道路交通的同時(shí)，也往往給駕駛?cè)俗陨韼?lái)慘痛的經(jīng)歷。2006年7月至2007年6月，我轄區(qū)共計(jì)發(fā)生交通事故XXXX起，其中涉及非機(jī)動(dòng)車的事故XXX起，傷亡X人，究其事故起因，絕大多數(shù)就是因?yàn)樯鲜龅膸最惙菣C(jī)動(dòng)車違法行為所致。
??????? 三、轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車交通管理思路和對(duì)策
??????? 針對(duì)電動(dòng)自行車為代表的非機(jī)動(dòng)車這一新生交通形式，筆者試圖查閱國(guó)際相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這一交通現(xiàn)象深具中國(guó)特色，基本無(wú)任何管理經(jīng)驗(yàn)可借鑒。通過(guò)在實(shí)際工作中的調(diào)研，結(jié)合公安交通管理基層工作的實(shí)際，筆者提出如下非機(jī)動(dòng)車管理工作思路和部分實(shí)踐對(duì)策，以拋磚引玉：
??????? 1，?抓好源頭，繼續(xù)完善非機(jī)動(dòng)車管理方面的法律法規(guī)
??????? 新《道路交通安全法》第57至60條，是專門針對(duì)非機(jī)動(dòng)車上路行駛的相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容無(wú)論從數(shù)量上還是從力度而言都比以往的相關(guān)法規(guī)有了進(jìn)步，但是筆者認(rèn)為其中存在明顯的一點(diǎn)不足在于，新交法對(duì)非機(jī)動(dòng)車的規(guī)定內(nèi)容不能真正形成法律應(yīng)有的規(guī)范作用。個(gè)人認(rèn)為，在非機(jī)動(dòng)車的管理工作中，應(yīng)具有類似機(jī)動(dòng)車管理的比較規(guī)范的法律法規(guī)，明確非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说臋?quán)利和義務(wù)，對(duì)違法行為進(jìn)行相應(yīng)的查處?？紤]到非機(jī)動(dòng)車的管理存在的諸多難度，相關(guān)法規(guī)應(yīng)考慮易操作性，以避免在實(shí)踐上出現(xiàn)疲軟和偏差。
??????? 2，?化大力氣深入開(kāi)展交通安全宣傳，營(yíng)造非機(jī)動(dòng)車文明行駛的良
??????? 好氛圍
??????? 在數(shù)年的路面基層交管工作中，筆者深刻認(rèn)識(shí)到交通安全宣傳教育是交通管理的一種積極的管理手段，正確持久地開(kāi)展交通安全宣傳工作，是我們管理工作的根本。對(duì)于轄區(qū)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)硕?，了解電?dòng)自行車的特點(diǎn)、必要的安全行車知識(shí)和交通行為中應(yīng)掌握具備的常識(shí)，是保護(hù)其自身交通安全的當(dāng)務(wù)之急。在實(shí)踐操作中，我們可以結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)工作，敦促有條件的村集體設(shè)立交通安全教育警示室，交警在路面執(zhí)勤時(shí)遇有非機(jī)動(dòng)車有違法行為的，可以在教育后留下違法人的姓名住址即可放行，然后可通知該群眾所在村委會(huì)，由村委會(huì)建議其接受安全警示教育。此外，可以與轄區(qū)各企業(yè)取得聯(lián)系，建立非機(jī)動(dòng)車違法行為抄告制度，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織有違法行為的員工接受警示教育，等等。通過(guò)深入廣泛的宣傳教育，使非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)顺浞终J(rèn)識(shí)到違法行為的嚴(yán)重后果，明確交通環(huán)境的暢通、安全、有序是每一個(gè)交通參與者的義務(wù)，進(jìn)而提高自身交通安全素質(zhì)，自覺(jué)減少駕駛中的違法行為。
??????? 3，?針對(duì)非機(jī)動(dòng)車常見(jiàn)違法行為，正確設(shè)立完善道路安全設(shè)施
??????? 結(jié)合沿線群眾交通安全宣傳工作的開(kāi)展，我們應(yīng)敦促公路管理部
??????? 門盡快完善農(nóng)村康莊工程道路各種安全設(shè)施的設(shè)置，對(duì)不合理的設(shè)施進(jìn)行改善。諸如在村路與主要道路的交叉口設(shè)立完善讓行標(biāo)志與減速帶，在有條件的道路上設(shè)置隔離設(shè)施，在道路交叉路口等復(fù)雜的交通場(chǎng)所設(shè)立警示標(biāo)志與禁止車輛停放標(biāo)志，減少非機(jī)動(dòng)車行駛對(duì)交通環(huán)境帶來(lái)的不良干擾。
??????? 4，?加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車的停放管理。
??????? 在非機(jī)動(dòng)車輛的停放管理上，主要應(yīng)從交通安全宣傳教育工作
??????? 相入手，結(jié)合日常管理，抓住非機(jī)動(dòng)車出行停放的時(shí)間性特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)一些可能影響交通環(huán)境的點(diǎn)段進(jìn)行組織引導(dǎo)，如330國(guó)道沿線企業(yè)上下班職工駕駛車輛的停放，沿線學(xué)校上學(xué)放學(xué)時(shí)接送子女的家長(zhǎng)車輛的停放，均應(yīng)引起重視。
??????? 四、結(jié)語(yǔ)
??????????? 作為一個(gè)公安交通管理基層單位的民警，筆者認(rèn)為，非機(jī)動(dòng)車交通作為一種新的交通方式，在管理上應(yīng)引起足夠的重視，尤其在管理方法上，應(yīng)注意長(zhǎng)效性和可操作性。事實(shí)上，只有合理引導(dǎo)農(nóng)村非機(jī)動(dòng)車交通，科學(xué)限制非機(jī)動(dòng)車運(yùn)行速度，同時(shí)建立健全相關(guān)管理法規(guī)，加大交通安全宣傳力度，多管齊下，才是管理農(nóng)村非機(jī)動(dòng)車交通的有效思路。
???????