（一）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的基本術(shù)語(yǔ)
??????? 1、事故；事件
??????? 事故：造成死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
??????? （1）?事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外、不希望看到的事情。
??????? （2）?事件包括事故，無(wú)職業(yè)相關(guān)病癥、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的事件還可稱為“未遂過(guò)失”，事件包括未遂過(guò)失。
??????? （3）?職業(yè)安全衛(wèi)生中所指的事故涵蓋著下列范圍：
??????? 1）?死亡、職業(yè)相關(guān)病癥、工傷事故；
??????? 2）?設(shè)施、設(shè)備破壞事故；
??????? 3）?環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故；
??????? 包含上述二或三方面的事故。
??????? 2、審核
??????? 判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針和目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程。
??????? 審核是一個(gè)“判定”的驗(yàn)證過(guò)程，這意味著審核需要確定審核準(zhǔn)則、界定審核范圍，對(duì)所需要的信息進(jìn)行收集、分析、說(shuō)明。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的準(zhǔn)則應(yīng)是建立體系依據(jù)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)所展開的計(jì)劃安排。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核要滿足三個(gè)層次內(nèi)容要求：首先，要判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行活動(dòng)和結(jié)果是否符合審核準(zhǔn)則；其次，要判定依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否得到有效實(shí)施和保持；最后，要判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否有效地滿足組織的方針和目標(biāo)。
??????? 審核還是一個(gè)系統(tǒng)化的驗(yàn)證過(guò)程，需采用一定的方法和程序。
??????? 3、持續(xù)改進(jìn)
??????? 強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，從總體上改善職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。
??????? 4、危險(xiǎn)源
??????? 可能造成人員傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)。
??????? 上述定義也可釋義為，危險(xiǎn)源是可能可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在不安全因素。
??????? 5、危險(xiǎn)源辨識(shí)
??????? 識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其性質(zhì)的過(guò)程。
??????? 6、相關(guān)方
??????? 關(guān)注組織的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況湖受其職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。
??????? 7、不符合
??????? 任何與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績(jī)效等的偏差，由此能夠直接或間接造成傷亡或職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或者其它的組合。
??????? 8、目標(biāo)
??????? 一個(gè)組織依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效規(guī)定自己所要實(shí)現(xiàn)的目的。
??????? 9、職業(yè)安全衛(wèi)生
??????? 影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、訪問(wèn)者和其他人員安康的條件和因素。
??????? 10、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
??????? 便于組織與業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理的全部管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安全衛(wèi)生方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。
??????? 11、組織
??????? 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，無(wú)論其是否法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。
??????? 12、績(jī)效
??????? 一個(gè)組織基于其職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)，控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系績(jī)效。
??????? 13、風(fēng)險(xiǎn)
??????? 特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
??????? 14、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
??????? 評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。
??????? 15、安全
??????? 避免不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害。
??????? 16、可容許風(fēng)險(xiǎn)
??????? 組織根據(jù)其法律義務(wù)和自身的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，降低至其可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
??????? （二）職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要素
??????? 1、總要求
??????? 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
??????? 2、職業(yè)安全衛(wèi)生方針
??????? 組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效的承諾。
??????? 方針應(yīng)該：適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、規(guī)模；包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括對(duì)組織應(yīng)遵守的現(xiàn)行職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾；形成文件、付諸實(shí)施、予以保持；傳達(dá)到全體員工，使他們每個(gè)人意識(shí)到其個(gè)人在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)；可為相關(guān)方所獲??；定期進(jìn)行評(píng)審，確保其與組織保持相關(guān)和適宜。
??????? 1、?策劃
??????? 策劃階段包括了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，法律及其它要求，目標(biāo)，職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案四個(gè)方面內(nèi)容。
??????? 2、?實(shí)施與運(yùn)行
??????? 實(shí)施與運(yùn)行階段包括有：機(jī)構(gòu)和職責(zé)，培訓(xùn)意識(shí)與能力，協(xié)商與交流，文件，文件與資料控制，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。
??????? （1）?機(jī)構(gòu)與職責(zé)
??????? 組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理設(shè)計(jì)到組織內(nèi)部每一個(gè)成員，所以，為便于實(shí)施有效的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，組織內(nèi)部的所有員工的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)被界定和文件化，即要建立好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
??????? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)表明，組織的最高管理者在職業(yè)安全衛(wèi)生管理中的核心作用不容忽視，組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理做得好壞，關(guān)鍵在于最高管理者，所以職業(yè)安全衛(wèi)生管理的最終責(zé)任應(yīng)由最高管理者承擔(dān)。
??????? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施，需要組織的全體員工的參與，因此，不能認(rèn)為只有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門才負(fù)有這方面的責(zé)任，組織內(nèi)的其它所有部門都不能置身于事外，這一點(diǎn)與ISO14000是相同的，而與ISO9000有較大的差異，ISO9000要求覆蓋與制定產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量有關(guān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不涉及全部的組織活動(dòng)，而建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必須覆蓋組織所有的部門和活動(dòng)。所以組織必須以文件化和明確傳達(dá)的方式，對(duì)組織的各部門在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確的規(guī)定。
??????? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功運(yùn)行，需要人、財(cái)、物等資源的投入，所以管理者為確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功實(shí)施，必須提供必要的資源。
??????? 實(shí)踐證明，要搞好職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作，除最高管理者起到核心的作用外，在最高管理層應(yīng)指定一個(gè)分工主管職業(yè)安全衛(wèi)生工作，即為管理者代表，視管理工作的需要，還可以指定其他副代表。
??????? （2）?培訓(xùn)、意識(shí)和能力
??????? 職業(yè)安全衛(wèi)生管理管理工作需要全員的參與才能做好，且其績(jī)效關(guān)系到組織內(nèi)部的每個(gè)員工。所以，組織要進(jìn)行全面職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，以使全體員工具備安全意識(shí)和完成與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)任務(wù)的能力。
??????? 開展職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)，首先要確定培訓(xùn)需求，培訓(xùn)需求要考慮不同層次。確定組織內(nèi)部的培訓(xùn)需求，可從管理人員和生產(chǎn)思念崗位上的員工兩個(gè)方面考察。對(duì)于管理人員要才能感其所在管理崗位必須的職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識(shí)以及提高安全管理水平來(lái)確定培訓(xùn)需求；對(duì)于生產(chǎn)崗位上的員工，要從其所必須掌握的安全技術(shù)、技能確定培訓(xùn)需求，特別是對(duì)特種作業(yè)人員要進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行資格考核。
??????? 此外，組織還應(yīng)開展經(jīng)常性的職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)、教育，并為此建立保持一套程序，以使全體員工逐步提高以下幾個(gè)方面的安全意識(shí)：
??????? 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理提體要求的重要性；個(gè)人工作與組織整個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的關(guān)系；個(gè)人的職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)；違規(guī)管理和違章操作的后果；協(xié)商與交流。
??????? 協(xié)商與交流是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系十分重要的要素，只有在順暢的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流的基礎(chǔ)上，才能保證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的成功運(yùn)行，任何信息的停滯和不暢通都回造成體系運(yùn)行的失敗。所以，組織應(yīng)建立并保持一套文件化的程序，用來(lái)進(jìn)行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的信息交流。
??????? 協(xié)商和交流包括兩個(gè)方面，內(nèi)部的協(xié)商與交流和外部的協(xié)商與交流。兩方面的信息交流，對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行都十分重要