1 引言

　　在OSHMS建立和試運(yùn)行過(guò)程中，由于對(duì)OSHMS思想理解的偏差，出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，影響OSHMS的有效運(yùn)行。我們總結(jié)歸納了OSHMS在企業(yè)建立過(guò)程中的十種不良現(xiàn)象并提出了應(yīng)對(duì)措施，供各單位在OSHMS建立和運(yùn)行中參考。

　　2 體系建立和運(yùn)行中的不良現(xiàn)象及表現(xiàn)

　　2．1 “兩張皮”現(xiàn)象

　　所謂“兩張皮”現(xiàn)象，即：貫標(biāo)工作與原有的安全管理割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為貫標(biāo)歸貫標(biāo)，安全管理仍沿用原來(lái)的管理模式。其主要表現(xiàn)為：

　　(1)在體系建立初期，沒(méi)有全面地對(duì)本企業(yè)的日常安全管理制度進(jìn)行系統(tǒng)的整理、科學(xué)的分析和客觀的評(píng)價(jià)，并融入OSHMS，容易出現(xiàn)貫標(biāo)與安全工作“兩張皮”現(xiàn)象；

　　(2)貫標(biāo)工作脫離實(shí)際，日常安全管理游離于體系之外，難以有效地實(shí)施各要素；

　　(3)文件適用性較差，缺乏對(duì)崗位操作的指導(dǎo)性，造成職工在操作中文件寫(xiě)的是一套，做的又是一套。

　　2．2 “邯鄲學(xué)步”現(xiàn)象

　　不能結(jié)合自己的實(shí)際情況，照搬照抄，其后果導(dǎo)致舊的方法棄之不用，新的方法不知如何用，稱之為“邯鄲學(xué)步”現(xiàn)象。其表現(xiàn)形式為：

　　(1)個(gè)別單位沒(méi)有對(duì)“體系標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，新的管理方法得不到充分應(yīng)用，反而把我們?cè)趲资臧踩芾磉^(guò)程中積累的大量經(jīng)驗(yàn)、許多切實(shí)可行的制度和行之有效的方法束之高閣；

　　(2)一些部門(mén)建立體系不是結(jié)合實(shí)際積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，而是持觀望的態(tài)度，等公司布置，等兄弟單位的樣本，一味生搬硬套。

　　2．3 “從概念到概念”現(xiàn)象

　　“從概念到概念”是指：空洞的解釋，從形式到形式無(wú)內(nèi)容的體現(xiàn)，實(shí)際運(yùn)行中缺乏指導(dǎo)性、操作性。主要表現(xiàn)為：

　　(1)沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)和充分理解、消化體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)體系的認(rèn)識(shí)單純地停留在17個(gè)要素上，不能把體系各要素與企業(yè)實(shí)際融會(huì)貫通，形成有機(jī)的整體；

　　(2)沒(méi)有深入分析、研究體系，沒(méi)有結(jié)合日常安全管理賦予體系豐富的內(nèi)容，使體系成為一個(gè)沒(méi)有基礎(chǔ)支撐的“空中樓閣”。如危害因素有六種控制方式，制定目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，培訓(xùn)與教育，應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)，運(yùn)行控制，保持現(xiàn)有措施，這六種控制方式對(duì)應(yīng)著體系中風(fēng)險(xiǎn)控制主線的六個(gè)要素，同時(shí)也對(duì)應(yīng)著從危害到事故到個(gè)人防護(hù)的全過(guò)程控制。

　　2．4 “簡(jiǎn)單模仿”現(xiàn)象

　　照貓畫(huà)虎，讓干什么就干什么，不問(wèn)為什么，對(duì)一些要求不理解、不消化、這種“簡(jiǎn)單模仿”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：

　　(1)下級(jí)文件對(duì)上級(jí)文件的模仿，作業(yè)文件無(wú)論從形式上還是從內(nèi)容上很多都照搬了程序文件，而不是從文件的適用對(duì)象出發(fā)。程序文件是面對(duì)管理崗位的指導(dǎo)性文件，作業(yè)文件則是面對(duì)作業(yè)崗位的指導(dǎo)書(shū)，程序文件主要體現(xiàn)在對(duì)某一控制方面指導(dǎo)的框架性原則，作業(yè)文件則要細(xì)致到員工的具體操作；

　　(2)管理方案從形式到內(nèi)容上的簡(jiǎn)單模仿，沒(méi)有充分考慮本單位實(shí)際；

　　(3)體系的實(shí)施中也存在簡(jiǎn)單模仿的現(xiàn)象，如培訓(xùn)中，有些單位的培訓(xùn)內(nèi)容完全采用了內(nèi)審員培訓(xùn)的內(nèi)容對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，而沒(méi)有考慮培訓(xùn)的需求和培訓(xùn)的必要性、適用性，從而加大了員工的負(fù)擔(dān)，而達(dá)不到預(yù)期的效果。