1. 安全兩個(gè)體系:安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系。
2.風(fēng)險(xiǎn):生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。
風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性(R=L*S);R:危險(xiǎn)性(也稱風(fēng)險(xiǎn)度):事故發(fā)生的可能性與事件后果的結(jié)合,R越大危險(xiǎn)性越大;L: 事故發(fā)生的可能性(1-5); S: 事故后果嚴(yán)重性(1-5)。
3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。
(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則:大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰;作業(yè)活動(dòng)應(yīng)覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)作業(yè),重點(diǎn)考慮高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè))
4、危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。(分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類)
5、危險(xiǎn)源辨識(shí):識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過程。
(辨識(shí)對(duì)象:潛在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和管理缺陷危害因素)
(辨識(shí)方法:設(shè)備設(shè)施采用安全檢查表法(簡稱SCL);作業(yè)活動(dòng)采用工作危害分析法(簡稱JHA);復(fù)雜工藝采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP))
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法:風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(簡稱LS),R=L×S ,
7、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):通過科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分5級(jí):A、B、C、D、E(1、2、3、4、5)級(jí),極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、輕度危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)。
管控級(jí)別分4級(jí):重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示, 實(shí)施分級(jí)管控,詳見附表。
8、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控:按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
9、風(fēng)險(xiǎn)控制措施:企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
(5類措施:工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置)
10、可接受風(fēng)險(xiǎn): 根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。
11、重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則(依據(jù)化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則)
屬于以下情況之一的,直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn) | |
定量判定 | R=LS 通過計(jì)算R值判定的風(fēng)險(xiǎn) |
定性判定 | 違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?根據(jù)GB 18218評(píng)估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場所; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?運(yùn)行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場10人及以上的 |
12、如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控?本企業(yè)/本崗位有無重大風(fēng)險(xiǎn),有什么防控措施?
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1.事故隱患:企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素 在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理 上的缺陷。
2.隱患排查:企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、崗位員工以及其他相關(guān)人員依據(jù)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和企業(yè)管理制度,采取一定的方式和方法,對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的有效落實(shí)情況,對(duì)本單位的事故隱 患進(jìn)行排查的工作過程。
隱患排查類型:日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。
隱患排查組織級(jí)別:企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級(jí)別和頻次。排查組織級(jí)別一般包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)。
隱患排查周期:綜合、專業(yè)、專項(xiàng)、季節(jié)、日常等隱患排查類型的周期。
3.隱患治理:消除或控制隱患的活動(dòng)或過程。
分級(jí)治理,主要包括崗位糾正、班組治理、車間治理、部門治理、公司治理等。
4.隱患信息:包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述、可能導(dǎo)致后果及其嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱。
5.隱患分級(jí)(2級(jí)):
一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大隱患:危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
隱患分類(2類):基礎(chǔ)管理類隱患、生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。
6. 如何進(jìn)行隱患排查治理?事故隱患治理流程包括:通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。
7、依據(jù)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》直接判定的重大隱患:
以下情形為重大事故隱患:
——違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的;
——涉及重大危險(xiǎn)源的;
——具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所,作業(yè)人員在 10人以上的;
——危害程度和整改難度較大,一定時(shí)間得不到整改的;
——因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的;
——設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。
9.本企業(yè)/本崗位有無重大隱患,有什么防控措施?
10、本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則?(最少問安全管理人員)
相關(guān)附件:
1、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則(R值)及控制措施
風(fēng)險(xiǎn)值 | 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) | 管控級(jí)別 | 風(fēng)險(xiǎn)色度 | 華公司管控級(jí)別 | 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 | 實(shí)施期限 | |
20-25 | A/1級(jí) | 極其危險(xiǎn) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(不可容許風(fēng)險(xiǎn)) | 重大風(fēng)險(xiǎn) | 紅 | 公司級(jí) | 在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 | 立刻 |
15-16 | B/2級(jí) | 高度危險(xiǎn) | 較大風(fēng)險(xiǎn) | 橙 | 部門級(jí) | 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測量及評(píng)估 | 立即或近期整改 |
9-12 | C/3級(jí) | 顯著危險(xiǎn) | 一般風(fēng)險(xiǎn) | 黃 | 班組級(jí) | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 | 2 年內(nèi)治理 |
4-8 | D/4級(jí) | 輕度危險(xiǎn) | 低風(fēng)險(xiǎn) | 藍(lán) | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 | |
1-3 | E/5級(jí) | 稍有危險(xiǎn) | 無需采用控制措施 | 需保存記錄 |
2、風(fēng)險(xiǎn)矩陣表