為了達(dá)到上述目的,本工程將根據(jù)OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)及我方職業(yè)健康安全管理體系文件要求,建立和實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系,始終體現(xiàn)"安全第一,預(yù)防為主,遵章守法,全員參與"的管理思路,充分滿足員工等相關(guān)方的職業(yè)健康安全管理要求,有針對(duì)性地規(guī)范項(xiàng)目的職業(yè)健康安全狀況和人員職業(yè)健康安全行為,不斷完善項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系,持續(xù)改進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)健康安全績(jī)效。
1、職業(yè)健康安全方針
"安全第一,預(yù)防為主",國(guó)家專門(mén)制定了《安全生產(chǎn)法》,施工安全問(wèn)題被提升到一個(gè)很高的思想認(rèn)識(shí)地位,成為了安全主管部門(mén)和各施工單位領(lǐng)導(dǎo)的首要議事日程。對(duì)安全問(wèn)題嚴(yán)防死守,將安全生產(chǎn)重新定位,長(zhǎng)抓不懈,是施工單位安全管理的一個(gè)重要基本原則,關(guān)系到施工人員的生命安全、企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的影響、業(yè)主的利益、國(guó)家利益等。因此,建筑工程安全管理必須堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"的方針,建立安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,采取有效的措施,防止傷亡和其它安全事故。
2、職業(yè)健康安全管理的基本原則
施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容主要是安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài),進(jìn)行具體的管理與控制。為有效地將生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制好,實(shí)施安全管理過(guò)程中必須堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則:
?。?)管生產(chǎn)必須管安全;
?。?)堅(jiān)持安全管理的目的性;
?。?)必須貫徹預(yù)防為主的方針;
(4)堅(jiān)持"四全"動(dòng)態(tài)管理;
(5)安全管理重在控制;
?。?)在管理中發(fā)展、提高。
3、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
(1)策劃方式
本工程將采用專題會(huì)議的形式進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,操作程序執(zhí)行我方《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序》。
?。?)危險(xiǎn)源辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮項(xiàng)目的各種活動(dòng):
1)常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng);
2)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);
3)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的所有設(shè)備設(shè)施(包括相關(guān)方提供部分)。
危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)全面考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和六種類型:
1)三種時(shí)態(tài):過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái);
2)三種狀態(tài):正常、異常和緊急;
3)六種類型:物理性風(fēng)險(xiǎn)因素、化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)因素、生物性風(fēng)險(xiǎn)因素、生理及心理性風(fēng)險(xiǎn)因素、行為性風(fēng)險(xiǎn)因素、其他風(fēng)險(xiǎn)因素。
根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果,由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目危險(xiǎn)源臺(tái)帳》,并報(bào)總承包項(xiàng)目經(jīng)理審核確認(rèn)。
?。?)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上,按定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。定性評(píng)價(jià)采用直接判斷法,定量評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法。
直接判斷法的依據(jù)主要包括:法律法規(guī)的符合性、相關(guān)方的合理要求、類似事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、直接察覺(jué)到的風(fēng)險(xiǎn)等。
作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法主要是以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)性的大小,其表達(dá)式為:
D=L×E×C
L--發(fā)生事故的可能性大小;
E--人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;
C--發(fā)生事故可能造成的后果;
D--風(fēng)險(xiǎn)性分值。
2)重大風(fēng)險(xiǎn)的判定依據(jù)
凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)源均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):
A、不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
B、相關(guān)方有合理抱怨和要求的;
C、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,且未采取有效控制措施的;
D、直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)且無(wú)適當(dāng)控制措施的;
E、通過(guò)作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,評(píng)價(jià)總分≥160分的。
?。?)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃
針對(duì)評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)采取響應(yīng)的控制措施,控制措施選定從以下方面考慮:
1)首先是消除危險(xiǎn)源;
2)其次是降低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)次;
3)最后采取個(gè)體危險(xiǎn)防護(hù)措施;
也可上述三種方式聯(lián)合使用。
根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果,由項(xiàng)目安全部負(fù)責(zé)編制《項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)及其控制計(jì)劃清單》,報(bào)總承包部審核確認(rèn)。
4、 職業(yè)健康安全保證體系
根據(jù)本工程施工過(guò)程中穿插施工專業(yè)隊(duì)伍多、安全文明施工要求高等特點(diǎn),我方擬訂了適合于本工程的安全生產(chǎn)保證體系,人員的配備、崗位的設(shè)置,做到相對(duì)固定,不隨意變動(dòng)。
(1)配備必要的設(shè)施、裝備和專業(yè)人員,確定控制和檢查手段、措施。
?。?)確定整個(gè)施工過(guò)程中重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵、危險(xiǎn)部位的控制手段和措施,以確保安全保證體系的正常運(yùn)作,內(nèi)容具有可操作性、嚴(yán)密性、可行性。
?。?)制定具體適用的針對(duì)性方案、制度、措施指導(dǎo)施工,并總體規(guī)劃施工以整體管理、分項(xiàng)管理、分區(qū)管理、分組管理及人員管理為主要手段,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
(4)引進(jìn)先進(jìn)的控制方法、分析、組織實(shí)施監(jiān)控全面加強(qiáng)管理密度,提高管理的質(zhì)量。