慣性人身傷害隱患大量存在。一是電源箱失管失修、電極裸露，觸電隱患較多。二是在電氣化區(qū)段防觸電警示標志不全，有的施工宿營車、機務折返段上砂梯蹬處沒有設置“有電危險、禁止攀登”的安全警示標志，不能起到警示和防范作用。三是冬季防滑措施不到位，有的機務折返段上砂塔梯蹬無防滑措施，有的將水潑在機車走板上造成結冰。四是人身安全基本制度不落實，存在裝卸作業(yè)在車幫上站立行走、行包裝卸工手扒超出欄桿同時沒有加固措施的行包行駛、機動車人貨混裝等問題。

　　鍋爐壓力容器等特種設備管理使用不夠規(guī)范。一是取暖鍋爐、土暖氣管理不嚴，安裝不規(guī)范，有的用火爐直接取暖，有的煙筒倒置，存在安全隱患。二是氣瓶使用不嚴格，對氣瓶本身和壓力表不能按要求進行定期檢驗；作業(yè)時明火距氣瓶、氧氣瓶距乙炔瓶安全距離不符合規(guī)定。三是特種設備管理人員資質不達標，多個單位未安排特種設備專職管理人員進行培訓考試，并取得相應的資格證書。

　　強化勞動安全管理的對策

　　各單位應進一步增強人身安全無小事的意識。保證從業(yè)人員的安全健康是以人為本，建設和諧鐵路的本質需要。新版《鐵路交通事故調查處理規(guī)則》將從業(yè)人員傷亡作為核定事故等級的重要內容，對做好勞動安全工作提出了更高的要求。大力整治上線作業(yè)慣性違章問題。隨著列車運行速度的提高，對上線作業(yè)人員的人身安全威脅越來越大。對于上線作業(yè)安全防護和下道避車等問題，路局已下發(fā)過多個文件進行規(guī)范，但部分單位重視不夠、執(zhí)行不好。大力整治上線作業(yè)慣性違章問題，一是要嚴格安全防護的規(guī)定，必須按照路局“列車時速160KM至200KM人身作業(yè)安全防護措施”等文件的要求，設置安全防護。安全防護員必須具備應有的資質，持證上崗；必須按要求穿戴防護服裝，攜帶電臺、旗幟、喇叭等防護用品；必須專人專用，位置正確，精力集中。二是在安全防護上要進行必要的投入，根據(jù)自身實際，配備足夠的通訊電臺、語音提示器等，靠科技、靠硬件保證安全。三是認真執(zhí)行列車間隔上線作業(yè)和鄰線避車的有關規(guī)定，正確認識保證人身安全和作業(yè)搶進度的關系，堅決防止利用列車間隔從事不允許的作業(yè)，堅決防止本線和鄰線來車不按規(guī)定距離避車的現(xiàn)象。四是建立站區(qū)“車、工、電、輛”各單位人身作業(yè)安全互控聯(lián)防措施，定期召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會議，加強結合部安全聯(lián)控、互控。五是繼續(xù)強化管理人員上線檢查人身安全自保措施，做到上線檢查必須有專人防護。

　　嚴格落實營業(yè)線施工者人身安全措施。營業(yè)線施工涉及單位多、人員多，不可控因素較多。確保營業(yè)線施者工人身安全，一是嚴格施工方案和安全措施審查，施工單位和各監(jiān)護配合單位都要細化安全措施，簽訂安全協(xié)議，明確安全責任。二是加強施工現(xiàn)場管理，特別是多個施工單位交叉作業(yè)時，要統(tǒng)一指揮，協(xié)作進行。三是加強安全防護，施工有關單位都要按要求設置駐站防護和現(xiàn)場防護，認真履行職責。車務單位要嚴格登記簽認制度，協(xié)調駐站防護員的工作，共同確保人身安全。四是加強委外、外委和路外、局外施工單位的管理和考核，嚴格要求施工隊伍按章作業(yè)，防止只顧進度不顧安全問題的發(fā)生。五是加強大型施工機械人身安全措施的落實，現(xiàn)場作業(yè)人員與大型施工機械保持足夠的安全距離，操作人員要按規(guī)定穿戴防護用品，按規(guī)章按程序作業(yè)，確保自身安全。

　　高度重視用電、道路交通、特種設備等安全管理。一是加強車輛撞軋、高處墜落、高低壓觸電、起重傷害和道路交通傷害整治，在調車作業(yè)、維修作業(yè)、貨裝作業(yè)、供電檢修作業(yè)等工作中，認真落實各項防范措施，確保人身安全。二是增加必要投入，加強用電設備整修，特別是人員密集場所、作業(yè)場所的電源箱和移動電動工具的電源線等，要重點進行維修整治，按規(guī)定裝設漏電保護器，防止觸電傷害發(fā)生。三是加強站車安全管理，嚴格執(zhí)行作業(yè)標準，加強旅客管理疏導，防止發(fā)生從業(yè)人員和旅客傷害問題。四是加強特種設備管理，嚴格落實持證上崗制度，尤其是起重作業(yè)、使用氣瓶作業(yè)、鍋爐司爐等，必須由專業(yè)人員操作；各種特種設備必須按期進行檢驗，合格后方準使用，嚴禁無證、超期使用。五是加強房建、物資、多經(jīng)等非主要運輸生產(chǎn)單位的管理，落實人身安全措施，定期進行檢查指導，防止死角死面發(fā)生人身安全問題。

　　進一步加大安全檢查監(jiān)督的力度。辦事處安監(jiān)室結合轄區(qū)特點，把人身安全作為檢查重點，不斷加大檢查監(jiān)督的力度。一是重點整治機車車輛撞軋、高處墜落、高低壓觸電、起重人身傷害和道路交通肇事，集中力量，分階段、分層次圍殲人身安全“三違”問題。二是針對人身安全不穩(wěn)定因素，分別開展防寒過冬、貨裝、調車、施工、暑期用電，以及非主要運輸生產(chǎn)單位和異地車間的人身安全專項檢查，查找苗頭性、傾向性、關鍵性問題，消除人身安全隱患。三是加大現(xiàn)場檢查力度。主要通過跟班作業(yè)、徒步檢查的方式，通過節(jié)假日、夜間等關鍵時間段抽查的方式，通過突出重點、點面結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場作業(yè)過程中的“三違”問題，確保作業(yè)者人身安全。四是加大問題整改力度。建立人身安全問題庫，堅持安全檢查問題日報告、周匯總、月分析，對嚴重人身安全問題進行追蹤整改、現(xiàn)場復查，對整改不力、屢次發(fā)生的嚴重問題，組織責任單位交班分析，促使所有問題全部得到徹底整改。五是加大安全處罰力度。充分利用好安全監(jiān)察處罰手段，對一般問題當場指出，對嚴重問題予以發(fā)放“安全監(jiān)察（檢查）通知書”或“指令書”，限期整改。

　　人身安全無小事。對于現(xiàn)場作業(yè)當中暴露出的人身安全問題，必須引起各級干部和全體從業(yè)人員的高度重視。徹底解決這些問題，不僅要靠管理手段，靠技術保證，靠資金投入，更主要的是需要全體從業(yè)人員增強自保意識，自覺養(yǎng)成遵章守紀的良好習慣，只有這樣，才能確保人身安全長治久安。