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推行整合型國際認證管理為國際接軌打造新的平臺

作者:任壽城 徐麗敏  
評論: 更新日期:2011年06月19日

 我國加入WTO已經一年多了,我們國家的市場已成為廣闊的國際市場的一部分,為此將必須遵照國際市場的游戲規(guī)則進行國際貿易和交往。為保證在交往中的平等互利雙收雙贏的良性循環(huán),就必須將一些重要的國際前沿管理課題進行接軌,統(tǒng)一到國際經濟合作大家庭中共同貿易的大旗下。所謂國際前沿管理體系,就是最新的國際標準管理體系。對于我們建筑施工行業(yè)來說首先要取得企業(yè)管理認證資質的也就是ISO9001-2000的質量管理體系、ISO14001-1996環(huán)境管理體系和GB/T18001職業(yè)健康安全管理體系。這里所講的前三種前沿管理,其中ISO9001-2000和ISO14001-1996系列均是國際標準化組織(ISO)于目前推行的最新國際標準版本;GB/T18001-2001是我們國家為適應國際接軌的需要,結合國際標準化的要求,遵循了國際標準化組織的建議,按ISO9001標準模式而建立的剛剛推出的最新國家標準。由于標準的出臺有先后,因此人們都在按各自不同的需要進行和采取了分別認證的管理方式,這樣對一個企業(yè)就必須同時對質量(QMS)、環(huán)境(EMS)、安全(OHSMS)分別編制多套手冊、多套程序、多次內審、多次監(jiān)查,給企業(yè)帶來了極大的麻煩和不便。近二年來國際上就針對這一問題進行了整合型(或稱一體化,后文統(tǒng)稱整合型)國際認證管理體系的探索和嘗試。所謂整合型就是將二個或二個以上的管理體系有機的統(tǒng)一在一起運行,GB/T19001-2000《質量管理體系,基礎和術語》標準中提到的:“一個組織的管理體系的各個部分,連同質量管理體系可以合成一個整體,從而形成使用共同要素的單一的管理體系。”國際上有很多國家的企業(yè)和認證機構都在1999年就著手此項工作,如日本很多企業(yè)就已將QMS和EMS整合在一起,并通過了整合型認證;又如英國的核燃料公司、夏普公司,中國的一些大型汽車制造企業(yè)和化工建設企業(yè),在整合型認證和管理上都取得相當?shù)淖坑谐尚У倪M展。
下面我們想就我們實踐對整合型管理認證體系的意義、實施和發(fā)展談談我們的認識:

  1. 推行整合型管理體系認證的意義
  (The implication of promotion of uniformed management system accreditation)
  由于ISO標準在1987年發(fā)布以來,特別是ISO9000族質量體系在世界貿易交往中取得了重大成功,獲得世界各國普遍的認同;接著又發(fā)布了ISO14001環(huán)境管理體系標準以及ISO/TS16949《質量體系 汽車供應商采用ISO9001:1994的特殊要求》等技術標準,同時各區(qū)域或行業(yè)標準化組織又相繼發(fā)布了許多類似ISO9000標準的各種管理標準,有的企業(yè)為了在全世界推銷產品竟取得了20-30張認證,這種多種體系、多種文件的管理,為企業(yè)的進步和發(fā)展,造成了很大的障礙。如果推行整合型認證這將有助于企業(yè)簡化多層次的管理,具體的講:
  1.1 建立整合型管理體系是適應國際市場發(fā)展的需要
  隨著世界經濟的發(fā)展和繁榮,國際貿易市場呈現(xiàn)了長足發(fā)展的趨勢,形形色色的認證逐漸增多,企業(yè)為適應市場變化,勢必追求多種認證,以沖破種種貿易壁壘。ISO組織為適應這種發(fā)展的趨勢,早在1992年就接受了環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組的建議,對一些標準的制定方法,應與ISO9000系列標準相似,這是體系整合的理論基礎,也是適應市場發(fā)展的需要。
  1.2 建立整合型管理體系是追求國際前沿管理的有效辦法
  ISO組織為適應世界經濟貿易,對整個標準一直是進行動態(tài)管理,幾乎每隔幾年都要進行一次修改,使管理方式與時俱進,管理標準更切合實際,成為全世界眾多國家所接受的一門先進的管理科學。一個企業(yè)如果能按兩個以上的體系進行整合型管理,不僅可以減少負面影響,而且節(jié)約人力,更有利于企業(yè)的管理建設。對不同的目標,通過統(tǒng)一的手段,以達到最大的管理成效,不斷改進,永遠列于世界管理科學的前沿。
  1.3 建立整合型管理體系是增強競爭實力和提高企業(yè)品牌的重要舉措
  目前我國的市場,前面已經講過已不在是單純的國家市場,自加入WTO后,實際上已成為國際市場的一部分。人家要進來,我們要出去,針對激烈嚴峻的國際競爭和多方面的國際貿易市場的需要,除了必要的手續(xù)外,其中管理科學的多種認證也成為一個重要的壁壘,只有推行涵蓋多種認證的整合型管理體系,才能保證企業(yè)參加各種貿易活動和社會服務,以符合交往中的各種要求,從而又滿足客戶、社會和相關方以及員工的需求。
  1.4 建立整合型管理體系是推動企業(yè)發(fā)展的有效方法
  整合型管理體系可以變幾套或多套管理體系文件,成為一套管理
  體系文件,進行統(tǒng)一運行控制,使企業(yè)的所有活動和過程都實行程序化、規(guī)范化管理。進行一次審核、一次監(jiān)查,不但有利于節(jié)省時間、人力、物力和有關費用,同時更有利于企業(yè)成本的減低,促進企業(yè)效益的提高,使各種管理目標,通過整合方法,一起兌現(xiàn),有力的推動企業(yè)的快速發(fā)展。
  1.5 建立整合型管理體系有助于推動企業(yè)的進步
  單一的管理體系,在一定的時期內,往往相對穩(wěn)定,一成不變的管理,僅能在鞏固和提高上做文章。但整合管理體系容量大、涵蓋面廣、輻射度寬,基本上年年有新要求、新變化,使企業(yè)將永葆青春,不斷追求最先進、最完美的管理方式和科學的管理手段,以至實現(xiàn)企業(yè)更高的管理目標,從而也不斷的推動著企業(yè)的進步。

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