三、OHSMS體系的建立及實施
1、編制職業(yè)安全健康管理體系程序文件,并做好相關培訓、內審及外審工作
建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家職業(yè)健康安全管理體系標準(GB/T28001-2001),結合企業(yè)自身實際情況和管理特點,編制切實可行的程序文件。組建體系實施小組,配備專業(yè)的內審員,并對他們進行培訓。內審員根據(jù)企業(yè)的程序文件,開展內部審核和外部審核(管理評審),對職業(yè)安全健康管理體系的運行起到監(jiān)督作用。
2、完善各項管理制度,落實各項崗位職責
職業(yè)安全健康管理體系的實施,是個系統(tǒng)、連續(xù)的過程,具體就落實到公司制定的各項管理制度上。建筑企業(yè)應根據(jù)建筑工程的特點,制定和完善宿舍管理制度、食堂管理制度,倉庫管理制度,污染物(包括污水、揚塵、噪音、毒物等)管理制度,垃圾管理制度,安全設施及勞保用品管理制度。同時,將各項制度以學習、培訓、交底等方式落實到各個崗位階層,上到領導層,下到一線工人,實行崗位考核制度,將職業(yè)安全健康管理體系及各項管理制度滲透到建筑活動中的每一個環(huán)節(jié)。
3、進行環(huán)境因素和危險源辨識、評價及控制
環(huán)境因素和危險源辨識是安全控制的主要對象,主要包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良的工作環(huán)境,可分為企業(yè)及項目部兩個部分。建筑企業(yè)應根據(jù)以往的施工經驗和傷亡事故的總結,對建筑業(yè)的環(huán)境因素和危險源進行辨識及評價,制定相應對策,這具有廣泛性。項目部則應根據(jù)建設項目的環(huán)境特點,對企業(yè)級的環(huán)境因素及危險源清單進行篩選,補充識別自身的環(huán)境因素和危險源,并制定相應對策,對其加以控制和管理,這具有針對性。
4、加強安全專項方案的編制和審批管理,編寫安全管理記錄臺帳
建筑企業(yè)應加強對項目各項專項施工方案的審批,尤其是臨時用電方案、腳手架搭設方案、深基坑施工方案、模板施工方案、卸料平臺施工方案、三寶四口施工方案等。各施工專項方案對現(xiàn)場有實際的指導作用,應具有針對性和具備可行性,不要把專項方案當成一紙空文,泛泛而談。建筑企業(yè)應建立和加強記錄管理制度,形成臺帳。對企業(yè)按照相關制度進行各項活動和工作予以記錄保存,包括建立記錄清單、記錄表單,記錄的更改、標識應具有可追溯性。記錄應在規(guī)定的期限內分類保存,應有防火、防潮、防霉、防蟲措施,以便日后查閱。
四、總結
要從根本上扭轉職業(yè)安全健康衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀,建筑企業(yè)就需要建立與市場經濟相適應的自我約束機制。當前,我國正在推行的職業(yè)健康安全管理體系認證就是促進建筑企業(yè)加強職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,加強安全生產的自我約束的一條有效途徑。
當然,建筑施工既沒有固定的場所,也沒有定型的產品,安全管理體系也必須是動態(tài)管理,這對實施職業(yè)健康安全管理體系有很大的阻礙。但只要一個建筑施工企業(yè)實施職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系,就會以點帶面,拉動一大片兄弟施工企業(yè)的安全管理工作不斷向前發(fā)展。在這樣的環(huán)境中,施工安全就會向良性循環(huán)發(fā)展,減小安全事故頻率,共建和諧、安全的建筑市場環(huán)境。