2．5 “以其昏昏，使人昭昭”現(xiàn)象

　　“以其昏昏，使人昭昭”現(xiàn)象是指：在體系建立和實(shí)施過(guò)程中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)有管理職能的人員，對(duì)體系理解不透、不準(zhǔn)確，而其又要具體指導(dǎo)貫標(biāo)工作，以致于使體系無(wú)法在本單位得到有效的貫徹。

　　2．6 被動(dòng)應(yīng)付，不推不動(dòng)，推推動(dòng)動(dòng)

　　個(gè)別單位在貫標(biāo)過(guò)程中缺乏主動(dòng)性，把貫標(biāo)工作看成是額外安排的一件事，被動(dòng)應(yīng)付，不推不動(dòng)，實(shí)施不用心，滿(mǎn)足于上級(jí)下達(dá)的貫標(biāo)任務(wù)。主要表現(xiàn)為：

　　(1)把貫標(biāo)工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，作為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，不去深入思考或研究如何發(fā)揮體系的有效性；

　　(2)培訓(xùn)工作不追求實(shí)效，從培訓(xùn)計(jì)劃制訂到實(shí)施，不按培訓(xùn)需求和安全生產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行。

　　2．7 “單打獨(dú)斗”現(xiàn)象

　　個(gè)別單位對(duì)體系的宣貫力度不夠，使一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和員工對(duì)體系的認(rèn)識(shí)存在偏差，存在“貫標(biāo)就是安環(huán)處(科)的事”、“貫標(biāo)是在替安環(huán)處(科)干工作”等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，形成安環(huán)處(科)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象。OSHMS實(shí)施涉及的部門(mén)較多，沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，使體系職責(zé)不能有效落實(shí)，一些部門(mén)沒(méi)有在貫標(biāo)中發(fā)揮應(yīng)起到的作用；個(gè)別部門(mén)對(duì)體系的理解浮淺，缺乏和安環(huán)部門(mén)主動(dòng)溝通，以致于分配到自己的任務(wù)無(wú)法做好。

　　2．8 “蜻蜓點(diǎn)水”現(xiàn)象

　　在體系的建立和實(shí)施過(guò)程中的各種工作淺嘗輒止，缺乏深入的研究及遇到問(wèn)題主動(dòng)的解決。其主要表現(xiàn)為：

　　(1)對(duì)體系學(xué)習(xí)力度不夠，致使在體系的建立和運(yùn)行過(guò)程中分析問(wèn)題不透徹，思路不清晰；

　　(2)危害辨識(shí)深度不夠，沒(méi)有辨識(shí)出事故發(fā)生的根源，風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有從根本上控制；

　　(3)體系文件只停留在書(shū)面上，制訂文件時(shí)僅考慮文件的必要性，而沒(méi)有在文件的可操作性和適用性上下功夫，致使文件出現(xiàn)缺陷，執(zhí)行起來(lái)出現(xiàn)困難。

　　2．9 “一葉障目”現(xiàn)象

　　“一葉障目”現(xiàn)象是指?jìng)€(gè)別單位在貫標(biāo)中不能從整體著眼，系統(tǒng)地看待問(wèn)題，盲人摸象，以偏概全。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在：

　　(1)企業(yè)每次績(jī)效監(jiān)測(cè)、審核后，在某些要素上沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不符合，便認(rèn)為該要素在本單位運(yùn)行狀況良好，不存在缺陷和不足；

　　(2)某單位發(fā)生事故后全面否定了貫標(biāo)工作的成績(jī)，認(rèn)為體系所有要素在本單位全面失效，走上另一個(gè)極端。

　　2．10 “機(jī)械的對(duì)號(hào)入座”現(xiàn)象

　　17個(gè)要素在文件中接口不完善，互相割裂。真正落實(shí)起來(lái)有許多的困難，不可操作，無(wú)法實(shí)施。其主要表現(xiàn)為：

　　(1)在對(duì)體系的自我診斷、自我完善過(guò)程中，只就單個(gè)要素考慮問(wèn)題，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，不能正確把握體系要素之間的內(nèi)在聯(lián)系，只從出現(xiàn)的現(xiàn)象進(jìn)行考慮，不能具體分析到文件化和培訓(xùn)意識(shí)與能力等要素；

　　(2)不對(duì)體系進(jìn)行系統(tǒng)化分析，體系的有機(jī)結(jié)合不完善。

　　3 針對(duì)上述不良現(xiàn)象的對(duì)策

　　3．1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的組織和協(xié)調(diào)作用

　　在職業(yè)安全健康管理體系的建立和運(yùn)行過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)的作用不僅僅只在于兩個(gè)承諾和必要資源的提供，因?yàn)轶w系涉及了企業(yè)的諸多部門(mén)和各生產(chǎn)崗位，所以領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系的支持也體現(xiàn)在組織和協(xié)調(diào)作用上。如何把這些分散的貫標(biāo)單元結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，充分發(fā)揮各部門(mén)的職能，協(xié)調(diào)好職業(yè)安全健康和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，在貫標(biāo)工作中充分發(fā)揮出企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力，這對(duì)于建立一個(gè)成功的OSHMS體系是至關(guān)重要的。領(lǐng)導(dǎo)只有隨時(shí)關(guān)注貫標(biāo)工作的進(jìn)展情況，充分協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的關(guān)系，按照體系的職責(zé)分配，認(rèn)真做好本職工作，才能充分解決貫標(biāo)中出現(xiàn)的“單打獨(dú)斗”現(xiàn)象，有力推動(dòng)貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　3．2 提高各層次人員的意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)文化氛圍

　　職業(yè)安全健康管理體系代表了一種先進(jìn)的安全管理方法，體現(xiàn)了一種全員參與、全過(guò)程控制的思想，員工作為危害因素的直接控制者，只有對(duì)體系進(jìn)行充分的理解、實(shí)現(xiàn)安全自主管理的思想轉(zhuǎn)變，才能有效地控制和預(yù)防事故的發(fā)生。

　　另外，對(duì)體系思想的充分理解和運(yùn)用是體系建立和運(yùn)行的基礎(chǔ)，作為貫標(biāo)工作的主要力量，管理人員和內(nèi)審員應(yīng)該深入學(xué)習(xí)，真正領(lǐng)悟到體系的精髓，才能正確把握體系的先進(jìn)思想，在貫標(biāo)指導(dǎo)過(guò)程中最大限度的統(tǒng)一思想，真正起到推動(dòng)作用。避免產(chǎn)生指導(dǎo)過(guò)程中的“眾口不一”、“朝令夕改”，才能從根本上消除“簡(jiǎn)單模仿”、“從概念到概念”、“以其昏昏，使人昭昭”和“機(jī)械的對(duì)號(hào)入座”等不良現(xiàn)象。