? 在職業(yè)安全健康管理體系(ＯＨＳＭＳ18000)審核中，由于受各種因素的影響，在以下幾個(gè)方面的問題上容易引起混淆和爭論，筆者結(jié)合審核工作中的經(jīng)驗(yàn)，就幾個(gè)問題談?wù)効捶ā?br />
???? 危害的分類方法不當(dāng)

???? 在職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中，危害被定義為：可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
???? 危害的分類方法很多，在實(shí)際操作中，由于組織對危害的定義或描述把握不準(zhǔn)確，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確地找出危害所在，這主要表現(xiàn)為以下幾種：
???? ——錯(cuò)把設(shè)備設(shè)施當(dāng)作危害，如某某機(jī)床、安全閥、法蘭等。正確的是，應(yīng)明確機(jī)床某部位缺乏防護(hù)罩、某部位的安全閥失靈、法蘭泄漏等。
???? ——把一套工藝當(dāng)作危害。正確的就是工藝的某一過程溫度、壓力超過設(shè)計(jì)值等。
???? ——對于可能導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的危害未進(jìn)行辨識。
???? ——在企業(yè)的程序文件中，把危險(xiǎn)源分成一類危險(xiǎn)源和二類危險(xiǎn)源，但是在實(shí)際操作中，企業(yè)職工無法判斷哪種危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源，哪種是第二類危險(xiǎn)源。這種按能量論的觀點(diǎn)對危害分類，在實(shí)際操作中不易被廣大職工接受和理解，不宜采用。
???? ——遺漏可能導(dǎo)致疾病或者說對人體健康有影響的危害，如高溫、低溫、振動(dòng)等。
???? 筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為按照以下兩種分類方法對危害分類，結(jié)果比較理想，也使企業(yè)職工比較容易掌握。
???? 一是按導(dǎo)致事故、危害的直接原因進(jìn)行分類的方法。按照這一方法，將危害分成了：物理性危險(xiǎn)危害因素，化學(xué)性危險(xiǎn)危害因素，生物性危險(xiǎn)危害因素，生理、心理性危險(xiǎn)危害因素，行為性危險(xiǎn)危害因素，其他危險(xiǎn)危害因素。
???? 二是參照事故類別、職業(yè)病類別進(jìn)行分類的方法。按照ＧＢ6441-86，可將危險(xiǎn)、危害因素分為16類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒、窒息和其他傷害(含冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸等)。參照職業(yè)病的有關(guān)規(guī)定,可將危險(xiǎn)危害因素分為：生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射和其他危害因素。
???? 危險(xiǎn)源辨識的充分性不足
???? 到底怎樣的危險(xiǎn)源辨識才是充分的？這個(gè)問題,一直困擾著擬申請認(rèn)證企業(yè),有些咨詢公司為了滿足危險(xiǎn)源辨識的充分性，甚至要求企業(yè)辨識出多少個(gè)危險(xiǎn)源。殊不知,危險(xiǎn)源的多少是與企業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜程度、工藝的特點(diǎn)、設(shè)備的新舊程度、行業(yè)的特點(diǎn)、員工的安全意識、所處的地理位置等一系列復(fù)雜的因素相關(guān)的，同等規(guī)模的企業(yè)，生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品，其危險(xiǎn)源的數(shù)量可能有很大的差異，給企業(yè)下危險(xiǎn)源數(shù)量的指標(biāo)，不僅給企業(yè)帶來了思想上和經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，也讓企業(yè)背著沉重的包袱去找所謂的危險(xiǎn)源。
???? 審核規(guī)范實(shí)施指南附錄1中有這樣一句話：“辨識危害：辨識與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危害?？紤]誰會(huì)受到傷害以及如何受到傷害。”按照這個(gè)意思，并沒有要求企業(yè)辨識出與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的全部危害。因?yàn)榘踩且粋€(gè)相對的概念，不同的發(fā)展階段、不同的組織甚至不同的制度下，安全的觀念都可能不同，絕對的安全是沒有的。因此，在危害辨識的過程中，試圖讓企業(yè)辨識出全部的危害既不可能也沒有實(shí)際意義，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)力水平、科學(xué)技術(shù)水平、人們的安全觀等的影響，總有一些危害可能不為人們所重視，而隨著時(shí)間的推移、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對于安全的要求的不同，也許那些曾經(jīng)不為你所重視的問題會(huì)提到議事日程上來，到那時(shí)候這些危害就需要考慮了。
???? 舉個(gè)實(shí)際的例子，對某公司的辦公樓進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，企業(yè)辨識出來的危險(xiǎn)源有：用電的安全、消防安全、電梯的安全、辦公室的通風(fēng)、計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)等設(shè)備的輻射、空調(diào)的氟里昂泄漏、裝修裝飾材料對人體健康的傷害、辦公樓建筑物本身的安全等。這樣的危險(xiǎn)源辨識應(yīng)該算是比較充分的。對于開水的燙傷、擦玻璃不小心導(dǎo)致的人員跌落等危害，如果企業(yè)沒有辨識出這樣的危險(xiǎn)源，也不能說企業(yè)的危險(xiǎn)源辨識不充分。至于走路摔跤的危害，如果不同的人在同一個(gè)位置經(jīng)常摔跤，則應(yīng)當(dāng)作危險(xiǎn)源處理，如可能是地板滑的原因，但如果只是某天某個(gè)人在某個(gè)位置摔了一跤，則完全沒有必要當(dāng)作危險(xiǎn)源處理。
???? 需要注意的是，在審核中，審核員應(yīng)留意用人單位的事故臺賬、隱患臺賬和歷次安全檢查中所查出的問題是否在其危險(xiǎn)源清單中列出。如果沒有列出，則說明其危險(xiǎn)源的辨識是不充分的。