??? （4）行車主要設(shè)備投資及維修保養(yǎng)的質(zhì)量存在不足。
??? 一些行車設(shè)備失修，維修費(fèi)用不到位，新設(shè)備缺乏完善的修、管、用制度，責(zé)任制沒有落實(shí)，對設(shè)備的保障程度缺乏評估定性和相應(yīng)措施，在對機(jī)車途停、信號故障、線路脹軌、列車脫鉤及制動梁脫落斷裂等事故進(jìn)行分析時，往往停留在表面的原因上，而對其發(fā)生的根本原因及原因間的內(nèi)在聯(lián)系缺乏深入分析，就急于定性定責(zé)，忙于經(jīng)濟(jì)處罰，“三不放過”分析中缺乏對設(shè)備原因的分析，更缺少解決設(shè)備投入、更新、改造的實(shí)施措施。
??? 而對與上面出現(xiàn)的問題我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
??? （1）以長效機(jī)制為切入點(diǎn)，強(qiáng)激勵、硬約束。
??? 如果沒有一個嚴(yán)格的激勵、約束機(jī)制良性運(yùn)作，各項規(guī)章制度就會在貫徹執(zhí)行中大打折扣，甚至失去應(yīng)有的作用。為使鐵路各部門在安全管理工作中切實(shí)做到有章可循、有法可依，必須在各項管理工作落實(shí)機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立安全長效激勵、約束機(jī)制，去繁求精，修建補(bǔ)廢，完善健全，重點(diǎn)是對干部，職工和班組的機(jī)制。要對已有機(jī)制進(jìn)行總結(jié)和篩選，研究和制定實(shí)事求是的運(yùn)作辦法和實(shí)施措施，實(shí)現(xiàn)安全職責(zé)清楚、措施明確、控制超前的局面。同時抓好安全長效機(jī)制的落實(shí)，務(wù)實(shí)重效，嚴(yán)細(xì)實(shí)恒，重點(diǎn)是對干部的評價、競聘，對職工的考核、獎懲，發(fā)揮班組長的作用，調(diào)動成員的主觀能動性，提高班組的自控能力。圍繞“干部盡其責(zé)，職工盡其職”，制定、完善和落實(shí)機(jī)制，達(dá)到作業(yè)過程控制的目的。
??? 在機(jī)制中對班組管理，尤其是對班組長的選拔、任用和考核通過有突破性的機(jī)制運(yùn)作進(jìn)行規(guī)范。單設(shè)班組長管理獎，這個管理獎按臟苦累險程度將原有的獎勵合并使用。要求車站、車間加強(qiáng)對班組長作用的考核和定性定量分析，通過優(yōu)勝劣汰，逐步使所有班組長能夠稱職，發(fā)揮班組長對安全生產(chǎn)管理的作用。
??? （2）以完善規(guī)章制度為基本點(diǎn)。
??? 健全的規(guī)章制度和嚴(yán)格按章作業(yè)是保證安全的基礎(chǔ)和前提。任何企業(yè)都要有崗位標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和技術(shù)要求，應(yīng)按4方面進(jìn)行落實(shí)。①各鐵路局、鐵路分局和站段要在準(zhǔn)確掌握有關(guān)行車設(shè)備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎(chǔ)上，反復(fù)調(diào)查研究各項作業(yè)規(guī)定，編制出符合實(shí)際的規(guī)章制度。②在學(xué)好有關(guān)國標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵路特點(diǎn)，以安全為根本、效率為前提、效益為目的，根據(jù)設(shè)備變化、現(xiàn)場實(shí)際和觀念更新，及時修改完善有關(guān)規(guī)章制度。③將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位，將關(guān)鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的每一項作業(yè)程序中。④各級管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的規(guī)定，對職工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，把規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到班組，安全才能真正穩(wěn)定。
??? （3）以提高人員素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)。
??? 職工違章、違紀(jì)產(chǎn)生的主要原·因，是由于技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高，盲目圖快，違章亂干。某些干部對作業(yè)規(guī)章不能熟練掌握，對安全管理缺乏銳意進(jìn)取的創(chuàng)新思路和有效的預(yù)想措施。因此對干部應(yīng)加強(qiáng)先進(jìn)的管理經(jīng)驗、科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，使之具備下去檢查、指導(dǎo)和考核的必要條件。對職工要加強(qiáng)愛崗敬業(yè)精神的教育，激發(fā)遵章守紀(jì)的自覺性，提高作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，要牢固樹立“安全第一”的思想.更要嚴(yán)字當(dāng)頭，重在執(zhí)行。嚴(yán)格勞動紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，既是安全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓(xùn)。沒有鐵的紀(jì)律安全就沒有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀(jì)造成的要占到一半以上。嚴(yán)字當(dāng)頭，不是嚴(yán)在口頭，是要通過執(zhí)行來體現(xiàn)，解決執(zhí)行中的好人主義，如果對安全中的問題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的嘴上，保障安全生產(chǎn)只能是緣木求魚。要讓執(zhí)行真正發(fā)揮效力，在觀念上必須樹立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅持安全一票否決制，無論是管理者還是一般職工，只要是責(zé)任事故，一定要嚴(yán)肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的要給予重獎。
??? （4）以強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量為根本點(diǎn)。
??? 設(shè)備是安全的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障前提。加大設(shè)備科技含量，增加設(shè)備投入，強(qiáng)化設(shè)備整治是安全生產(chǎn)必須長期堅持的方針。
??? 1、精檢細(xì)修，確保質(zhì)量。盡管我國鐵路的技術(shù)裝備水平不高，但堅持精檢細(xì)修，質(zhì)量還是能夠保證的。關(guān)鍵是要嚴(yán)格落實(shí)行車設(shè)備用、修、管制度，加強(qiáng)日常檢查監(jiān)控，對設(shè)備質(zhì)量認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，針對機(jī)車、車輛、信號、牽引供電等行車設(shè)備故障多發(fā)，特別是機(jī)破臨修、線路信號故障等危及行車安全的突出問題，組織技術(shù)攻關(guān)，在材質(zhì)、管理、工藝以及檢修保養(yǎng)手段上實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，從根本上實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障、零缺陷。同時，要提高檢修人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，從源頭上確保設(shè)備質(zhì)量。
??? 2、預(yù)防在先，加強(qiáng)監(jiān)控。對于運(yùn)用中的設(shè)備，其穩(wěn)定性和安全性如何，靠精檢細(xì)修已是鞭長莫及，而且設(shè)備的狀態(tài)受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現(xiàn)場，要及時發(fā)現(xiàn)這些隱患，一方面要制定各種可能的應(yīng)急預(yù)案，及時化解危機(jī)；二是利用信息技術(shù)加強(qiáng)對移動和固定設(shè)備的監(jiān)控，如機(jī)車監(jiān)控儀，俗稱機(jī)車“黑匣子”、紅外線軸溫報警器等。從鐵路的實(shí)踐來看，利用信息技術(shù)對鐵路固定和移動設(shè)備進(jìn)行集中的、立體的、動態(tài)的和實(shí)時的監(jiān)控，能有效的發(fā)現(xiàn)隱患，保障運(yùn)營中的安全，是鐵路技術(shù)裝備保安全的重要手段。
??? 3、整體引進(jìn)，消化吸收。按照“先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠”的技術(shù)方針，引進(jìn)國外成熟的鐵路技術(shù)，特別是高速、重載技術(shù)，在快速提升技術(shù)裝備水平，滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的同時，消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國鐵路裝備制造業(yè)的水平和能力。在新線建設(shè)和既有線的改造中，要提高裝備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級
??? 目前鐵路中間站的安全管理模式存在著管理滯后、缺乏連續(xù)性等弊端，不能形成有效的反饋和控制回路，削弱了鐵路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)。要積極改變現(xiàn)狀，安全決策者必須從大局出發(fā)，迅速調(diào)整現(xiàn)有中間站的安全管理模式，同時推進(jìn)人本管理，打造中間站良好的安全環(huán)境。安全是一個系統(tǒng)概念，需要眾多層面的考慮和保證，尤其對安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制更為重要。鐵路中間站的安全管理只有做到因地制宜、超前防范，消除對安全生產(chǎn)的各種不良影響因素，才能實(shí)現(xiàn)安全的有序可控.
??? 開展安全工作，從明確企業(yè)的責(zé)任、管理者的責(zé)任及員工的責(zé)任開始。落實(shí)責(zé)任是一切管理的核心，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的不二法門。國務(wù)院副總理張德江在國家安全監(jiān)管總局調(diào)研時強(qiáng)調(diào)“落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、注重預(yù)防…”,突顯狠抓安全責(zé)任落實(shí)的重要性。今年是我局的“安全管理年”，實(shí)施安全終端責(zé)任制既是今年的一項重要工作，也是落實(shí)安全責(zé)任的有效辦法。通過安全責(zé)任制終端分解責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)員工安全責(zé)任意識，從根本上強(qiáng)基固本，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。
????????? 基礎(chǔ)不牢，地動山搖。一語道破：基層安全建設(shè)薄弱的問題，同時也是責(zé)任上移的真實(shí)寫照。我們常講“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”，誰的責(zé)任重于泰山？！從目前企業(yè)、項目的現(xiàn)狀看：只有管理層和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)承受著巨大的安全責(zé)任重?fù)?dān)和壓力，而相當(dāng)部分員工仍然沒有意識到生產(chǎn)事故對企業(yè)安全、企業(yè)發(fā)展、甚至對自己工作所構(gòu)成的威脅，沒有認(rèn)識到安全的重要性，沒有把學(xué)習(xí)安全知識和提高安全技能放在工作的第一位，認(rèn)為安全的事與己無關(guān)。正是因為部分員工的這種不負(fù)安全責(zé)任的心態(tài)，沒有真正關(guān)心安全、沒有形成良好的安全文化氛圍，從根本上致使我們企業(yè)的安全理念不能得到很好的落實(shí)。要使企業(yè)真正走向安全發(fā)展的良性道路，我們每名員工就必須從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，負(fù)起安全責(zé)任，做到自己及周圍的人和物的安全，形成安全行為習(xí)慣和文化氛圍，才能從真正意義上逐步減少各工點(diǎn)的危險源、降低傷害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、快速地發(fā)展。從這個意義上講：我們每名員工都應(yīng)負(fù)起重于泰山的安全生產(chǎn)責(zé)任，為企業(yè)分擔(dān)沉重的安全責(zé)任，而不是再讓本來就日理萬機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)們每天因事故而奔波、因安全而戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、日不能息、夜不能寐。
??? 有人說幸福是一種心境，是居陋室而德馨，是食菜根而味甘，是著布衣而華麗。而我則要大聲說：安全才是最大的幸福！因為只有擁有鮮活的生命，才能在宇宙間施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)；只有擁有健康的生命才能承擔(dān)責(zé)任、造福社會。沒有了安全，失去了健康，幸福又從何談起？
??????? 事故猛于虎，人們的幸福常常會被事故無情摧毀，2009年11月21日黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸讓107名礦工遭受滅頂之災(zāi)；2009年2月22日山西屯蘭煤礦瓦斯爆炸使77名礦工從此與親人永遠(yuǎn)告別，實(shí)在不可想象，有多少幸福的家庭為此面臨崩潰……一起安全事故的發(fā)生，對于一個企業(yè)來講，其損失是慘重的，可對于一個家庭來講，便不能用損失來衡量，而是一場無法彌補(bǔ)的災(zāi)難。
??????? 生命只有一次，每個人都希望笑語常在，每一個家庭都想幸福美滿，每一個企業(yè)都愿興旺發(fā)達(dá)，然而這一切都離不開安全。安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是我們煤礦企業(yè)的頭等大事，安全就是最好的效益，安全就是最大的發(fā)展。安全更是我們礦工幸福的源泉。沒有了安全就談不上企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，沒有了安全也就更談不上我們自身的幸福生活。對于我們每一名員工來說，安全不僅屬于企業(yè)也屬于社會、屬于家庭、屬于自己。我們每一名員工都需要支撐起對社會、對家庭的責(zé)任和義務(wù)。
??????? 我們都是家里的頂梁柱，肩負(fù)著孝敬老人，撫養(yǎng)孩子的責(zé)任，而這一切更加離不開安全，沒有哪一個人愿意看到白發(fā)人送黑發(fā)人時的凄慘情景，沒有人愿意感受年輕妻子痛失丈夫時的悲慘場面，更沒有人愿意聽到幼小孩子失去父親時那撕心裂肺的哭喊，想到這一切，你還能漠視你的生命嗎？你不能，因為你的生命不只屬于你一個人，你沒有權(quán)利藐視這份存在！你可知，你的肩頭載荷著多少殷殷的囑托，你的背上烙印著多少滾燙的目光。高高興興上班去，平平安安回家來，這是企業(yè)的希望，更是所有人熱切的期待。
??????? 石以錸累，丈由寸續(xù)。再耀眼的輝煌都會成為過去，對于生命，再多的準(zhǔn)備都不夠；古語“遭一蹶者得一便，經(jīng)一事者長一智”，安全工作永遠(yuǎn)是“從零開始，向零進(jìn)軍”。聽不進(jìn)“安全第一”的勸告，是耳朵的幼稚；不懂防范為重是心靈的幼稚；不排除各種安全隱患，是行為的幼稚。堅決落實(shí)“安全生產(chǎn)”，才能為企業(yè)文明與財富的豐厚提供強(qiáng)有力的后盾。
??? 四季輪回，花謝花開，然而，生命卻只有一次！失去了便不再回來，難道世間還有什么比幸福地活著更為可貴嗎？讓我們用安全的花環(huán)串起這一片常在的歡聲笑語；讓我們用安全的鏡子，照出這一幕合家的幸福美滿；讓我們用安全的標(biāo)桿，量出這一段企業(yè)的興旺之路。
??? 安全責(zé)任是每名員工的權(quán)利，同時，也是義務(wù)。之所以說是權(quán)利，因為每個人的生命掌握在自己手里，只有樹立了安全責(zé)任意識，事事從安全出發(fā)，主動想、超前做，將隱患消除在事故發(fā)生之前，才能確保本質(zhì)安全；說是義務(wù)，是因安全問題關(guān)系著企業(yè)的生死存亡、關(guān)系著職工的生命及崗位安全，安全責(zé)任不單單是領(lǐng)導(dǎo)的事，而是從上到下企業(yè)全體員工的事，是每名職工都應(yīng)該做、必須做的大事。
????????? 安全責(zé)任重如山、人人盡責(zé)來分擔(dān)。為了您的生命健康和家庭幸福，為了企業(yè)長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，讓我們大家共同行動：從自身的責(zé)任意識自查自糾開始，治理責(zé)任隱患、防范安全生產(chǎn)責(zé)任事故，樹立“企業(yè)安全，我負(fù)責(zé)！”的安全責(zé)任意識，貫徹落實(shí)安全終端責(zé)任制，為十六局開創(chuàng)安全新局面、實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展而努力。
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