必須進(jìn)行內(nèi)部審核與管理評(píng)審????

　　職業(yè)安全健康管理體系與其他管理體系一樣，都需要進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，尤其是建筑施工企業(yè)既沒有固定的作業(yè)場(chǎng)所，也沒有定型的產(chǎn)品，安全管理體系必須動(dòng)態(tài)管理。定期進(jìn)行職業(yè)安全健康管理體系內(nèi)部審核，施工企業(yè)可以根據(jù)內(nèi)部審核結(jié)果采取措施，消除、減少和預(yù)防各種不符合項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)、尋找職業(yè)安全健康管理手冊(cè)和程序文件中的不足，發(fā)現(xiàn)新的要求和本企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的重要改變，以便對(duì)職業(yè)安全健康管理體系手冊(cè)和程序文件夾進(jìn)一步完善。當(dāng)然，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，一方面手冊(cè)及程序文件的完善是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過程，另一方面，又要保持其相對(duì)穩(wěn)定的執(zhí)行期。??? 職業(yè)安全健康管理體系的管理評(píng)審，是施工企業(yè)最高管理者親自或委托管理者代表對(duì)體系的現(xiàn)狀是否有效地適應(yīng)職業(yè)安全健康方針要求，以及體系環(huán)境變化后確定的新目標(biāo)是否合適所作的綜合評(píng)價(jià)，它是在體系內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，內(nèi)部審核可以定為一季度或半年一次，而管理評(píng)審并不是每次體系內(nèi)部審核后都要進(jìn)行，可以視客觀需要對(duì)體系的全部要素或部分要素進(jìn)行。???

　　危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制??

　　 危險(xiǎn)源類型? 我國(guó)建筑施工企業(yè)經(jīng)過多年對(duì)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，發(fā)生傷亡的事故基本上分為五大種類，即：高處墜落、坍塌、觸電、中毒和設(shè)備事故。??? 按照不安全狀態(tài)分類可分為四類，即：防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；個(gè)人防護(hù)用品缺乏或有缺陷；施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良。??? 按照不安全行為可分為十三類，即：操作錯(cuò)誤，忽視安全，忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體存放不當(dāng)；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；攀登不安全位置；在起吊物下作業(yè)、停留；設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)修理、焊接、清掃等；注意力分散；在必須使用個(gè)人防護(hù)用品的場(chǎng)所忽視使用；不安全裝束；對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤。???

　　危害辨識(shí)有兩項(xiàng)關(guān)鍵性工作，一是辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果，二是識(shí)別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或企業(yè)的特征。???

　　事故后果可分為對(duì)人的傷害、對(duì)環(huán)境的破壞、財(cái)產(chǎn)損失三大類，在此基礎(chǔ)上再細(xì)分成各種具體的傷害和破壞類型。???

　　風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定與評(píng)審? 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施前，應(yīng)確定事故的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)腳手架、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、施工用特種設(shè)備的安裝、拆卸、及各種防護(hù)用品、設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)的控制措施制定與評(píng)審。???

　　施工企業(yè)的事故除上述的五大類以外，還有一些其他類型的，如物體打擊，火災(zāi)、雨雪天氣人員的摔滑跌碰等。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)和場(chǎng)地環(huán)境及當(dāng)?shù)氐臍鉁丨h(huán)境制定針對(duì)性的預(yù)防控制措施。???

　　危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過程應(yīng)按照職業(yè)安全健康管理體系文件中規(guī)定的時(shí)間或周期或由管理部門預(yù)定的時(shí)間進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審期限取決于危害的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的大小、正常運(yùn)行的變化情況。???

　　應(yīng)急準(zhǔn)備工作? 施工單位應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況和管理方式，針對(duì)潛在的重大事故、緊急情況所制定的應(yīng)急計(jì)劃在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，應(yīng)急設(shè)備的配備應(yīng)滿足法規(guī)的要求，如何使用這些設(shè)備，哪些人員涉及到這些設(shè)備的使用，對(duì)這些人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)應(yīng)由主管部門在可行時(shí)組織應(yīng)急演練，并對(duì)應(yīng)急計(jì)劃、程序及配備資源的適用性和有效性進(jìn)行評(píng)審。通過演練暴露的問題按程序進(jìn)行糾正和預(yù)防。

　　職業(yè)安全健康管理體系在建筑施工企業(yè)的全面管理體系中是一個(gè)組成部分，不是一個(gè)孤立的管理系統(tǒng)，由于職業(yè)安全健康管理與質(zhì)量管理及環(huán)境管理的目的不同，質(zhì)量管理體系是針對(duì)顧客的要求，環(huán)境管理體系則服務(wù)于眾多的相關(guān)方，而職業(yè)安全健康管理體系更側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部員工和各相關(guān)方。所以，施工企業(yè)從過去的被動(dòng)地執(zhí)行法律、法規(guī)的要求轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地遵守法律、法規(guī)，并不斷地、主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)和評(píng)估自身存在的職業(yè)安全健康問題，制定目標(biāo)并不斷地改進(jìn)，這將完全區(qū)別于過去和被動(dòng)的管理模式，通過職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施，使建筑施工企業(yè)的職業(yè)安全健康真正有效地走上預(yù)防為主的軌道。