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淺議三標(biāo)一體化管理體制的建立

  
評論: 更新日期:2010年10月04日

    
  全員培訓(xùn)教育,提高認(rèn)識。堅持始于教育、終于教育的原則,要了解、理解和掌握ISO9000、ISO14000、OHSA-S18000三項標(biāo)準(zhǔn)的基本知識。分階段開展培訓(xùn)教育工作,如貫標(biāo)培訓(xùn)班、文件編寫培訓(xùn)班、內(nèi)審員培訓(xùn)班、質(zhì)量過程識別、環(huán)境因素評價、危險源識別培訓(xùn)班、體系文件實施培訓(xùn)班、體系運行培訓(xùn)班、管理評審培訓(xùn)班等。
    
  實施一體化管理體系是一個龐大的系統(tǒng)工程。在著手建立體系之前,充分有效地策劃和設(shè)計活動,對建立一個適用的、有效的、可操作的,同時符合標(biāo)準(zhǔn)要求的一體化管理體系至關(guān)重要。體系策劃設(shè)計包括方針目標(biāo)、管理方案的制定,更主要的是充分考慮三項標(biāo)準(zhǔn)體系要求之間的關(guān)系。確定那些要素可以3項標(biāo)準(zhǔn)后2項標(biāo)準(zhǔn)共享,那些要素是必須形成文件的。
  
  一體化管理體系的方針有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針3部分組成,也可以由質(zhì)量方針、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針目標(biāo)2部分組成,還可以由3個獨立方針組成。制定管理方針要滿足三項標(biāo)準(zhǔn)的要求,充分體現(xiàn)最高管理者的承諾并與組織的總方針相一致。質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo),要滿足各項方針要求,盡量量化,便于考核。
    
  一體化管理體系文件一般包括5個類型:方針目標(biāo)、管理手冊、程序文件、作業(yè)文件和記錄。在編制體系文件之前要形成一體化管理體系編寫大綱。
    
  一體化管理體系運行是個長期和持續(xù)的過程。在首次外審的一階段,可稱為體系試運行階段。體系運行和體系試運行并無本質(zhì)上的區(qū)別,都要求按所建立的管理手冊、程序文件、作業(yè)文件的要求,整體協(xié)調(diào)運作,循規(guī)蹈矩,并記錄有關(guān)運行信息。試運行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。組織應(yīng)加強運作力度,努力發(fā)揮體系本身具有的各項功能,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出總的根源,糾正不符合,對體系給予修訂、以盡快度過磨合期。
    
  四、實現(xiàn)電力企業(yè)一體化管理的途徑
  
    電力系統(tǒng)每個組織都不可能第一次遇到管理體系問題。電力生產(chǎn)企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可能同時涉及到幾個管理體系的問題。最終要構(gòu)建一個現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理體系,這個體系在綜合管理上科學(xué)合理,在專業(yè)管理上高效有序,基礎(chǔ)管理上要完整規(guī)范。在實施電力企業(yè)一體化管理,有不同的途徑。一是,從頭開始,建立新的一體化管理體系。近年來,許多電力企業(yè)實施資產(chǎn)重組。公司化改組和法人治理結(jié)構(gòu)等,原有組織管理體系已不復(fù)存在,現(xiàn)有管理體系又很不完善,一些企業(yè)參照GB/T19001、GB/T24001、職業(yè)健康安全試行標(biāo)準(zhǔn)給出的管理體系要求,逐步建立起一體化管理體系。這種做法其優(yōu)點就是一次成功、管理到位,為企業(yè)以質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全為戰(zhàn)略重點和現(xiàn)代企業(yè)制度下管理科學(xué)相結(jié)合打下良好的基礎(chǔ)。其缺點是這種做法過程復(fù)雜,如果不把握全局和各種體系的特點,容易導(dǎo)致體系失效,甚至走過場,或者又歸為某種單一的管理模式之中。二是先建立單獨的管理體系,然后再完善一體化管理。這種做法適用于電力企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱的組織,其優(yōu)點是由簡單到復(fù)雜,先建立一個可行的管理體系,待成功后,再把其他管理體系要求融入該體系中。該做法簡單易行,容易成功,但耗費時間較長。三是在成功管理體系中融入其他管理體系,發(fā)展成為一體化管理。這種做法適用于電力企業(yè)中那些已建立了GB/T19001或GB/T24001或GB/T28001
    
  標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系并通過貫標(biāo)認(rèn)證工作,可在此基礎(chǔ)上納入其他管理標(biāo)準(zhǔn)要求的要素,用原有單獨的管理體系運作成功的經(jīng)驗,引導(dǎo)和推動一體化管理體系的運作,不斷擴展持續(xù)改進,逐步提升體系運作的績效。這種做法使一體化管理很容易獲得成功。四是,沒有實施一體化管理的組織,可能在按某種優(yōu)秀企業(yè)管理模式規(guī)范企業(yè)行為。這種企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)要求,掌握標(biāo)準(zhǔn)的基本思想,為今后構(gòu)建一體化管理體系作好充分準(zhǔn)備。
    
  在供電企業(yè)可先采用GB/T19001和GB/T28001兩標(biāo)一體的模式。以質(zhì)量管理體系為主,將職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)融入該體系中。這種做法更為簡單易行,實效性強。(
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