3 全面、徹底地辨識危害性

　　建立與運行職業(yè)健康安全管理體系的目的是實現事故預防，危險源是導致事故的根源，危險源是整個職業(yè)健康安全管理體系的核心問題。建筑施工企業(yè)應對所有作業(yè)活動中存在的危害加以識別。特別是根據工程對象的特點和條件，充分識別各個施工階段、部位和場所需要控制的危險源，具體應考慮以下幾個方面:①企業(yè)正常的生產活動，周期性和臨時性的活動；②企業(yè)非正常(緊急情況下)的活動；③所有進入作業(yè)場所的人員的活動；④作業(yè)場所內所有的材料、設施、設備。在危害辨識中應考慮整個經營過程和性質，對生產和服務區(qū)域可能產生危害的作業(yè)活動進行辨識、評價和控制策劃，識別與企業(yè)相關的所有危險源，評價出重大危險源，對其中風險較大或專業(yè)性較強的施工階段或部位的活動，還應進行安全論證，評價和論證的結果應形成文件，以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案，項目經理部對其進行控制。企業(yè)的危險源辨識、風險評價和風險控制是一個不斷發(fā)展的過程，企業(yè)應及時更新這方面的信息，采取有效手段，從源頭抓起，使所有影響安全生產的因素處于受控狀態(tài)，從根本上增加施工作業(yè)的安全度，減少安全事故發(fā)生。

　　4 做好內審員的配備和管理

　　一個企業(yè)的內審員通常是貫徹標準的第一批人員，除了肩負內部審核任務外，還是企業(yè)管理體系建設的骨干。不僅對管理體系的運行進行檢查、判定，還需要對企業(yè)的管理體系建立和實施起到參謀、紐帶、內外接口和帶頭作用。內審員應滿足以下要求:

　　(1)教育。內審員至少應獲得中?；蚋咧幸陨蠈W歷。

　　(2)工作經歷。內審員具備3年以上工作經歷，沒有一定的社會工作經驗與實踐，沒有一定的專業(yè)工作經歷，難以對體系的運行有充分的了解，難以勝任獨立的審核工作。

　　(3)審核員培訓。審核是一門技術，不經過一定的培訓，難以對職業(yè)健康安全管理體系有充分的理解，也難以系統掌握審核的知識和審核工作。

　　(4)審核經歷。在具有一定經驗的內審員帶領下從事過審核工作。審核的實踐幫助內審員將學習到的審核技能應用到審核的實踐中，掌握審核的實際技能，積累審核的經驗。企業(yè)內審員全部由企業(yè)部門負責人擔任，都是參加體系標準和審核過培訓的人員，他們不但熟悉自己的業(yè)務知識，而且還掌握標準，能很好地將標準和業(yè)務知識相結合，這樣，他們既可以收集員工對管理體系方面的要求和建議，發(fā)現體系運行中的不適宜，通過審核報告向領導反應，又可以把領導層的決策和意圖向員工傳達、解釋和貫徹，起到一種溝通和聯絡的作用。部門負責人作為內審員，他們對體系的要求有更深的了解，更懂得應該如何做好自己的工作，這樣體系在運行過程中能及時改進，保證持續(xù)有效性。

　　5 加強運行控制，防止“兩張皮”的現象

　　運行控制是實施職業(yè)健康安全管理體系的重點，建立了職業(yè)健康安全管理體系的目的在于實施和應用，而在體系建立初期，大家習慣原來的工作方法，而新體系凡事講程序、太麻煩，不如原來自由方便，因而出現你說你的，我做我的，不按新體系運行，形成“兩張皮”。所以，要克服“兩張皮”現象，首先要解決思想認識不到位的問題，不能把體系誤當成形式上的“達標”，認為建立新體系單純只是為了應付認證審核，得一塊牌子；二是要狠抓落實，明確管理職能和崗位職責，為體系的運行提供了組織保證；三是制定的各種體系文件應結合企業(yè)的實際情況，具有較強的操作性，符合現行安全技術標準的要求，更有利于法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關要求的貫徹和落實；四是狠抓落實，就是將職業(yè)健康安全的各項工作落到實處，堅持開展檢查、驗收和體系審核、評估活動，實施控制，強行推進，這樣才能使體系建設更具嚴肅性、可執(zhí)行性和有效性。

　　職業(yè)健康安全管理體系是從無到有的過程，不是將原有的管理手段、制度、組織結構等徹底推翻，而是應用職業(yè)健康安全管理體系標準的框架模式重新構造、安排、組合和完善職業(yè)健康安全管理體系。它可以與其他管理要求相結合幫助企業(yè)實現包括安全管理目標在內的各項技術經濟目標，實現企業(yè)在現代安全管理體系平臺上進行監(jiān)督、檢查、考核的目的，保障企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協調、健康發(fā)展。